Просто о сметах

Александр Гончаров, Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения в строительстве Минстроя РФ - о вызовах актуализации Стратегии развития строительной отрасли в части ценообразования:

Эти вызовы очень сильно влияют и на эффективность расходов бюджетных средств, на это влияет и качество управления, планирование бюджетного, качество управления стоимостью в процессе определения начальной максимальной цены контракта, в процессе проектирования, строительства, владения объектом. Мы видим, что сегодня, точность прогнозирования на предпроектной стадии, можно сказать, что низкая...

Мы видим, что у нас сегодня отсутствует какая-то единая методология, которая бы помогала государству, заказчику определять стоимость владения объектом капитального строительства, в том числе на всем этапе жизненного цикла. Мы не понимаем, а правильное мы решение на самом деле выбрали, когда выбирали определенные технические решения, те или иные ресурсы, которые мы будем использовать, какой у нас будет межремонтный интервал и соответствующая ликвидация объекта, и вообще нужно ли было такие технические решения выбирать для другого объекта... для каждого объекта такие параметры индивидуальны. Это вопрос очень сложный. Но такую методология мы видим, поскольку она отсутствует.
...Сегодня мы сталкиваемся с многими сложностями в данной работе.

ПП №1452: шаг вперёд — и где нас остановят

Хорошие новости тоже бывают. Минстрой готовит изменения в ПП №1452 о мониторинге цен — проект подготовлен по поручению М.Ш. Хуснуллина от 18.06.2026. И в нём много правильного:
✓ код КСР в документах оборота;
✓ «Честный знак», ФНС и «ГосЛог» как источники цен;
✓ условия сделки к каждой цене;
✓ госкомпании среди тех, кто подаёт оптовые цены;
✓ закат индексов для БИМ к 1 января 2030 года.
Это уже разговор не о том, как уговорить рынок прислать цену, а о том, как связать её с реальным оборотом. Аплодируем стоя.

Что пока не закрыто?

❗ Цены ОИВ по сводному перечню по-прежнему предусмотрены прежде всего в контуре расчёта индексов, а не как единый источник для текущих сметных цен.

▪️ Новые источники описаны через «может». Для системы, которой нужны регулярные данные, это не совсем то же самое, что устойчивый механизм передачи.

▪️ Код КСР в документах — правильное направление. Но нужны формат, сроки и понятный порядок применения. Иначе код в первичке рискует стать ещё одной необязательной строкой.

▪️ У бизнеса не появляется ясного механизма, который обеспечит полноту данных. А без этого цифровая связность может остаться хорошей идеей на бумаге.

И это не придирки к запятым. Это вопросы архитектуры данных.

Мы проверили и три контрольные точки, на которых система может дать сбой.

1️⃣ Бюджет. В нашей модели немедленный переход к медиане вместо минимума дал бы рост индексов на 9%, 13% и 18% в сценариях с разным разбросом цен. Поэтому менять опубликованные индексы одним махом — рискованно. Начинать нужно с дополнительного контроля, не с пересмотра всех цен.

2️⃣ Сговор. Если два из трёх предложений завышены на 30%, медиана может оказаться уязвимее минимума. Математика не умеет сама распознавать сговор, если все предложения выглядят формально допустимыми. Нужны проверка аффилированности, документы и дополнительные признаки достоверности.

3️⃣ Цена только от ОИВ. Сверка с соседними ценовыми зонами может помочь выявлять крупные отклонения, но хуже работает на небольшом завышении и способна давать ложные сигналы. Поэтому сравнение регионов не заменит проверки исходных коммерческих предложений и качества данных.

Это результаты нашего моделирования, а не статистика уже работающей системы. Именно поэтому следующий разумный шаг — пилот, а не приказ «с завтрашнего дня всё считать по-новому».

Что предлагаем?

