ДонРесурс

Минприроды планирует внести изменения в перечни индикаторов риска для двух видов лесного надзора. Документы разместили для оценки регулирующего воздействия. Направить предложения можно на электронную почту dterekhina@mnr.gov.ru или оставить на портале проектов НПА:

✅ Проект приказа Минприроды от 23.09.2026 № 02/08/09-26/00171282

✅ Проект приказа Минприроды от 23.09.2026 № 02/08/09-26/00171280

🔹 Проектом № 02/08/09-26/00171282 заменят перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере надзора за обращением с древесиной. В новый перечень войдут 17 индикаторов, 12 из которых введут впервые.

Например, внеплановые проверки смогут проводить, если за год на предприятии выявят более пяти электронных сопроводительных документов, в которых пункт назначения и пункт отправления совпадают. Помимо этого, будут контролироваться случаи, когда значительная доля древесины списывается на собственные нужды или технологические потери.

🔹 Проектом № 02/08/09-26/00171280 дополнят перечень индикаторов риска для лесного надзора. Проверки предлагают проводить в случае выявления четырёх новых отклонений:

– организация, которая использует леса, состоит в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
– по космическим снимкам или аэрофотоснимкам обнаружили изменения состояния лесов, которые не предусмотрели в проекте освоения;
– с помощью беспилотников зафиксировали капитальные или некапитальные строения, сведения о которых отсутствуют в проекте освоения лесов и в информационной системе лесного комплекса;
– лесной пожар перешел с используемого лесного участка на соседние земли, независимо от категории и формы собственности.

В посте по ссылке рассказали, как обжаловать решение надзорного органа: https://max.ru/id6163107294_biz/AaGDAWL_E9o

• Получить консультацию по экологическим услугам в ДонРесурс 👉🏻 https://clck.ru/3LSReJ

#экология #полезнознать #госорган #суд #обжалование #ходатайство

▫️ Получите ответ госоргана

Контрольный орган примет окончательное решение не позднее чем через 20 рабочих дней после регистрации жалобы. Ответ будет направлен заявителю через портал «Госуслуги» не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения.

Дальнейшие действия организации зависят от того, согласна ли она с решением государственного органа. Если решение устраивает организацию, спор считается урегулированным в досудебном порядке. В случае частичного или полного несогласия с решением природопользователь имеет право обратиться в суд. Судебная защита нарушенных прав предусмотрена главой 24 АПК.

📍 СУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

После того, как вы попытались разрешить спор в досудебном порядке, у вас появляется возможность обратиться в суд.

Суд возвратит заявление о признании результатов контрольного мероприятия незаконными, если перед подачей заявления в суд вы не обращались с досудебной жалобой (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ и п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК). Исключения могут составлять только те случаи, когда отсутствие досудебного обжалования закреплено в нормативных документах, например, в положении о региональном экологическом или лесном надзоре.

▫️ Определите, в какой суд обращаться

▫️ Составьте ходатайство

✅ Чек-лист для оформления ходатайства в арбитражный суд

В ходатайстве обязательно укажите, если природопользователь понёс имущественные или финансовые потери, которые связаны с исполнением решения надзорного органа.

✅ Чек-лист для документов к ходатайству в арбитражный суд

• Срок для обращения в суд

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК, вы имеете право подать заявление в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении прав и законных интересов организации. В данном случае отсчёт трёхмесячного срока начинается со дня получения решения досудебного рассмотрения.

• Восстановление процессуального срока

Если вы пропустили срок для обращения в арбитраж, суд откажет в рассмотрении заявления. Однако АПК предусматривает условия, на которых этот срок можно восстановить. Для этого необходимо подать отдельное ходатайство с указанием причин. Суд рассмотрит ваше заявление и примет решение, являются ли обстоятельства уважительными.

Если вы подали заявление вовремя, но выбрали неподходящий суд, в восстановлении процессуального срока откажут.

▫️ Подайте ходатайство в суд

Заявление можно подать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

▫️ Отслеживайте ход рассмотрения

После того как вы подали заявление в суд, отслеживайте статус ходатайства с помощью электронного сервиса «Электронное правосудие». В разделе «Картотека» вы можете найти историю рассмотрения заявления, введя номер дела или ИНН организации.

Арбитражный суд принимает заявление и проверяет все документы. Если ходатайство составлено верно и к нему приложены все необходимые сведения, суд вынесет определение о принятии заявления к производству и назначит дату судебного разбирательства.

