⚡️ ВС РФ: устный картельный сговор — это сделка. Доход взыщут в бюджет

Верховный Суд поставил точку в споре, который годами раскалывал практику: устный картель — не просто нарушение, а антисоциальная сделка. А значит, весь доход, полученный по контрактам, можно взыскать в бюджет через ст. 169 ГК РФ — даже без письменного соглашения и без отдельного предписания ФАС.

Суть дела

Пять компаний («Заря», «СКС», «ВМ Капитал», «Стройгрупп», «Оренстроймонтаж») с 2020 по 2021 год участвовали в девяти торгах на ремонт дорог, благоустройство и покупку жилья для муниципальных нужд Оренбурга. УФАС установило картельный сговор по п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заработали на исполнении контрактов около 314,7 млн ₽.

Прокуратура потребовала признать картель недействительной сделкой и взыскать доход солидарно. Три инстанции отказали: картель — не сделка, ст. 169 ГК не применяется. ВС РФ отменил эти акты и удовлетворил иск.

Позиция ВС РФ

✅ Картельное соглашение — сделка, даже если заключено устно. Оно направлено на заключение контрактов за счёт бюджета, искажает конкуренцию и наносит прямой ущерб публичным интересам.

✅ Доход от такой сделки имеет противоправную природу и взыскивается в бюджет для восстановления публичных интересов.

✅ Солидарная ответственность всех участников сговора — они действовали согласованно, с единым умыслом и общей противоправной целью.

✅ Факт картеля, установленный вступившим в силу судебным актом по другому делу, достаточен для взыскания дохода — отдельное предписание ФАС о перечислении не требуется.

Что это значит для закупок

✅ Заказчикам: если контракт заключён по итогам сговора, прокуратура может взыскать весь доход в бюджет. Отсутствие письменного соглашения — не защита для участников.

⚠️ Участникам: устный сговор на торгах — это не «серая зона», а основание для изъятия всей выручки. Риск распространяется солидарно на всех участников.

⚠️ Практика меняется: ещё недавно суды отказывали, считая картель правонарушением, а не сделкой. Теперь подход ВС РФ обязателен для нижестоящих судов.

Документ: Определение ВС РФ № 309-ЭС25-15678 от 22.05.2026 по делу № А47-10662/2024
https://3aas.arbitr.ru/material/387743