17. Изменения в ФЗ «Об ответственном обращении с животными...» (ограничение количества животных в квартирах)

Суть: Унификация законодательства субъектов РФ по вопросу содержания большого количества собак и кошек в многоквартирных домах (жалобы соседей).

18. Изменения в ФЗ «Об ответственном обращении с животными...» (понятия «экстраординарная ситуация» и «пункты временного содержания»)
Суть: Совершенствование правового регулирования в сфере обращения с животными без владельцев, закрепление новых понятий.

19. Изменения в ФЗ «Об ответственном обращении с животными...» (дополнительные требования к посещению мест с животными)
Суть: Установление субъектам РФ права вводить дополнительные требования к перевозке животных и посещению с ними зданий и сооружений.

20. Изменения в ФЗ «Об ответственном обращении с животными...» (допустимое количество животных)
Суть: Установление норм допустимого количества собак и кошек (не применяется к животным, уже находящимся на содержании у владельцев на момент вступления закона в силу).

Важно отметить:

Законопроект № 853484-8 — это одна из ключевых и самых резонансных инициатив Рабочей группы, внесенная в Госдуму 28 февраля 2025 года и направленная конкретно на защиту людей от нападения бродячих собак.

В перечне всех двадцати законопроектов он фигурирует под пунктом № 1 в разделе внесённых.

О чём этот законопроект (кратко)

Он предлагает внести изменения в статьи 16 и 18 Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Главная цель — защитить граждан от нападений бродячих собак, ужесточив правила обращения с животными без владельцев. То есть то, чего требует принять народ от нашей власти и что по необъяснимым причинам оказалось в подвисшем состоянии по сути позволяя бродячим собакам нападать на людей, в первую очередь на детей!

Ключевые положения законопроекта:

1. Запрет на возврат в прежнюю среду обитания. После отлова и стерилизации/вакцинации бездомных собак запрещается возвращать на те же улицы, где они жили (метод «ОСВВ» — отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). Это должно предотвратить формирование агрессивных стай и повторные нападения.

2. Регионам разрешат усыплять. Субъектам РФ дается право самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах. По истечении этого срока (если животное не забрали новые владельцы) допускается эвтаназия (умерщвление) гуманными методами.

3. Гибкость для регионов. Регионы получают больше полномочий, чтобы самостоятельно определять порядок работы с безнадзорными животными, исходя из местной ситуации.


Почему он был отклонён (или снят с рассмотрения)

Несмотря на то, что инициатива изначально получила поддержку 63 регионов и профильных комитетов Госдумы (по защите семьи и по региональной политике), она столкнулась с жестким сопротивлением:

• Против выступили: Комитеты Совета Федерации (по конституционному законодательству, по аграрной политике, по регламенту), Общественная палата РФ, а также ряд региональных парламентов (например, Заксобрание Ленинградской области).

• Главная причина: Якобы юридические и конституционные противоречия. Противники (из числа зоозащитного лобби) указывали, что разрешение на умерщвление здоровых животных по истечении срока содержания якобы противоречит принципам гуманности, позиции Конституционного суда РФ и самой концепции Федерального закона № 498-ФЗ.

• Позиция Правительства: Правительство РФ в своем заключении указало, что законопроект нуждается в существенной доработке.

• Процедурный тупик: Профильный Комитет Госдумы по экологии предложил авторам самим доработать текст, но сделать это оказалось невозможно, так как некоторые депутаты-авторы сложили свои полномочия и уже не являются субъектами права законодательной инициативы.

продолжение 👇