Сначала — тестовый режим, в котором можно сравнить варианты, оценить влияние на стоимость и увидеть ошибки. Публикуемые индексы на первом этапе не трогать. Отдельно раскрывать долю принятых ценовых данных ОИВ и причины отклонения.

Проект ПП № 1452 — шаг в правильную сторону. Но он не закрывает главного разрыва: как превратить разрозненные сведения о ценах в единый проверяемый массив, пригодный и для индексов, и для определения сметной стоимости.

Завтра — финал второй части. Будут пять шагов. И вопрос, который важнее любого процента наполнения.

#ПП1452 #риски #ОИВ #простоосметах

❓Если инженерные изыскания и ПД прошли негосударственную экспертизу, но для получения государственных субсидий требуется проведение государственной экспертизы, при подаче ИИ и ПСД на государственную экспертизу выданное ранее заключение негосударственной экспертизы будет учитываться при проведении государственной экспертизы?

Ответ ГГЭ: В соответствии с абзацем вторым п.45.1 Положения № 145 при проведении госэкспертизы проектной документации, в том числе в части ПДОСС, ПД подлежит экспертной оценке в полном объеме в случае, если при проведении первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы такой проектной документации оценка, предусмотренная подпунктом "а" п.27 Положения № 145 (проверка техники), или проверка сметной стоимости в соотв. с пп "б" п. 27 Положения №145 (проверка сметы) не проводились.
Таким образом, при проведении государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства ранее полученное заключение негосударственной экспертизы в части техники не учитывается, так как в указанном случае государственная экспертиза будет проводиться в полном объеме.

В Минстрое России состоялась вторая встреча по подготовке к Международной выставке Кьюб Экспо 2026

Выставка качественных строительных материалов пройдет в Москве с 1 по 3 декабря. Организатором выступает Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) при официальной поддержке Минстроя России. Заседание по подготовке к выставке состоялось под председательством первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина.

▶️ В выставке примут участие более 200 экспонентов — ведущих российских и зарубежных производителей строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, техники, технологий и программного обеспечения. Свыше 20 000 посетителей, среди которых руководители девелоперских компаний, строители, проектировщики, архитекторы и представители дилерских сетей, смогут ознакомиться с новейшими разработками.

Ключевая особенность выставки — строгий отбор участников. Экспоненты входят в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков НОСТРОЙ, а их продукция имеет «Знак качества НОСТРОЙ». Это формирует доверенную среду для профессионалов, снижая риски использования контрафакта и некачественной продукции на объектах капитального строительства.
 
✔️ Регионы также могут представить возможности, организовать стенды и принять участие в выставке.
 
До 1 октября 2026 года регионы смогут сформировать отбор компаний и совместно с НОСТРОЙ обеспечить включение региональных производителей и поставщиков строительной продукции в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков.

Зарегистрироваться для бесплатного посещения Кьюб Экспо и участия в деловой программе можно по ссылке и получить бесплатный билет по промокоду QUBE-EXPO-100.

📲 Минстрой России в МАКС

6️⃣ Проблема в отрасли

Барьеры для инноваций (все крупные и средние организации, отдельно по стройке данных нет): высокая стоимость нововведений — 39,1%, недостаток собственных средств — 34,7%, высокий экономический риск — 34,2%. Мешают деньги и риск, а не отсутствие технологий.

Международный фон (Россия — 2025, Европа — обследование 2020–2022). По интенсивности затрат на инновации экономика России в целом — 2,7%: столько же, сколько у Германии, выше Бельгии, Франции, Польши. По доле инновационной продукции — 7,6%: ниже большинства европейских стран, выше Франции (6,9%) и Польши (4,1%).

‼️Т.е. по затратам на инновации страна в среднем держится на европейском уровне. Стройка с её 0,4% — почти в семь раз ниже собственной национальной средней!

