РСМД

🇪🇺 Новая арктическая стратегия ЕС использует риторические уловки как инструмент сплочения государств-членов вокруг общей линии, продолжая курс на секьюритизацию вообще всего в этих целях. Важнейшая концептуальная новелла документа 2026 года — вынесенная в название категория «Северное соседство». Очевидная аналогия с Восточным партнерством и Союзом для Средиземноморья указывает на повышение приоритетности региона и обоснование этого шага для внешней и внутренней аудитории через акцентирование близости. Если ранее говорилось, что «ЕС находится в Арктике» и «как геополитическая сила имеет стратегические и повседневные интересы», то сегодня присутствие легитимируется более ярко: «Арктика — не чей-то фронтир, это Северное соседство Европы, и Европейский союз является частью Арктики». При этом «соседство» — это не только эмоциональная категория, но и способ финансирования, поскольку именно Инструмент соседства, развития и международных партнерств — самая большая доступная для расходов по внешней политике статья в текущем бюджете ЕС.

Пока риторическая геополитизация арктической стратегии ЕС существенно опережает практическую, поскольку последняя требует пересмотра не только объемов, но и приоритетов финансирования, чему препятствуют и институциональная инерция, и сам имидж ЕС в регионе.

Раньше линия поведения в Арктике формировалась вокруг вызова изменения климата, который можно было регулировать за счет гражданского инструментария и соответствующих разделов бюджета, а новые угрозы требуют задействования инструментов оборонного характера, включая Европейский оборонный фонд, количество и ресурсы которых весьма ограничены. Проверкой на искренность в постановке новых амбициозных задач в Арктике станет принятие нового бюджета ЕС. При всей радикальности риторики и прагматизации арктического присутствия бюджетное и программное планирование им не отвечает. Пройдет ли ЕС этот тест, станет понятно уже очень скоро.

Юлия Мельникова анализирует обновленную арктическую стратегию ЕС.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-arkticheskaya-strategiya-es-marker-transformatsii-ili-test-na-iskrennost/

🇮🇱 Согласно окончательным результатам парламентских выборов в Израиле, ни один из блоков не получил необходимого количества мандатов для быстрого формирования правительства. «Ликуд» получила больше всех мандатов (27), однако Б. Нетаньяху заметно потерял голоса по сравнению с 2022 г.

В целом оппозиционный блок получил достаточно мандатов (67) для создания правительства, однако большинство сионистских партий (48 мандатов) не готовы войти в коалицию с арабскими партиями, получившими рекордные 19 мандатов. Лишь «Демократы» открыто призывают объединиться с арабскими партиями и положить конец правлению Б. Нетаньяху, однако начавшееся расследование о предполагаемом вмешательстве иностранных государств и финансировании кампании «РААМ» сокращает шансы на такой исход. Гипотетически арабские партии могут поддержать правительство меньшинства Г. Айзенкота, формально не входя в него, но выразив вотум доверия при голосовании в Кнессете.

Одним из сценариев выхода из кризиса может стать создание правительства национального единства с ротацией премьер-министра, как это уже было сделано в 2021 г. Однако такой расклад разочарует электорат партий, которые уже заявили, что не войдут в правительство с Б. Нетаньяху.

Сложившийся тупик может привести и к новым внеочередным выборам. Президент уже призвал партии не допустить такого сценария. В этом случае главным бенефициаром может стать именно Б. Нетаньяху: он останется действующим премьер-министром и сможет рассчитывать на еще большую поддержку, чем в октябре 2026 г.

Луиза Хлебникова комментирует официальные итоги выборов.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/vybory-v-izraile-proigrali-vse/

🌊🚱 Водная повестка Центральной Азии вошла в переходную фазу. Пять стран региона смогли согласовать распределение воды и режимы водохранилищ на предстоящий межвегетационный период. Но вызовы уже вышли за рамки сезонных лимитов. По оценке Узбекистана, дефицит воды в бассейне Арала к 2040 г. может вырасти вдвое. Ледники сокращаются, а на Амударье появился новый крупный водопользователь в лице Афганистана.

Вода в Центральной Азии напрямую связана с энергетикой. Интересы верховьев (регулирование стока для производства электроэнергии зимой) и низовьев (полив летом) объективно расходятся. Рамочная конвенция имеет смысл, только если она отвечает на вопросы о компенсационных механизмах, обмене данными и разрешении споров. Без этого документ рискует остаться декларацией. С 2018 г. было выдвинуто более двухсот инициатив, а реализована лишь незначительная их часть.

В марте 2022 г. правительство Талибана начало строительство канала Кош-Тепа длиной около 285 км с водозабором из Амударьи в провинции Балх, рассчитанный на орошение более 500 тыс. гектаров. Первая очередь была завершена в 2023 г., а в апреле 2026 г. афганская сторона сообщила, что земляные работы второй очереди близки к завершению. Полный ввод ориентировочно планируется на 2028 г. Афганистан вправе использовать воду пограничной реки, и этого не оспаривает даже министр водных ресурсов Узбекистана, который в марте признал это право, предупредив о рисках для узбекского сельского хозяйства. Но действующие региональные правила писались без Кабула: советский протокол № 566 и последующие договоренности закрепили за Афганистаном лишь 2,1 куб. км, а двусторонние комиссии стран региона не имеют мандата в отношении Афганистана.

Дамир Алимджанов рассказывает о вызовах и перспективах повестки водных ресурсов в Центральной Азии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/vodnye-resursy-v-tsentralnoy-azii-vyzovy-i-perspektivy/