🏛 Управление градорегулирования и архитектуры минстроя информирует:

Что необходимо знать о новых правилах строительства в зонах затопления и подтопления. Обзор законодательства

Часть 3.

Ответы на практические вопросы

❓️Если зона затопления и подтопления затрагивает только часть участка.

Объект капитального строительства можно разместить за её пределами, при условии соблюдения остальных требований.

❓️Распространяется ли запрет на строительство инженерных коммуникаций.

Необходимо определить, относится ли конкретное сооружение к объектам капитального строительства. Если относится - на него распространяется запрет.

❓️Возможно ли строительство в рамках решения о комплексном развитии территории.

Механизм КРТ сам по себе не даёт исключений из требований ст. 67.1 Водного кодекса. В договоре о КРТ можно предусмотреть первым этапом строительство объекта инженерной защиты, затем прекращение либо изменение границ зоны затопления и подтопления и только после этого реализовывать этап застройки территории.

❓️Возможно ли строительство если есть защитное сооружение - дамба, но сооружение без прав собственности и не стоит на государственном кадастровом учете.

В данном случае сооружение необходимо обследовать, подтвердить признаки гидротехнического сооружения и начать процедуру признания бесхозяйным объектом с последующим оформлением в публичную собственность. Другой путь - провести новые инженерные изыскания и инициировать пересмотр границ зоны затопления и подтопления если фактические условия территории изменились.

❗️Какие вопросы пока остаются

❓️Оценка достаточности инженерной защиты.

Единая методика определения вреда от негативного воздействия вод и эффективности защитных мероприятий должна начать формироваться после вступления соответствующих положений в силу с 1 января 2027 года.

❓️Дифференциация по уровню риска.

Действующее законодательство не учитывает различия между затоплением и подтоплением. Одинаковый запрет применяется как к территориям с угрозой паводкового затопления, так и к зонам слабого подтопления, где проблему иногда можно решить локальными техническими средствами.

«Важно понимать, что зоны затопления и подтопления теперь необходимо учитывать не на стадии подготовки проектной документации, а значительно раньше - при выборе площадки, оценке её градостроительного потенциала. Развитие той или иной территории необходимо учитывать на стадии документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и решения о КРТ. Иначе проекты, рассчитанные на освоение таких территорий, могут оказаться нереализуемыми. В настоящее время профессиональным сообществом предлагается уточнить регулирование, предусмотреть переходные положения для начатых проектов и создать более гибкий порядок изменения границ зон по результатам инженерных и гидрологических изысканий», - прокомментировала главный архитектор области Анастасия Пузанова.

👉 Материалы подготовлены по итогам вебинара Института территориального планирования «Град» из Омска.