Наблюдения Starого (К нам едет ревизор)

Всем привет!
Все знают фразу: «к нам едет ревизор» из пьесы Гоголя "Ревизор". Эту фразу боятся большое количество руководителей и после нее всем работникам приходится усиленно работать, выполняя пятилетку за одну ночь (если что, утрирую). Вы наверно видели как перед приездом высокого чиновника город вычищается, дороги ремонтируются, разметка появляется по мгновению ока, нарушители спокойствия пропадают как класс. Или как перед какой-нибудь проверкой в организации документы, которые месяцами не подписывались утверждаются за день, процессы все начинают работать так как предписывается, договора подписываются за час, находятся деньги, возможности, ресурсы на любые задачи и пропадает бюрократия.
И все это вновь исчезает как только проверка заканчивается. И ведь проверки изначально не требуют чего-то сверхъестественного, выходящего за рамки законодательства, должностных инструкций, требований контрактов.
Поэтому меня всегда мучает вопрос: почему сразу не работать как положено, соблюдать сроки, регламенты, требования законодательства. И тогда и проверки не страшны и перед проверкой не нужно умирать на работе чтобы сделать за ночь, то что должно было сделано уже давно.
Да, согласен,что иногда не всегда требования очевидны и прозрачны. Но эти недостатки исправляются после проверки, по их исправлению докладываются проверяющему, а потом все возвращается на исходную позицию.
Интересно, это какой-то наш внутренний пофигизм, лень, или русский авось? И это косяк чей исполнителя, который должен выполнять требования или руководителя, который должен контролировать выполнение? Как вы считаете, почему если ничего не контролировать, то ничего не делается?