Депутат Смолин

✅ Пути решения проблемы финансирования образования

Когда обсуждался бюджет 2026 года, мною были предложены поправки, смысл которых предельно прост: правительство должно исполнять указ президента.

❗Судьба этих поправок печальна — они были отклонены. При этом председатель бюджетного комитета Андрей Макаров сказал мне приблизительно следующее: эксперименты же не проведены в 2026 году, и сколько потребуется денег в 2027-м — неизвестно, поэтому мы не можем требовать от правительства исполнения указа президента. А я-то грешным делом думал, что правительство должно исполнять указ без чьих-либо напоминаний.

🔸Я сделал два запроса правительству в части исполнения указа президента. И на оба был дан примерно один и тот же ответ: работаем.

🔸 Тогда я сделал запрос по поводу исполнения решения Конституционного суда, согласно которому базовый оклад учителя должен быть не ниже МРОТ, то есть на нынешний год 27093 рубля, а на следующий год 28935 рублей. Решение Конституционного суда обязаны исполнять.

❗Мне ответили, что это в основном проблемы регионов, а правительство будет помогать их решать.

‼️Мы видим, как помогают: 120 миллиардов рублей никогда не хватало. Не хватит и в 2027 году. Приходится констатировать, что, очевидно, указ президента №309 в части оплаты труда учителя, врача, работника культуры, социального работника будет провален либо произойдёт профанация, то есть попытаются ввести новые системы оплаты труда без реального увеличения заработной платы.

📌 Партия «Единая Россия» объявляет себя партией президента. Но парадокс в том, что за реализацию социально ориентированных указов президента боремся именно мы, депутаты, представляющие оппозиционную фракцию Государственной думы. И будем продолжать бороться.

📌 Мы вносили три базовых законопроекта об образовании.

🔸Один назывался «О народном образовании». Он рассматривался в 2012 году и был отклонён парламентским большинством.

🔸 Другой — «Об образовании для всех» — рассматривался в 2017 году и также был провален голосами фракции «Единой России».

🔸 И, наконец, наш последний законопроект — «Об образовании для всех в течение всей жизни». Он был подготовлен мною и внесён группой депутатов из фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым в Государственную думу два года назад, но до сих пор не рассмотрен. Мы продолжаем настаивать на основных позициях, которые когда-то сформулировали.

❗Кстати, некоторые из них осуществились спустя много лет. Например, наше предложение от 2011 года о введении надбавки за классное руководство за счёт федерального бюджета реализовано президентом России в 2020-м. С этого времени классные руководители стали получать пусть небольшую, но всё же надбавку за счёт федерального бюджета.

📌📝 Также на заключение правительства отправлен очередной законопроект фракции КПРФ о повышении статуса педагогических работников. Мы требуем, чтобы педагогический работник, а именно учитель, воспитатель в дошкольном учреждении, работник дополнительного образования детей, преподаватель среднего профессионального образования, получал не менее средней заработной платы по региону и по России при работе на одну ставку, как, собственно, и предполагалось в президентском указе №597. Почему не только по региону? Потому что разница в оплате учительского труда в разных субъектах Федерации, по официальной статистике, составляет шесть раз.

❗Предполагаю, как проголосует фракция «Единой России» при рассмотрении наших законопроектов, но мы действуем по известной формуле: «Делай, что должно, и пусть будет, что будет».

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

❗Главный вопрос — об оплате труда педагогических работников в регионах

В 2012 году президент России издал указ №597, по которому средняя заработная плата учителя должна быть не меньше средней заработной платы по региону. В 2012-м регионам были выделены дополнительные деньги на реализацию этого указа. Однако уже в 2015-м Общероссийский народный фронт провел опрос 5 тысяч учителей и выяснил, что в 75 регионах России указ не выполняется.

📉 С тех пор ситуация продолжала только ухудшаться. Заработная плата учителей в среднем росла медленнее инфляции, а нагрузка увеличивалась очень быстрыми темпами. Сейчас, по данным Президентской академии, при нормальной нагрузке в стране не хватало бы 250 тысяч учителей.

❓Как же всё-таки работает школа?

🔸Она работает за счёт того, что учителя имеют всё более и более высокую нагрузку: например, в моей родной Омской области — около двух ставок, в городе Омске — выше двух ставок. В некоторых сельских школах мне говорили: 2,2 ставки. А заработная плата учителей — около 45 тысяч рублей на руки, хотя по Омской области средняя зарплата уже была выше 70 тысяч рублей, а по Российской Федерации — 107 тысяч.

