Роман Моложон

Дискуссии об отказе от ЕДГ. Насколько это реально и кто в этом заинтересован?

По информации «Ведомостей», в ЦИК обсуждают возможность изменения сроков проведения выборов в Госдуму. Одна из причин — совмещение федеральных, региональных и муниципальных кампаний, при котором местная повестка зачастую оттесняет федеральную. Речь пока о предварительном обсуждении изменений, которые могут затронуть выборы 2031 года.

Напомню, что последние двадцать лет выборы разных уровней, наоборот, последовательно объединяли. До 2005 года региональные и муниципальные выборы проходили практически круглый год; затем установили два единых дня голосования — в марте и октябре. В 2012 году их объединили в один сентябрьский ЕДГ, а в 2015 году на сентябрь перенесли и думские выборы. Главными аргументами были сокращение бюджетных расходов, удобство избирателей и упорядочивание избирательного календаря.

❓ Кому сегодня может быть интересно разделение кампаний

Политтехнологам. В профессиональном сообществе уже давно обсуждается идея возвращения к двум дням голосования в году — весной и осенью. Это позволило бы равномернее распределить нагрузку и обеспечить более регулярную занятость специалистов. Впрочем, для партий и кандидатов такая модель означает дополнительные расходы.

Оппозиционным партиям. Разделение кампаний позволит концентрировать ограниченные финансовые и кадровые ресурсы на отдельных территориях, не распыляя их одновременно на десятки выборов. Кроме того, два выборных сезона в год дают дополнительные возможности для присутствия в публичной повестке и агитации.

❓ Кто скорее заинтересован в сохранении действующего распорядка

«Единая Россия» и кандидаты от власти. У партии наиболее развитая сеть региональных отделений и значительные организационные ресурсы. Ей удобнее концентрировать усилия на одной масштабной кампании в год, используя общую инфраструктуру для мобилизации электората. Совмещение с федеральными выборами также позволяет региональным кандидатам эффективно использовать федеральную поддержку, общенациональную повестку и узнаваемость партийного бренда. Наконец, сентябрьский ЕДГ удобен для структур с устойчивой организационной сетью: им проще вести кампанию в летний период, когда небольшим партиям сложнее мобилизовать активистов и разворачивать штабы.

А вот удобство ЕДГ для самих избирательных комиссий (от ЦИК до УИК) — спорный аргумент. На этот счет еще 10 лет назад были разные мнения.

❓ Насколько реалистично изменение календаря

Полагаю, в ближайшие годы серьезных изменений ожидать не стоит: подобные дискуссии возникают периодически. Следующие крупные федеральные выборы состоятся нескоро, к тому же изменение сложившегося календаря потребует пересмотра целого комплекса избирательных норм. Сейчас, на мой взгляд, гораздо актуальнее другие вопросы, проявившиеся в ходе кампании 2026 года: прежде всего регулирование авторских прав в предвыборной агитации и совершенствование процедуры сбора подписей.


МАКС | ТЕЛЕГРАМ | КНИГА

🔹 Губернаторские развилки. Что стоит за кадровыми решениями новых глав регионов?

После сентябрьских выборов новые губернаторы формируют управленческие команды. В одних регионах идет активная ротация чиновников, в других сохраняется прежняя команда, в третьих меняется сама структура власти. За этими решениями стоят разные политические стратегии, во многом связанные с опытом новых глав и особенностями регионов.

🟦 Брянская область. Своя команда без полного разрыва с прежней.

Егор Ковальчук активно обновляет команду, сформированную при Александре Богомазе. Четыре новых заместителя пришли из других регионов, с некоторыми из них Ковальчук ранее работал в ЛНР, Миассе и Челябинской области. Очевидна попытка сформировать собственную команду из проверенных людей. При этом представитель прежней администрации Юрий Филипенко получил повышение до вице-губернатора. Это назначение может быть результатом компромисса с Богомазом, который, став депутатом Госдумы, сохраняет связи в регионе. Ковальчук, в свою очередь, получает опытного местного управленца, хорошо знакомого с работой аппарата и отношениями внутри региональной элиты. Для приграничной области, где резкая кадровая перестройка несет дополнительные риски, это вполне понятное решение.

🟦 Тверская область. Осторожность как политическая стратегия.

Виталий Королев сохранил всех заместителей председателя правительства, работавших при его предшественнике Игоре Рудене. Решение вполне соответствует политическому стилю самого Королева: с момента назначения он достаточно осторожен публично, избегает громких заявлений.Его избирательная кампания также прошла буднично. Есть и аппаратная причина. Королев работает с командой Рудени, который после девяти лет губернаторства получил федеральную должность полпреда президента в СЗФО. Прежний руководитель сохранил статус и региональные связи — в такой ситуации резкая кадровая ротация могла бы создать ненужный конфликт.

