Promecolog

Передали ППП другому лицу. А теперь обязаны следить за тем, что он с ними делает?

В требованиях к программе и отчёту производственного экологического контроля есть небольшая, но очень интересная оговорка:
«При наличии информации от потребителя такой продукции».

Речь о сведениях, касающихся дальнейшего использования побочных продуктов производства (ППП), переданных другим лицам.
Казалось бы, формулировка достаточно понятная.
Но что она означает с юридической точки зрения?
Если потребитель не предоставил информацию, предприятие вправе её не указывать? Или сначала обязано предпринять меры, чтобы такую информацию получить?

Минприроды ответило. Но в его разъяснении есть нюанс, который важно не упустить при подготовке программы и отчёта ПЭК.

Что разъяснило Минприроды и как применять его позицию на практике — читайте в статье →

Фон выше ПДК: как это влияет на нормативы допустимых сбросов?

При расчёте НДС учитывается загрязнение, которое уже присутствует в водном объекте. При этом значение имеют происхождение фоновых концентраций, место их определения и достоверность исходных данных.

Собрали четыре правила учёта фоновых концентраций при расчёте НДС — они на инфографике. Сохраните, чтобы использовать при подготовке исходных данных и проверке расчётов подрядчика.

Повышенный фон: важно установить его происхождение
Пункт 3 Методики № 1118 предусматривает специальное правило для повышенных концентраций, сформировавшихся под влиянием природных факторов. Его применение требует обоснования природного происхождения фона.
Если фон не позволяет обеспечить норматив качества воды в контрольном створе, по общему правилу пункта 8 Методики № 1118 НДС рассчитываются исходя из соблюдения нормативов качества воды непосредственно в сточных водах. Исключения предусмотрены пунктами 3 и 9 Методики.

Превышение ПДК в водном объекте само по себе не является основанием для расчёта НДС на уровне фоновой концентрации. Применение специального порядка требует подтверждения предусмотренных Методикой условий.

Если достоверных данных о фоне нет
Для этой ситуации предусмотрено отдельное правило. Оно применяется, если одновременно:
— отсутствуют достоверные сведения о качестве воды в фоновом створе;
— невозможно рассчитать фоновые концентрации в установленном порядке.

Тогда НДС по соответствующим веществам определяют исходя из соблюдения нормативов качества воды в сточных водах — до установления фона, но не более 24 месяцев.
Отсутствие фоновых данных может существенно ограничить величину НДС. Поэтому важно заблаговременно оценить возможность получения достоверных сведений или расчёта фоновых концентраций.

Место определения фона тоже имеет значение
На водотоке фоновый створ располагают выше рассматриваемого выпуска. На водоёме используют фоновую вертикаль вне зоны влияния выпуска.

Согласно п.4.5.5 РД 52.24.622-2019, если несколько выпусков расположены на одном водотоке на расстоянии менее 1 км друг от друга, фоновый створ устанавливают выше их совокупности.

Практический вывод: при проверке расчётов НДС оцените, где определён фон, достоверны ли сведения и чем обусловлены повышенные концентрации. Если применяется специальное правило — документально подтвердите основания его применения.

Именно из таких вопросов складывается профессиональная работа промэколога: знать требования недостаточно — важно понимать взаимосвязи, видеть юридически значимые обстоятельства и уметь применять нормы к конкретной ситуации.

1 декабря на онлайн-практикуме по водопользованию продолжим разбирать вопросы нормирования сбросов и применения природоохранных требований на практике.

Практикум входит в серию «Экологические аспекты деятельности предприятия: от требований к решениям», которая пройдёт 1–4 декабря 2026 года.

Узнать условия и отправить заявку →

Фоновые концентрации: за какие сведения платить и когда фон можно принять равным нулю?

При расчёте НДВ важно оценить не только выбросы предприятия, но и загрязнение, которое уже существует на территории. Однако учитывать фон необходимо не по каждому веществу, а отсутствие наблюдений и непредоставление данных по запросу — разные ситуации.

Собрали восемь правил работы с фоновыми концентрациями — они на инфографике. Сохраните, чтобы использовать при подготовке исходных данных, проверке расчётов и подрядчика.

• До запроса в Росгидромет определите, по каким веществам нужен фон:

Согласно п.35 Методики № 581, условие его учёта — превышение 0,1 ПДК концентрацией от выбросов объекта без учёта фона за границей земельного участка.