Что касается бюджета 2027 года, на заработную плату учителям, врачам, работникам культуры, социальным работникам для поддержки регионов выделяется 120 миллиардов рублей. Это столько же, сколько в 2026-м без учёта инфляции.

❗Вывод предельно простой: разрыв между средней заработной платой и заработной платой педагогического работника, в том числе учителя, будет увеличиваться, поскольку на те же деньги исполнить указ президента невозможно.

Но после указа №597 был ещё в 2024 году указ №309. Пункт 2 под-пункт «н» этого указа требует, чтобы в 2026 году были утверждены новые системы оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций, в 2027-м они должны быть внедрены повсеместно. Выступая на XIII съезде Федерации независимых профсоюзов России, президент заявил, что правительству предстоит найти на эти цели большие деньги.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

🫠Стипендии тоже станут меньше

Студенческие стипендии предполагается проиндексировать с 1 сентября 2027 года на 4%, то есть на первоначальный целевой уровень инфляции, к которому стремится Банк России. Пересчитаем прибавку на год, и получится всего 1,3%. Таким образом, студент в следующем году станет беднее, чем в этом.

❗Для сравнения могу сказать, что сейчас расчётная студенческая стипендия составляет примерно 11% от прожиточного минимума.

В «проклятую» эпоху застоя, когда довелось учиться мне, расчётная студенческая академическая стипендия составляла 80% от прожиточного минимума, а в университетах, которые готовили ребят для оборонно-промышленного комплекса (это преимущественно технические вузы), она была выше прожиточного минимума. Как когда-то говорил Жванецкий, куда всё это делось и кому всё это не понравилось?!

🔸По сравнению с советским периодом базовая стипендия уменьшилась примерно в семь с лишним раз и составляет 2300 рублей. Однако, по данным министерства науки и высшего образования, большинство студентов получают стипендию 3600 рублей — это приблизительно 20% прожиточного минимума.

⚠️Дело в том, что индексируется не стипендия, а стипендиальный фонд. И многие вузы, уменьшая количество студентов, получающих стипендию, увеличивают её размер. Впрочем, и этого совершенно недостаточно, чтобы на неё прожить.

В советский период, когда я учился, студент платил за общежитие 5% от стипендии. Сейчас в разных городах цифры отличаются. Но вот в Москве, например, плата за общежитие приближается к размеру расчётной стипендии. Комментарии, я думаю, излишни.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

Дорогие друзья! Поздравляю с очередной годовщиной со Дня рождения Комсомола всех, кто об этом помнит!

Для меня Комсомол – это воспоминание о юности, не потому что тогда девушки были стройнее, а солнце ласковее, но потому, что связанная с Комсомолом жизнь вызывает интересные и яркие воспоминания.

Мне вспоминаются строки из песни Александры Пахмутовой и Николая Добронравова:

«А стройотряды уходят дальше.
А строй гитары не терпит фальши...
И наш словесный максимализм
Проверит время, проверит жизнь»

А также:

«Отчизне в дар останутся
Рабочей славы станции.
Запомните их имена:
Любовь, Комсомол и Весна».

Пусть дух комсомольской сплочённости и стремления к общему делу и сегодня вдохновляет на важные свершения.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

❗Теперь что касается образования в 2027 году

📉 В целом расходы на образование в следующем году предполагается увеличить на 2,7%, но это на 5,2% меньше ранее запланированного и в 3 раза ниже инфляции. По последнему прогнозу инфляция ожидается около 8%. Это значит, что в реальных деньгах расходы на образование сокращаются.

🔸На высшее образование расходы увеличиваются на 3,7%, но и этот показатель в два с лишним раза меньше, чем инфляция.

⚠️ Обещают проиндексировать заработную плату преподавателей вузов на 6,8%, то есть на ожидаемый уровень официальной инфляции. Непонятно, правда, будет проиндексирована вся заработная плата или только её бюджетная часть.

🔸Это важно, так как значительную часть заработной платы в вузах составляют внебюджетные доходы. В любом случае, можно констатировать совершенно точно, что зарплата преподавателей вузов в следующем году не увеличится, а возможно, несколько уменьшится в реальных деньгах.

