Статья 27: одно слово, которое останавливает Совбез ООН 🕊️
26 июня 1945 года в Сан-Франциско 50 государств подписали Устав ООН — документ, который создавал организацию с нуля. Конференция под это шла два месяца, с 25 апреля по 26 июня.
Состав Совета Безопасности и особый статус пятёрки определился раньше, в переговорах США, Великобритании и СССР 1944–1945 годов. Великим державам нужен был орган, который не сможет их переголосовать, — так появилась статья 27. Решение считается принятым, если за него подано девять голосов из пятнадцати и при этом против не выступил ни один постоянный член: США, СССР (с 1991 года — Россия), Великобритания, Франция, Китай. Отсюда слово «вето» — по-латыни «запрещаю».
Это как пожарная сигнализация, которую может выключить любой из пяти старших жильцов: остальные четырнадцать кричат «горим», а сирена молчит. Воздержаться — не то же самое, что голосовать против: воздержавшийся резолюцию не блокирует.
К февралю 2022 года счёт такой: Россия и СССР — 120 применений, США — 82, Китай — 17, Великобритания — 29, Франция — 16. В первые десятилетия расклад был зеркальным: с 1946 по 1969 год США имели в Совете большинство и побеждали голосованием, а на СССР пришлось 93% всех вето. Потом случился самый долгий перерыв в истории ООН — с 31 мая 1990 по 11 мая 1993 года, — а в XXI веке счёт снова пошёл вверх, в основном из-за Сирии.
Последствия конкретные. Вето по резолюциям о массовых зверствах в Сирии и о продлении поставок помощи через границу фактически блокировали действия ООН. С начала войны в Украине Совет не принял ни одной резолюции по ней в рамках своей компетенции. В июне 2009 года вето остановило продление миссии ООН в Грузии, включая Абхазию. США к 2003 году заблокировали 35 резолюций с осуждением Израиля, последняя такая — в 2011-м, о поселениях.
Обойти правило пробовали: в 1950 году Генассамблея приняла резолюцию 377 (V) «Единство ради мира», в 2015-м Amnesty International призвала пятёрку добровольно отказаться от вето там, где речь о геноциде и массовых убийствах. Великобритания и Франция не пользуются им с 1989 года. Но Устав не изменился.
Тот компромисс, без которого ООН в 1945-м могла не появиться, теперь ограничивает её сильнее всего: статья 27 действует в исходном виде, и ни один призыв её не переписал.
Стоит ли пятёрке добровольно отказаться от вето хотя бы там, где речь о геноциде и массовых убийствах?
#технологии
26 июня 1945 года в Сан-Франциско 50 государств подписали Устав ООН — документ, который создавал организацию с нуля. Конференция под это шла два месяца, с 25 апреля по 26 июня.
Состав Совета Безопасности и особый статус пятёрки определился раньше, в переговорах США, Великобритании и СССР 1944–1945 годов. Великим державам нужен был орган, который не сможет их переголосовать, — так появилась статья 27. Решение считается принятым, если за него подано девять голосов из пятнадцати и при этом против не выступил ни один постоянный член: США, СССР (с 1991 года — Россия), Великобритания, Франция, Китай. Отсюда слово «вето» — по-латыни «запрещаю».
Это как пожарная сигнализация, которую может выключить любой из пяти старших жильцов: остальные четырнадцать кричат «горим», а сирена молчит. Воздержаться — не то же самое, что голосовать против: воздержавшийся резолюцию не блокирует.
К февралю 2022 года счёт такой: Россия и СССР — 120 применений, США — 82, Китай — 17, Великобритания — 29, Франция — 16. В первые десятилетия расклад был зеркальным: с 1946 по 1969 год США имели в Совете большинство и побеждали голосованием, а на СССР пришлось 93% всех вето. Потом случился самый долгий перерыв в истории ООН — с 31 мая 1990 по 11 мая 1993 года, — а в XXI веке счёт снова пошёл вверх, в основном из-за Сирии.
Последствия конкретные. Вето по резолюциям о массовых зверствах в Сирии и о продлении поставок помощи через границу фактически блокировали действия ООН. С начала войны в Украине Совет не принял ни одной резолюции по ней в рамках своей компетенции. В июне 2009 года вето остановило продление миссии ООН в Грузии, включая Абхазию. США к 2003 году заблокировали 35 резолюций с осуждением Израиля, последняя такая — в 2011-м, о поселениях.
Обойти правило пробовали: в 1950 году Генассамблея приняла резолюцию 377 (V) «Единство ради мира», в 2015-м Amnesty International призвала пятёрку добровольно отказаться от вето там, где речь о геноциде и массовых убийствах. Великобритания и Франция не пользуются им с 1989 года. Но Устав не изменился.
Тот компромисс, без которого ООН в 1945-м могла не появиться, теперь ограничивает её сильнее всего: статья 27 действует в исходном виде, и ни один призыв её не переписал.
Стоит ли пятёрке добровольно отказаться от вето хотя бы там, где речь о геноциде и массовых убийствах?
#технологии
Views: 80