🟦 Белгородская область. Делегирование полномочий.

Александр Шуваев, генерал-майор с небольшим опытом гражданского управления, делает ставку на самостоятельного председателя правительства. Он поручил Владимиру Зверкову руководство экономическим и финансовым блоками, а также координацию работы министров. Здесь опыт работы Зверкова в правительстве ДНР востребован при решении схожих задач обеспечения жизнедеятельности в условиях угроз безопасности. Полагаю, Шуваев сознательно сужает круг вопросов, которые должен контролировать лично. Это позволяет сосредоточиться на безопасности, восстановлении территорий и непосредственном взаимодействии с жителями. Одновременно он снижает риски, связанные с недостатком собственного опыта гражданского управления. Обратная сторона, однако, — зависимость от способности председателя правительства организовать работу экономического и социального блоков.

🟦 Дагестан. Баланс интересов элит и аппаратные перестановки.

Федор Щукин пришел в руководство республики из судебной системы. Его назначению предшествовали масштабные паводки, выявившие серьезные проблемы в работе региональных институтов. Новая кадровая конфигурация выглядит как попытка соединить разные центры компетенций и влияния. Премьер Магомед Рамазанов обладает опытом работы в федеральной системе, а руководитель администрации Магомед Дибиров много лет возглавлял республиканский избирком и хорошо знает местную политическую среду. Одновременно вводятся ограничения на число советников и помощников руководителей ведомств, в аппарате проводят кадровые перестановки. Можно предположить, что новая команда пытается сохранить баланс между региональными группами влияния и снизить роль неформальных договоренностей в управлении республикой. Однако ограничение числа аппаратных должностей совсем не означает, что неформальные связи в Дагестане ослабнут.

#ГубернаторскиеРазвилки
МАКС | ТЕЛЕГРАМ | КНИГА

Принял участие в круглом столе на II Международной конференции «Социальная архитектура: теория и практика социальных изменений». Обсудили с коллегами разработку стандарта проектной деятельности в социальной архитектуре и перспективы его применения в регионах. Модератором дискуссии выступил руководитель департамента социального проектирования ИСА Президентской платформы «Россия — страна возможностей» Никита Сетов.

В своем выступлении выделил две задачи, которые должна решать социальная архитектура.

1. Сокращение дистанции между властью и обществом. Региональные управленцы и жители нередко по-разному понимают сами проблемы и то, что считать результатом их решения. Для чиновника результат — красивый отчет для начальника, для человека — решение конкретной проблемы. И именно когда власть относится к людям из позиции «мы лучше знаем, лучше сделаем», такие проекты — спущенные сверху, неподкрепленные интересами людей — угасают. Тогда как низовые инициативы получают дальнейшее развитие. Одна из задач стандарта — помочь власти и обществу говорить на одном языке.

2. Поиск сложных решений для сложных проблем. В качестве примера рассмотрел региональные запреты продажи вейпов (о чем писал ранее в канале). Губернаторы предлагают разные подходы, но что считать результатом? Без понимания конечной цели и критериев оценки эффективности запрет может остаться формальной мерой. Подобные проблемы без простых абсолютных решений призвана решать социальная архитектура.

Отдельно предложил учесть при доработке стандарта три момента:

🔸 Устойчивость проектов. Необходимы механизмы, позволяющие проектам продолжаться после ухода организаторов. В том числе через расширение круга участников и создание сообществ.

🔸 Приоритет диагностики. Диагностика должна предшествовать целеполаганию: изучение ситуации в регионе может кардинально изменить первоначальные цели проекта.

🔸 Определение заказчика. Кто является заказчиком социальных изменений — тот, кто финансирует проект, или тот, у кого есть запрос? Важно согласовать эти интересы, чтобы финансирование не подменяло реальные потребности людей.

Считаю, что новый стандарт необходимо применять и при подготовке государственных решений. Он сможет устанавливать правильную человеческую рамку — приоритет пользы для человека.

МАКС | ТЕЛЕГРАМ | КНИГА

Три ошибки депутата-новичка

По итогам выборов 2026 года Госдума обновилась на 41%. В ее состав вошли 184 новых депутата. Но получить мандат и стать влиятельным политиком — разные задачи. Впереди первый депутатский срок, в течение которого предстоит сформировать собственную репутацию, найти политическую специализацию и научиться добиваться результатов.

Выделю три ошибки, которые могут этому помешать.