Все прекрасно понимают, что реальная инфляция гораздо выше официальной, именно поэтому Центральный банк и держит ключевую ставку около 14%, ориентируясь на уровень инфляционных ожиданий. Как заметил однажды председатель бюджетного комитета Госдумы «единоросс» Андрей Макаров, «после того как мы подчинили Росстат министерству экономического развития, нам по плечу любые показатели...». Тут ни убавить, ни прибавить.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

📉Финансирование науки в федеральном бюджете на 2027 год растаяло

Начну с главного и простого: бюджет науки на ближайшие год сокращается даже в номинальном выражении. Согласно Указу президента от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития…», к 2030 году по уровню финансирования науки мы должны выйти на показатель 2% от ВВП — это минимально необходимый объём для нормального развития современной страны.

Для сравнения: в таких странах, как Южная Корея и Израиль, финансирование науки из всех источников составляет около 5% от ВВП.

📌 В проекте бюджета на 2027 год финансирование науки сокращается примерно на 9%, в сопоставлении с ранее утверждёнными планами сокращение составляет 13%. Совершенно понятно, что обеспечить нормальное развитие науки при такой ситуации невозможно.

Мы направили в министерство финансов уже не одно письмо, ведь ничего похожего на реализацию президентского указа №309 в части финансирования науки нет. И мы должны понимать, что даром это не проходит.

❗Напомню, как реализовывался наш атомный проект. Тогда названия «национальный проект» не было, но это был именно национальный проект. Руководство СССР понимало, что если его не осуществить, то под угрозу будет поставлено само существование нашей страны. История сохранила разговор Сталина с Курчатовым, где глава государства спрашивал, что нужно для реализации проекта. Курчатов смущённо отвечал: «Товарищ Сталин, мы понимаем, что страна в тяжелейшем положении». На это Сталин сказал: «Нет ничего важнее этого проекта».

📝Сейчас ситуация похожая на ту, что была после войны. Но совершенно другой подход властей к решению стоящих задач. Десятилетняя программа развития микроэлектроники в России (а это основа будущих технологий) предусматривает финансирование в 30 раз меньше, чем аналогичная пятилетняя программа Китая.

Понятно, что у нас совершенно разные экономические возможности, но не до такой же степени. Один рубль, вложенный в науку, в долгосрочной перспективе даёт 4 рубля.

❗Вложения в науку — один из самых выгодных инструментов, и не по принципу «купил, продал, украл», а по принципу обеспечения национальной безопасности и будущего страны.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

🚛Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект о создании единого электронного реестра ограничений и прекращений движения.

🔸 Этот реестр предназначен для информирования водителей и транспортных компаний о том, по каким дорогам можно проехать, а какие закрыты по различным причинам, включая ремонтные работы.

📌 Оповещение о ремонте и перекрытии должно поступать на сервисы за 15 дней до события. Это позволит водителям заранее планировать маршруты и выбирать объезд.

📌 Законопроект также закрепит четкие интервалы ремонтных работ: на автомагистралях ограничения не чаще чем через 5 километров, на федеральных трассах — через 3, на остальных дорогах — через 1 километр.

🗣 Высказав поддержку закону, задал авторам вопрос о необходимости также учитывать интересы жителей, проживающих вдоль этих дорог.

На основе личного опыта общения с гражданами во время избирательной кампании один из острых вопросов в районах Омской области — дороги.

❗В ответ было сказано, что увеличивается финансирование дорожных работ. Но есть важное НО! Несмотря на выделение средств, дороги областного и местного значения разрушаются быстрее, чем ремонтируются, особенно из-за движения тяжеловесного транспорта.

Средства федерального бюджета направляются в первую очередь на федеральные дороги. Что касается дорог областного и местного значения, финансирование осуществляется из соответствующих бюджетов, и их не хватает.

❗Единство пространства страны должно быть обеспечено для всех граждан, даже в самых отдаленных территориях.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

🔖🇷🇺Сегодня Государственная Дума утвердит кандидатуры на должности четырёх заместителей председателя правительства РФ и одного министра.

В частности, заместителем председателя правительства вновь становится Антон Силуанов. Его первым заместителем будет Ирина Окладникова. Также она становится руководителем аппарата правительства.

Не обсуждая профессиональные и личные качества этих людей, мы, разумеется, будем устанавливать отношения с вновь назначенными членами правительства.