Поэтому запрашивать сведения сразу по всем веществам из инвентаризации не всегда необходимо. Сначала стоит определить перечень веществ, для которых выполняется это условие.

Это влияет и на расходы предприятия: сведения о фоновых концентрациях предоставляются на платной договорной основе.

• А если данные получить не удалось?

В пункте 35 Методики № 581 предусмотрено отдельное основание для принятия фона равным нулю. Для этого должны одновременно выполняться два условия:
— организации Росгидромета не предоставили данные по запросу;
— отсутствуют официальные данные о фоне, полученные на основе сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха.

Само по себе отсутствие справки у предприятия не подтверждает выполнение этих условий. Важно сохранить запрос и документы, обосновывающие применение нормы.

• Отсутствие постов наблюдений — другой случай:

Для населённых пунктов до 100 тыс. жителей включительно при отсутствии или недостаточности наблюдений предусмотрен специальный порядок определения фона по данным населённых пунктов с аналогичными характеристиками.

А пункт 19 Указаний № 794 устанавливает отдельные условия нулевого фона, связанные с отсутствием населённых пунктов и источников выбросов в радиусе до 50 км, с исключениями по веществам: взвешенные вещества и частицы, диоксид серы, оксид и диоксид азота, оксид углерода, бензапирен.

Практический вывод: до оплаты сведений определите, для каких веществ необходим фон. Если принимаете его равным нулю — зафиксируйте конкретное правовое основание и подтвердите выполнение его условий.

Именно из таких вопросов складывается профессиональная работа промэколога: знать требования недостаточно — важно понимать взаимосвязи, видеть юридически значимые обстоятельства и уметь применять нормы к конкретной ситуации.

3 декабря на онлайн-практикуме «Выбросы в атмосферу и СЗЗ» продолжим разбирать вопросы нормирования выбросов и применения природоохранных требований на практике.

Практикум входит в серию «Экологические аспекты деятельности предприятия: от требований к решениям», которая пройдёт 1–4 декабря 2026 года.

Узнать условия и отправить заявку →

Книги теперь тоже «токсичные отходы» 📚

Глава сети «Читай-город — Буквоед» Александр Брычкин рассказал РБК, что компания потратила около 100 млн рублей на изъятие из продажи книг, не соответствующих новым требованиям законодательства.

«Мы не можем выкинуть эти книги на помойку, — объяснил он. — Это токсичные отходы. Соответственно, их надо утилизировать, и это тоже за наш счет».

Уничтожают книги с помощью промышленного шредера. Причём весь процесс фиксируют на камеру.

Вот уж действительно: что написано пером, вырубишь шредером.

Промышленные экологи наверняка насторожились при словах «токсичные отходы» и «утилизация».

Конечно, токсичность здесь — фигура речи. А измельчение в шредере само по себе ещё не означает утилизацию.

А ведь этот объём бумаги потенциально можно было бы направить реестровому утилизатору на переработку. И при соблюдении требований РОП — использовать для выполнения нормативов утилизации.

Если, конечно, переработку признают допустимым способом уничтожения такой «токсичной» литературы.

Вот такая книжная экология.

Первоисточник: РБК, 28 октября 2026 года

Продукция или побочный продукт производства?

Если вещество образовалось в результате деятельности предприятия, это еще не означает, что его обязательно нужно относить к отходам или побочным продуктам производства (ППП).

Смотрим на п. 1 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ. Выбор между отходом и ППП осуществляется в отношении веществ и предметов, «не являющихся продукцией производства».
То есть продукция — самостоятельный статус.

Как разграничить продукцию и ППП?
ППП — это вещество или предмет, который:
— образуется при производстве основной продукции;
— не является целью этого производства;
— пригоден как сырье либо для потребления в качестве продукции.

Если же получение материала предусмотрено самой технологией как результат производства, к нему установлены требования, он учитывается как продукция и предназначен для дальнейшего хозяйственного использования, имеются основания рассматривать его именно как продукцию.

Что подтверждает статус продукции?
На практике важна совокупность документов и фактических обстоятельств: проектная и технологическая документация, ТУ и стандарты, технологический регламент, бухгалтерский учет, документы о реализации или использовании для собственных нужд.

Такой подход содержался еще в разъяснениях Минприроды 2016 года и применялся судами, в частности в деле № А68-12008/2021. Схожая логика разграничения развивается в письме Минприроды от 13.07.2023 № 25-47/25610 уже с учетом ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ.