🔻 Перепутать депутатский статус с личными привилегиями.

Новый статус и полномочия иногда меняют поведение человека. Появляются демонстративная важность, ощущение собственной исключительности, стремление подчеркнуть свое положение. Подобное поведение не раз становилось причиной публичных скандалов. В 2021 году депутат Антон Гетта после конфликта с экипажем самолета был вынужден принести извинения. Депутат Алексей Бурнашов вступил в конфликт с сотрудниками ГИБДД. История закончилась уголовным делом и обвинительным приговором. Для начинающего депутата репутационные риски особенно высоки. Собственных достижений еще немного, устойчивый публичный образ не сформирован. Один громкий скандал может надолго определить отношение к политику — или даже перечеркнуть карьеру.

🔻 Подменить политическую работу погоней за хайпом.

После избрания возникает естественное желание быстрее заявить о себе. Самый простой способ — предложить что-нибудь запретить или ограничить. Это обеспечивает цитируемость и несколько дней присутствия в информационной повестке, но далеко не всегда приносит политический результат. При этом даже непроходной законопроект может быть полезен, если обозначает общественную проблему и формирует содержательную позицию депутата. Другое дело — бесконечное производство громких предложений, за которыми нет ни проработки, ни перспектив реализации. Для депутата гораздо важнее не количество внесенных законопроектов, а способность согласовать позиции заинтересованных сторон, провести инициативу через парламентские процедуры и добиться ее реализации.

🔻 Не найти собственную политическую тему.

Пожалуй, самая распространенная и наименее заметная ошибка. Депутат комментирует международные события, кадровые назначения и социальные проблемы, участвует в заседаниях, направляет запросы. Но спустя год оказывается, что ни у избирателей, ни у журналистов, ни у коллег нет понимания, с какой конкретной темой к нему обращаться. Собственная специализация позволяет накапливать экспертизу, формировать круг профессиональных контактов и постепенно усиливать политическое влияние. Причем достаточно одного-двух направлений, которыми депутат занимается последовательно. Оптимально искать их на пересечении личных компетенций, общественного запроса и возможностей парламентской работы.

Сам по себе депутатский мандат не гарантирует ни уважения, ни влияния, ни дальнейшей политической карьеры. Он лишь открывает возможности для их приобретения.

На мой взгляд, в первый год депутату необходимо сформировать три вида капитала:

➖ Репутационный: базовое доверие со стороны избирателей, коллег и профессионального сообщества.
➖ Профессиональный: собственная экспертиза, благодаря которой к депутату обращаются за решениями.
➖ Политический: связи, поддержка и влияние, позволяющие добиваться принятия и реализации решений.

Именно эти три составляющие во многом определяют перспективы первого депутатского срока. А вовсе не количество упоминаний фамилии парламентария в новостях.

Подробнее о нюансах депутатской работы — в моей книге «Как стать депутатом. Инструкция по победе на выборах в России».

МАКС | ТЕЛЕГРАМ | КНИГА

Владимир Путин отметил роль социальной архитектуры в повышении качества жизни людей 
 
Президент России направил приветствие участникам, организаторам и гостям II Международной научно-практической конференции «Социальная архитектура: теория и практика социальных изменений», которая проходит 23–24 октября в Санкт-Петербурге. 

В рамках торжественного открытия конференции приветствие зачитал начальник Управления Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев. 

— В ходе форума вам предстоит широкий круг вопросов, связанных с совершенствованием такой важной сферы, как социальная архитектура, рассмотреть примеры успешных решений и практик, доказавших свою эффективность в условиях стремительных технологических и социальных изменений, — говорится в приветствии Владимира Путина. 

Глава государства отметил, что в России за последние годы социальная архитектура получила институциональное, образовательное и практическое развитие. 

— На базе Президентской платформы «Россия — страна возможностей» создан Институт социальной архитектуры, в ведущих российских университетах действуют профильные магистерские программы, воплощаются значимые социоархитектурные проекты, направленные на повышение качества жизни людей и раскрытие значимого потенциала регионов, городов и поселков. Важно, что в эту работу активно включается молодежь, — добавил Владимир Путин. 

Президент также подчеркнул, что Россия готова делиться своими идеями и накопленным опытом с зарубежными партнёрами и вместе осуществлять перспективные инициативы. 

В конференции принимают участие более 600 ученых, экспертов и практиков из 35 стран, среди них — Китай, США, Сербия, Италия, Республика Корея, Иран, Пакистан, Аргентина, Бразилия, Саудовская Аравия, Узбекистан и Белоруссия.

Институт социальной архитектуры