7️⃣ Выводы

В июле мы разбирали другой дайджест ВШЭ: строительство — 0,4% инвестиций в ИКТ по стране. Теперь ещё два «0,4»: доля инновационных затрат в объёме работ и доля российской интеллектуальной собственности в инновационной продукции. Три показателя — одно число🤦‍♂️

✔️ Инновация в стройке = закупка техники.
✔️ С наукой работает меньше 1% строительных компаний, а от отрасли ждут ТИМ, цифровых двойников и ресурсного метода. Да, еще повышения производительности ждут, каждый год на 4% вроде бы?👀
✔️ Стоимостного инжиниринга в этой статистике нет. В «дорожной карте» 2015 года были Концепция стоимостного инжиниринга и программы бакалавриата и магистратуры по нему — не реализовано ни то, ни другое.

Вопрос: если подрядчик тратит на исследования 0,03% выручки, а вузы не могут найти заказчиков, не здесь ли нужен системный госзаказ на отраслевую методологию — вместо очередной «дорожной карты»?

Коллеги, в ваших компаниях хоть раз заказывали НИОКР вузу или институту?

Источники: ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, «Наука. Технологии. Инновации: 2027»; «Развитие инжиниринга и промышленного дизайна в вузах и научных организациях», 22.10.2026.
Расчеты @smety

Карточки к материалу - в телеграм-канале "Просто о сметах"

#ценообразование #ТИМ #инжиниринг #статистика #наука

Ноль целых четыре десятых. Что ВШЭ рассказала про науку, инжиниринг и инновации в стройке

ИСИЭЗ НИУ ВШЭ выпустил два документа: статсборник «Наука. Технологии. Инновации: 2027» и записку «Развитие инжиниринга и промышленного дизайна в вузах и научных организациях». Полистали в поисках стройки. Нашли. Лучше бы не находили 🙈

1️⃣ Инжиниринг вузов и НИИ: стройка — 6%

Инжиниринговые услуги вузов, научных организаций и их МИП в 2025 году — 41,8 млрд ₽, создание:
▪️промышленной продукции — 23,04 млрд
▪️промышленного производства — 16,13 млрд
▪️ строительство непромышленных объектов — 2,62 млрд

Внутри «стройки»:
🔹 проектирование — 1,47 млрд
🔹 консультации и независимая экспертиза — 0,74 млрд
🔹 управление проектами — 0,26 млрд
🔹 сопровождение при эксплуатации — 0,15 млрд

❕Подготовка строительства промышленных и инфраструктурных объектов, ТЭО, изыскания и проектирование по методике учтены в «промышленном производстве», выделить их нельзя. Комплексные услуги, включая EPC(M), оказывали «немногие».

Динамика в сопоставимых ценах: −10% в 2024-м, +5,2% в 2025-м, к 2023-му: −5,3%.

Причины — со слов самих руководителей: ограниченный спрос, сворачивание инвестиций предприятий вне госпрограмм, высокие ставки, неопределённость. И отдельно: промышленность предпочитает покупать готовое оборудование у китайских производителей, а не заказывать разработки у российских инжиниринговых компаний.

Пять регионов (Москва, Петербург, Московская и Новосибирская области, Башкортостан) — 77% объёма, в 2023-м было 69%. Рост Башкортостана авторы связывают со строительством и модернизацией нефтегазовых объектов.

2️⃣ Инновации: 7 из 100

Сборник, крупные и средние организации, строительство против экономики в целом:
▪️ инновационно активны — 7,1% против 24,0%
▪️ технологические инновации — 4,3% против 12,3%
▪️ затраты на инновации к объёму работ — 0,4% против 2,7% (минимум среди отраслей, наравне с добычей)
▪️ инновационная продукция — 117,1 млрд ₽, 1,2% объёма работ против 7,6%

Из этих 117,1 млрд с использованием российской интеллектуальной собственности создано 457 млн — 0,4%. В среднем по экономике — 33,9%, в ИТ — 74,4%.