Главное: ППП — это не «продукция, которую не успели правильно оформить». Это отдельный правовой режим с собственными экологическими требованиями.

Поэтому начинать нужно не с названия материала, а с вопроса: какое место он занимает в технологическом процессе и является ли его получение целью (одной из целей) производства?

От отдельных требований — к пониманию всей системы обращения с отходами:

2 декабря на онлайн-практикуме «Обращение с отходами» продолжим разбирать сложные вопросы применения природоохранных требований во взаимосвязи — с учётом нормативного регулирования, судебной практики и юридически значимых обстоятельств.

Наша задача — не просто рассказать о требованиях и их изменениях, а помочь увидеть закономерности правоприменения и сформировать системный подход, который позволяет самостоятельно находить обоснованные решения и защищать правовую позицию предприятия.

Практикум входит в серию «Экологические аспекты деятельности предприятия: от требований к решениям», которая пройдёт 1–4 декабря 2026 года.

Узнать условия и отправить заявку →

Отход не образуется несколько лет. Нужно ли показывать его в ЖДО и 2-ТП?

Отход предусмотрен КЭР/НООЛР, но фактически несколько лет не образуется. Нужно ли ежегодно отражать его с нулевыми значениями?
По ЖДО (материалам учета) — нет.

С 1 сентября 2026 года действует новый порядок учета отходов, утвержденный приказом № 227. Пункт 10 связывает отражение отхода в учете с фактическим образованием либо совершением соответствующей операции.

Аналогичный подход Минприроды ранее сформулировало в письме от 07.07.2025 № 25-47/28040 применительно к прежнему Порядку № 1028:
«Прямое нормативное предписание, освобождающее от заполнения Таблицы 4 журнала учета отходов при отсутствии образования и движения отходов, в Порядке № 1028 отсутствует. Однако такая возможность логически следует из системного толкования норм права, согласно которым ведение учета отходов осуществляется только в случае их фактического образования или поступления».

То есть само наличие вида отхода в КЭР/НООЛР не означает, что его необходимо ежегодно отражать в материалах учета с нулевым образованием.

А что с 2-ТП (отходы)?

Здесь подход другой: отход, предусмотренный документацией, отражается в форме, даже если в отчетном году он фактически не образовался. В соответствующих графах указываются нулевые значения.

Форма № 2-ТП (отходы) утверждена приказом Росстата от 06.11.2025 № 614.

Пункт 7 Указаний предусматривает отражение данных отдельно по каждому виду отхода с указанием кода ФККО.

Пункт 12 прямо устанавливает:
«В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 29 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0».

Таким образом, здесь возникает расхождение между материалами учета и статистической отчетностью.

• В ЖДО (материалах учета) отход, который фактически не образовался и по которому не осуществлялись операции, не отражается.
• В 2-ТП (отходы) предусмотренный документацией вид отхода отражается, а при отсутствии образования и иных операций за отчетный период указываются нулевые значения.
➡️ Такое расхождение само по себе не является ошибкой: ЖДО фиксирует фактическое образование и движение отходов, а форма 2-ТП заполняется по установленным для статистической отчетности правилам.

Если отход не образуется несколько лет подряд, стоит отдельно проверить, соответствует ли его сохранение в КЭР/НООЛР фактическому технологическому процессу.

От отдельных требований —
к пониманию всей системы обращения с отходами:

2 декабря на онлайн-практикуме «Обращение с отходами» продолжим разбирать сложные вопросы применения природоохранных требований во взаимосвязи — с учётом нормативного регулирования, судебной практики и юридически значимых обстоятельств.

🤝 Наша задача — не просто рассказать о требованиях и их изменениях, а помочь увидеть закономерности правоприменения и сформировать системный подход, который позволяет самостоятельно находить обоснованные решения и защищать правовую позицию предприятия.

Практикум входит в серию «Экологические аспекты деятельности предприятия: от требований к решениям», которая пройдёт 1–4 декабря 2026 года.

Узнать условия и отправить заявку →

♻️ Понижающий коэффициент РОП: сначала можно, теперь – 3,4 млн руб. к взысканию

Ранее мы писали о деле, в котором производителю удалось отстоять в суде право на применение понижающего коэффициента при расчете экосбора за использование вторсырья, хотя подтверждение Минпромторга было получено позже срока сдачи отчетности.