Подкрепите доказательствами утверждение, что госорган принял некорректное решение. Укажите ссылки на нормы законов, которые были нарушены во время проверки, или распишите ошибки, допущенные инспектором при отборе проб сточной воды. Ссылайтесь на административные регламенты, руководящие документы и методики.

🔹 Если суд не удовлетворил ходатайство

В результате разбирательства суд может встать на сторону государственного органа. В таком случае предприятию придётся исполнить требования контролирующего органа и возместить судебные расходы. Кроме того, решение в пользу надзорного органа может негативно сказаться на других судебных делах, в которых участвует организация.

Если предприятие не согласно с решением арбитражного суда, оно может обжаловать его в вышестоящей инстанции. В суд каждой инстанции можно обратиться один раз.

▫️ Последняя инстанция – Президиум Верховного суда РФ. Постановление Верховного суда вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

💬 Формирование экологической отчётности в ДонРесурс

Результаты контрольного мероприятия могут оказаться неожиданными для природопользователя. Например, если эколог добросовестно ведёт общий журнал учёта отходов, а инспектор считает, что на каждом из 300 объектов компании должен быть свой отдельный журнал, это может привести к предписанию и штрафу.

Помимо этого, в ходе проверки сотрудник госоргана может допустить критичные ошибки, которые обойдутся предприятию в многотысячные штрафы.

💬 Получить консультацию по экологическим услугам в ДонРесурс

🔹 Когда и на что можно жаловаться?

Для того чтобы обжаловать решение или действие надзорного органа, есть два последовательных способа. В первую очередь, компания должна попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке. Если же итог досудебного обжалования не устраивает организацию, то она вправе обратиться в арбитражный суд (ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Постановления о привлечении к административной ответственности обжалуют в районном суде общей юрисдикции.

📍 ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

Прежде чем обратиться в суд, природопользователь обязан обжаловать решение надзорного органа в досудебном порядке. В своей жалобе природопользователь должен мотивировать несогласие с ходом или результатами выездной проверки, а также подкрепить доводы ссылками на нормы действующего законодательства.

Досудебное обжалование является обязательным, но в то же время и формальным этапом. На практике решения государственных органов отменяются в досудебном порядке крайне редко. Это может произойти в случае явных грубых нарушений процедур контроля.

Досудебное обжалование можно пропустить только в том случае, если это прямо предусмотрено законодательством. Например, согласно постановлению Правительства от 28.04.2021 № 663, нельзя сразу обращаться в суд, если обжалуется решение Росприроднадзора.

Однако для регионального надзора могут быть установлены иные правила.

▫️ Определите предмет и сроки обжалования

Сроки, в которые нужно обратиться в надзорный орган, зависят от предмета обжалования.

Срок подачи досудебной жалобы ограничили. Подайте жалобу в течение:

– 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если оспариваете решение контрольного органа или действия должностных лиц;
– 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания, если обжалуете непосредственно предписание.

Такие требования установили в ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

Если природопользователь пропустил срок подачи жалобы по уважительной причине, государственный орган может позволить подать жалобу позже. Чтобы перенести срок, необходимо направить отдельное ходатайство. Орган, рассматривающий жалобу, сам определит, была ли причина уважительной.

▫️ Соберите документы и оформите жалобу

Чтобы оформить заявление на досудебное обжалование, нужно оформить жалобу и собрать обосновывающие документы.

✅ Чек-лист для оформления досудебной жалобы

Жалобу на решение инспектора территориального органа Росприроднадзора подавайте руководителю или заместителю руководителя территориального органа.

Жалобу на решение руководителя территориального органа или инспектора центрального аппарата – руководителю Росприроднадзора.

Порядок рассмотрения жалоб природопользователей описан в п. 82–86 постановления Правительства от 30.06.2021 № 1096.

Приложите к жалобе протоколы анализа параллельно отобранных проб сточной воды или почв, заключения экспертов, научные изыскания по теме, договоры с подрядными организациями – всё, что может помочь вам доказать вашу правоту. Заявитель также может направить дополнительные материалы в любой момент до окончания рассмотрения жалобы.

✅ Шаблон досудебной жалобы

▫️ Подайте жалобу

Если подаёте жалобу от организации в электронном виде, подпишите УКЭП.

В посте по ссылке рассказали, как вести журнал образования и движения отходов: https://max.ru/id6163107294_biz/AaFZ9vlLM5Y

• Учёт количества образуемых отходов и план действий по их вывозу и утилизации в ДонРесурс 👉🏻 https://clck.ru/3L3hfL

#экология #полезнознать #ЖДО #отходы #паспорта_отходов #инвентаризация