❗При этом хочу отметить, что это, скорее всего, означает усиление позиций финансово-экономического блока, а, значит, вероятно, будет проводиться более жёсткая финансовая и экономическая политика в целом.

📌 Учитывая, что бюджет 2027 года и без того крайне сложен, можно ожидать дальнейших бюджетных ограничений и политики жёсткой экономии, которая в первую очередь ударит по социальным расходам.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

⚠️ В Госдуме раскритиковали идею ввести предоплату для абитуриентов

‼️Минобрнауки предложило обязать абитуриентов оплачивать первый семестр до начала обучения. Как заявили в ведомстве, предоплата «зафиксирует выбор» абитуриента и «сделает платный конкурс более четким и справедливым для всех участников». Там отметили, что нововведение призвано решить проблему «виртуального» конкурса.

Кроме того, министерство предложило дополнить порядок приема нормами о возможности оплаты обучения средствами материнского капитала или образовательного кредита.

Действующие правила приема в вузы не предусматривают обязательную оплату обучения для зачисления, поэтому поступающий может заключить договоры сразу с несколькими вузами. Тем самым он занимает несколько платных мест, на которые уже не могут претендовать другие абитуриенты.

🗣 Начну с того, что негатив от этого решения для меня очевиден — оно увеличивает неравенство образовательных возможностей. Многие вузы дают возможность студентам оплачивать помесячно свое обучение.

🔸Не у всех есть деньги, чтобы заплатить сразу за семестр. У людей с высокими доходами есть возможность, если они захотят, заплатить сразу в несколько вузов за первый семестр, а потом, соответственно, отозвать часть денег, а у людей с невысокими доходами таких возможностей нет.

Наша позиция предельно простая — равенство образовательных возможностей. В данном случае их неравенство явно будет увеличено.

❓Я не очень понимаю, как абитуриент может занимать сразу несколько мест, потому что, как минимум, за первый месяц его точно заставляют платить в каждом вузе, где он заключает договор. Мне не очень известны случаи, когда бы человек заключил сразу несколько договоров. Потому что, как? Ты будешь посещать занятия во всех вузах сразу, сидят на заседаниях людей половины, как писал когда-то Владимир Владимирович Маяковский?

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ

❗️Не подменяйте понятия: об инклюзии в образовании

10 октября в стране отметили Всемирный день инклюзивного образования. Для меня эта тема важная и она близка по многим причинам. Как член Комиссии при президенте Российской Федерации по делам инвалидов хочу еще раз подчеркнуть и напомнить всем, кто принимает решения и занимается организацией инклюзии, о некоторых важных вещах:

🔸 Если 15-20 лет назад мы обращали внимание на то, что в стране недостаток инклюзии, то сейчас главная угроза — псевдинклюзия, которая приобретает разные формы. Например, инвалидов разных нозологий собирают под одну крышу и говорят, что это инклюзия. Ничего общего с инклюзией это не имеет — это профанация. Так поступать нельзя.

Незрячие и глухие ребята не могут нормально между собой общаться. Равно как и незрячие ребята с ребятами с нарушениями аутистического спектра очень плохо между собой коммуницируют. Зачем их соединять в одной школе? Инклюзия всегда должна рассматриваться в пределах возможного и разумного.

 🔸 Есть ситуации, где инклюзия вполне оправданна, например, детям с нарушениями опорно-двигательной системы достаточно создать общую доступную среду и обеспечить разумный подход к режиму дня.

🔸Никогда ни в одной стране мира не может быть создана система, где в каждой школе сможет учиться каждый ребенок с нарушением здоровья. Да, можно создать доступную среду, но обучить всех учителей методу Брайля (тактильный рельефно-точечный шрифт, помогающий слепым и слабовидящим людям читать и писать), жестовому языку, а тем более обучить их, как прививать глухим детям навык читать по губам… Это невозможно.

Я окончил коррекционную школу и убежден, что в обычной школе я бы не получил такого качественного образования, которое мне дали дорогие учителя коррекционной школы.

❗️🫡 Ни в коем случае не разрушая систему коррекционного образования, нужно параллельно развивать систему инклюзивного образования. Именно такую позицию я буду отстаивать в Комиссии при президенте Российской Федерации по делам инвалидов.

Намерен вести работу, чтобы на законодательном уровне запретить ликвидацию или реорганизацию коррекционных школ без согласия общего родительского собрания.

📶 Подпишись в MAX
🛜 Подпишись в ТГ