Суд первой инстанции исходил из того, что такое право связано с фактом использования вторсырья, а порядок подтверждения этого факта носит учетный характер, в связи с чем отказал Росприроднадзору во взыскании задолженности по экосбору.

Однако апелляция отменила это решение.

Позиция суда: примение понижающего коэффициента неправомерно, поскольку фактического использования вторсырья недостаточно – необходимое подтверждение должно быть получено своевременно.

Итог для предприятия – производителя – взыскание 3,4 млн руб.

❓ Но значит ли это, что аргументов в пользу предприятия нет?

Юридический центр промышленной экологии проанализировал новое судебное решение, разобрал, что осталось за рамками спора и на какие аргументы стоит обратить внимание производителям.

➡️ Переходите на наш сайт и читайте статью «Понижающий коэффициент РОП: суд изменил позицию – 3,4 млн рублей к взысканию»

А что, если ваша собственная лаборатория ошиблась? И эта ошибка стоит 43 миллиона рублей?

А что, если загрязняющее вещество обнаружено в сточных водах, но по технологии производства его там вообще не должно быть?

А что, если протоколы исследований оформлены аккредитованной лабораторией, но использованная методика не позволяет достоверно определить именно это вещество?

И главное: можно ли в суде оспорить результаты собственного производственного экологического контроля?

Можно. И вот весьма показательная история.

Предприятие целлюлозно-бумажной промышленности в ходе ПЭК выявило в сточных водах лигносульфоновые кислоты.

Нормативы допустимых сбросов по этому веществу установлены не были, плата за НВОС не вносилась.

Росприроднадзор предъявил требование на 43,2 млн рублей.
Причём доказательства наличия вещества были получены не инспекторами, а самим предприятием.

Но предприятие решило оспорить собственные результаты.

Его аргумент: лигносульфоновые кислоты при используемой технологии не образуются, а лабораторная методика не обладает необходимой селективностью.

В суде была проведена экспертиза. И эксперты подтвердили: результаты исследований не позволяют достоверно установить присутствие именно лигносульфоновых кислот.

В итоге суд отказал во взыскании всех 43,2 млн рублей.

Получается интересно: результаты собственного ПЭК стали основанием для многомиллионных претензий, но при проверке их достоверности не выдержали судебной экспертизы.

Ещё больше интересных судебных дел, которые заставляют по-новому посмотреть на привычные экологические процедуры, — в «Экоинтеллекте».

Подключение: krekova@promecolog.ru

Комплексные экологические разрешения выдаются с 2019 года сроком на семь лет. Это означает, что уже с 2026 года первые предприятия сталкиваются с вопросом их продления.

Верите ли вы, что после 2027 года КЭР можно будет продлить ещё на 7 лет?

1. Да. Продление КЭР — вполне рабочая процедура.
2. Да, но только если предприятие успеет выполнить новые требования.
3. Сомневаюсь. Изменения ТН, НДВ и НДС могут сделать продление практически невозможным.
4. Пока не понимаю, как это будет работать на практике.

В комментах пишите цифру, интересно мнение промэкологов 💚

Геопортал Росприроднадзора: все как на ладони

🟢 В апреле этого года Росприроднадзор представил Геопортал — единое пространство для работы с геоданными. Система постоянно совершенствуется: в нее загружается все больше информации, появляются новые слои и инструменты для анализа.

Карта, ландшафт, снимки из космоса позволяют увидеть, что происходит на месторождениях, в том числе в самых удаленных районах страны. Геопортал объединяет данные об объектах НВОС, лицензиях на недропользование, объектах размещения отходов, земельных участках и водных объектах, ООПТ и другие. Инспектору больше не нужно переключаться между разными информационными системами — данные можно сопоставлять на одной карте.

‼️ Сегодня в цифровом контуре — около 240 тыс. как действующих, так и аннулированных лицензий на недропользование, 257 тыс. объектов НВОС I–III категорий и порядка 3 млн источников выбросов.

Геопортал умеет автоматически накладывать информационные слои и находить их пересечения. Искусственный интеллект помогает анализировать большие массивы космических снимков и обращает внимание специалистов на приоритетные участки. А карточка объекта или ИНН позволяет за несколько секунд найти на карте связанные с конкретным юридическим лицом объекты.

➡️ Как работает Геопортал и какие возможности он дает Росприроднадзору, рассказывает в видео руководитель Службы Светлана Радионова

💬 МАХ | 💙 ВК | 💬ОК

📺RUTUBE |📝ДЗЕН