3️⃣ Куда уходят деньги

Затраты стройки на инновации — 35,4 млрд ₽:
🔹 машины, оборудование, основные средства — 65,3%
🔹 исследования и разработки — 8,0%
🔹 интеллектуальная собственность — 2,5%
🔹 программы для ЭВМ и базы данных — 0,5%, около 180 млн ₽ на всю отрасль

⚠️Для сравнения: в группе «прочих услуг», куда входят проектировщики (ОКВЭД 71), на ПО и базы данных приходится 25,6% инновационных затрат.

⁉️Исследования и разработки в стройке — 8% от 0,4%, то есть около 0,03% объёма работ, или порядка 300 тыс. ₽ на миллиард выручки. Производительность труда, говорите, будем повышать?

Источники: собственные средства — 51,1% (в среднем 62,4%), федеральный бюджет — 30,5% (в среднем 20,0%). Даже инновации в стройке заметно больше обычного держатся на бюджете.

4️⃣ С кем стройка работает

Кооперация в инновациях есть у 4,9% строительных организаций (в среднем 18,3%):
▪️ с научными организациями — 0,9% (в среднем 8,5%)
▪️ с вузами — 1,8% (7,4%)
▪️ с заказчиками — 2,2% (7,8%)

Наука ищет заказчиков — стройка в науку не ходит.

5️⃣ Наука о стройке

Публикаций российских авторов в Scopus по «Строительству и архитектуре»: 845 в 2020-м, 1304 в 2025-м. Доля в мире при этом снизилась с 1,15% до 1,07%, место — с 20-го на 23-е.

Средняя ЗП в исследованиях и разработках в 2020 году была на 34,7% выше строительной, в 2025-м — на 6,9%.

ВОР из проекта — сразу в «1С:Смета». Без второго круга ручного ввода.

Сначала посчитать объёмы по чертежам. Потом перенести ведомость в сметную программу. А если проект изменился — ну что ж, можно повторить 🙂

Коллеги из Эрикос-Проект и Planex предлагают сократить этот маршрут.

📌 29 октября (четверг) в 14:00 МСК на бесплатном вебинаре покажут на реальном проекте, как:

▪️ формировать ВОР непосредственно из проектной документации — со ссылками на листы;
▪️ получать повторяемый результат при одинаковых исходных данных;
▪️ передавать готовую ведомость в «1С:Смета» и осмечивать её без повторного ручного ввода.

Без учебных задачек — покажут, как связка работает на практике.

🎁 Среди участников разыграют возможность бесплатно сформировать ВОР по 2D-чертежу.

После прошлого вебинара коллег из 1C:Смета про КАЦ, ИИ и MCP-агентов интерес к практической автоматизации заметно вырос. Посмотрим, что получится на этот раз: пусть цифровизация забирает рутину, а не добавляет ещё одну операцию в сметную жизнь. 😎

📅 29 октября, 14:00 МСК. Участие бесплатное.

👉 Регистрация на вебинар

Биржи: 57 строк приказа — и 4 103 ресурса

О биржах в отрасли принято говорить снисходительно. Приказ №804/пр, перечень из 57 позиций, которые при казначейском сопровождении покупают через биржи и ЭТП. 57 из 91 312 — 0,06% классификатора. В предыдущих расчётах мы оценивали охват КСР биржевыми группами в 0,06%. Слишком мало, чтобы объяснить заметный рост показателей ФГИС ЦС.

А теперь простой вопрос: 57 чего?
Открываем приказ. Слева — коды вида 06.1.01.05. Открываем КСР. Это не ресурс, это группа. Жмём на «плюсик» у «Кирпичей керамических» — вываливается 47 позиций. У «Щебня из плотных горных пород» — 143. У «Кабелей силовых 1000 В с медными жилами» — 726. Одна строка приказа! Классификатор умеет прятать целый склад за одной табличкой.
Раскрыли все 57 групп по свежей выгрузке КСР:
📌 4 103 ресурса КСР;
📌 4 484 позиции с кодами ОКПД2 — 4,9% от тех самых 91 312;
📌 не 0,06%, а почти в 80 раз больше.

