Проверка достоверности сведений об опыте участника закупки: позиция кассации.

Суть дела: на конкурсе по капитальному ремонту здания победителем признан участник, представивший при оценке квалификации недостоверные договоры. Недостоверность установлена ФАС России в ходе внеплановой проверки на основании сведений ФНС, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.

УФАС признало нарушение заказчиком Закона № 44-ФЗ.
Суды первой и апелляционной инстанций согласились с контролёром.
Кассация направила дело на пересмотр.

 ❗Выводы кассации:

✅ Ни антимонопольный орган, ни суды не установили, имелась ли у заказчика возможность определить недостоверность договоров на момент рассмотрения заявок. Мнимый характер договоров выявлен не по открытым данным, а по сведениям ФНС, отнесённым к налоговой тайне.

✅ Участник представил договоры с перечнем документов в соответствии с конкурсной документацией. Оснований запрашивать дополнительные документы и сведения у участника и его контрагентов у заказчика не имелось.

✅ В открытых источниках сведения о недостоверности представленных документов отсутствовали.

⚡️ Обязанность закупочной комиссии выявлять недостоверные сведения, закреплённая в Законе № 44-ФЗ, не ограничивает заказчика в проведении разумных и законных проверок, однако не возлагает на него обязанность по установлению фактов, недоступных из открытых источников и  заявки.

 ✍️ Постановление АС Московского округа от 07.08.2026 по делу № А40-54895/2025.