Кейс. Как решать «нерешаемую» проблему аварийного жилья. На примере Архангельской области.

Долгое время Архангельская область воспринималась как регион с проблемой ветхого деревянного фонда. Только в одном Архангельске насчитывалось 1714 аварийных домов. Аварийные «деревяшки» десятилетиями оставались частью городского пейзажа Поморья, и решить вопрос только за счет бюджета было невозможно.

Команде губернатора Александра Цыбульского удалось переломить ситуацию, используя механизмы, предоставленные федеральным центром, и собственные ресурсы. И это отметили на федеральном уровне: по итогам I Всероссийского конкурса лучших проектов комплексного развития территорий Архангельская область стала лучшей в номинации «Лидер по расселению аварийного жилищного фонда с использованием механизма КРТ». В регионе заключено 36 договоров о КРТ на участках общей площадью 104 гектара, плановый объем строительства составляет около 904 тысяч кв. м жилья. Действующие договоры позволят расселить 133 тысячи кв. м жилых помещений, в том числе 81 тысячу кв. м аварийного фонда.

Почему эта награда значит больше, чем отраслевая победа:

1. Социальный и политический результат. Люди видят, что проблема, которую считали неразрешимой, решается на практике. По программе КРТ в Поморье уже более 3 тысяч человек улучшили жилищные условия. Сам губернатор формулирует это так: «За каждой расселенной аварийной «деревяшкой» – семьи, которые смогут переехать в новые квартиры». Для жителей региона такой конкретный и осязаемый результат весомее любых обещаний.

2. В условиях жестких бюджетных ограничений команда региона показывает федеральному центру уверенное владение инструментами государственно-частного партнерства. По словам губернатора, за счет КРТ без бюджетных средств расселено около 38 тысяч кв. м аварийного жилья, а экономия для казны составила порядка 15 млрд рублей. Острая социальная проблема решается в том числе за счет коммерческого сектора, и устойчивость регионального бюджета при этом сохраняется.

3. Опыт для других регионов. Поморье становится показательной площадкой: опыт области по КРТ теперь будут рекомендовать другим субъектам. Регион, который долго воспринимался как проблемный, теперь задает образец.
 
4. Доверие центра – в осязаемых результатах. Победа в конкурсе прямо подтверждает выполнение командой Цыбульского ключевых показателей эффективности. Губернатор делом доказывает, что доверие федерального центра и недавние решения Правительства, в том числе списание региону 8,5 млрд рублей бюджетных кредитов, конвертируются в конкретные результаты, заметные на всероссийском уровне.

Архангельская область показывает нам социоархитектурный подход: регион с ограниченными бюджетными возможностями может решать застарелую социальную проблему через федеральные механизмы, свои ресурсы и привлечение бизнеса. Награда фиксирует этот результат публично, но главное подтверждение получают жители, которые переезжают из аварийных домов в новые квартиры.