Дальше интереснее. Кладём рядом сводный перечень ресурсов-представителей — тех самых ценообразующих. Из 1 216 его материалов и оборудования в биржевых группах 250 — каждый пятый. Представители есть в 54 группах из 57. Биржи — не экзотика на полях классификатора, а пятая часть того, что формирует стоимость.

И проверка на одном регионе. В Самаре ресурсы-представители из биржевых групп закрыты ценой в 14,2% случаев (26 из 183), остальные — в 7,7% (60 из 781). Вдвое чаще. Совпадение — или биржи работают? Честно: пока не знаем. Массовые материалы — щебень, цемент, арматура — могли оцениваться охотнее и без всяких бирж.

Вердикт по скачку III квартала. В III квартале официальная метрика выросла с 40% до 43%. Биржи могли дать: +3 п.п. официальной метрики — это около 2 740 позиций, а в биржевых группах их 4 484.

Против — факты: первый квартал механизма дал ноль; в августе данные передали 3 биржи из 3 и 3 ЭТП из 10, причём ещё за II квартал; по реестру III квартала ЭТП — 4 из 10. А параллельно с 7 июня действует 181/пр: регионы стали прямым источником, а сито — крупнее (допустимый разброс цен — 33%).

Раньше мы недооценили потенциальный охват биржевых групп. Теперь знаем: биржи могли внести вклад в рост показателя. Но утверждать, что именно они дали эти дополнительные три процентных пункта, пока нельзя.

Итог: два подозреваемых и ни одного доказательства. Разрешить спор может одна табличка: сколько из 4 103 позиций впервые получили цену в III квартале — и откуда: от биржи, ЭТП, региона или поставщика. Просим ГГЭ её показать. Так и проверяется цифровизация: не числом подключённых каналов, а тем, можно ли проследить путь конкретной цены.
Мы «плюсики» раскрыли. Ваша очередь, коллеги.

Нужен не ещё один общий процент, а расшифровка: какая позиция, какой регион, какая цена, откуда поступила и когда появилась.

Завтра — проект изменений ПП №1452: шаг вперёд и места, где нас остановят.

#804пр #биржи #КСР #фгисцс #простоосметах

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о назначении Алексея Александровича Корчина на должность заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Он сменил на этом посту Валерия Леонова, который ранее был избран депутатом Государственной Думы по Орскому одномандатному округу № 146 в Оренбургской области и освободил министерскую должность по собственному желанию в связи с переходом на парламентскую работу.

Алексей Корчин имеет опыт работы на государственной службе в нескольких ключевых структурах. Согласно информации из открытых источников и деклараций, в его послужной список входят:

◾Директор Департамента регионального развития Правительства Российской Федерации — работа в аппарате Правительства, отвечающая за координацию вопросов региональной политики.

◾ Руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве РФ — в этой должности он представлял интересы региона в федеральном центре .

◾Заместитель начальника Управления систематизации и классификации информации в социально-экономической области Федерального казначейства — опыт работы с государственными информационными системами и данными в социально-экономической сфере

На X Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы»:

В 2017 году электронный вид приняла и сметная документация, а архивные дела вместо бумажных носителей стали храниться в «цифре». Автоматизация, маршрутизация и параллельные проверки сократили сроки обработки данных на 40%, повысив прозрачность процессов и улучшив контроль версий (теперь доступны история изменений, статусы рассмотрения и уведомления). В результате оптимизация ресурсов и времени привела к существенному снижению затрат.

Простите, чьих затрат?*

*На федеральном уровне: норматив трудозатрат на госэкспертизу в проекте приказа Минстроя растёт с 36,83 до 46,36 человеко-дня — почти на 26%