Приангарские думы

Шелехов: спор о зарплатах как лакмус качества муниципальной реформы

Превращение Шелеховского района в муниципальный округ задумывалось как управленческая оптимизация, но первое заседание Думы нового созыва 8 октября показало, что институциональная логика реформы столкнулась с логикой аппаратной. Спикера не избрали, а группа депутатов настояла на рассмотрении вопроса о введении оплачиваемых должностей спикера и создании аппарата Думы. Что вызвало немало споров.

Прокуратура дала на этот проект отрицательное заключение, но 14 депутатов проголосовали за. Цена вопроса около 15 млн рублей в год: примерно 7,5 млн на зарплаты спикера и одного освобожденного депутата, еще 7,5 млн на содержание аппарата.

Сама по себе оплачиваемая должность председателя представительного органа не аномалия, это стандартная муниципальная практика. Мэр Максим Модин занял публичную позицию: обсуждать платные должности только при наличии конкретного обоснования их необходимости для развития района, а не просто ради получения зарплаты. Позиция сильная риторически, но институционально она ставит вопрос, на который пока нет ответа.

Публичная критика в адрес думской группы Комаровой и Кобякова строится на тезисе: они пришли за зарплатой, а не работать. Тезис эмоционально понятный, но аналитически неполный, потому что оплачиваемые депутатские должности и аппараты это не шелеховская новация, а распространенная муниципальная практика.

В Ангарском городском округе в мае 2026 года оклады депутатов Думы были увеличены с 34,3 тыс. до 36,6 тыс. рублей, и решение прошло без публичных кампаний против депутатов на зарплате. В Черемхово депутат Думы на постоянной основе получает 19 793 рубля, председатель Думы на постоянной основе 27 030 рублей, это закреплено муниципальными правовыми актами и воспринимается как норма.

В Иркутске в бюджете города на выплаты депутатам Думы заложены суммы в районе 10,9 млн рублей, а аппаратное обеспечение представительного органа идет отдельной строкой расходов. В Слюдянском районе, Усть-Куте, Тайшете, Усть-Уде депутаты на постоянной основе и муниципальные служащие аппаратов получают заработную плату из местных бюджетов в соответствии с нормативами, утвержденными постановлениями правительства Иркутской области.

Думская оппозиция в Шелехове действует в той же правовой среде, что и ее оппоненты, и называть ее несистемной или пришедшей за зарплатой только на основании того, что она первой вынесла этот вопрос на повестку, значит подменять анализ ярлыком. Состав Думы нового созыва это подтверждает: 7 мандатов у Единой России, 7 - у Справедливой, по 3 у Новых людей и ЛДПР, 1 у КПРФ.

Это не монолитная партия власти и не маргинальная группа, а представительный орган, в котором распределение голосов отражает реальное разнообразие, и работать с ним придется независимо от того, кто займет кресло спикера.

Стратегия-2036: честный разговор о вызовах и приоритетах

Стратегическое планирование — жанр, в котором легко скатиться в бюрократическую риторику. Но на заседании Стратегического совета Иркутской области прозвучали цифры и оценки, которые заслуживают вдумчивого разбора.

Из 168 показателей стратегии до 2036 года достигнуты 109, из 526 мероприятий исполнены 448. По ведущим отраслям картина скромнее: из 55 показателей достигнуты 26, из 71 мероприятия реализованы 57. Это не провал, но и не повод для самоуспокоения. Министр экономического развития и промышленности Виктор Цишковский прямо назвал факторы, повлиявшие на результат: внешние экономические и геополитические условия, инфраструктурные и логистические ограничения, корректировка инвестиционных проектов, конъюнктура сырьевых рынков, природно-климатические и биологические факторы.

Особого внимания заслуживает акцент на ЖКХ. Генеральный директор Байкальской энергетической компании Олег Причко предупредил: недостижение показателей в части тепло- и энергоснабжения, надежности функционирования ЖКХ, состояния теплосетей «чревато негативными последствиями для всей сферы». Это тот случай, когда аналитическая честность важнее отчетного благополучия.

Стратегия была принята в 2022 году и, как признают в правительстве, «не учитывает нынешние реалии». Работа по корректировке ведется совместно с аналитическим центром при правительстве РФ в три этапа, завершение планируется во втором квартале 2027 года.

Патриотическая позиция здесь — не в том, чтобы закрывать глаза на сложности, а в том, чтобы требовать от власти качества стратегического целеполагания. Приангарью нужна стратегия, которая исходит из реальных вызовов, а не из оптимистичных проектировок пятилетней давности. Судя по тону обсуждения, это понимание есть.

Экологическая повестка в Приангарье редко обходится без Байкала, но сегодня обратим внимание на не менее значимый водный объект — Братское водохранилище. С июля 2026 года в регионе очищено 30 квадратных километров акватории, извлечено 5,5 км брошенных и бесхозных браконьерских сетей . До 1 ноября планируется очистить почти 40 квадратных километров, включая акваторию у островов в Аларском, Балаганском, Боханском, Нукутском и Осинском районах.

Масштаб проблемы недооценивать нельзя. Брошенные сети сохраняются на дне водохранилищ до пяти столетий, в них гибнут не только рыба, но и водоплавающие птицы, и другие обитатели водоемов.

Показательно, что работы ведутся в рамках государственного контракта, а федеральная субвенция составила 1,9 млн рублей. Сумма скромная, но важен принцип: очистка водоёмов переходит из разряда эпизодических акций в системную рыбохозяйственную мелиорацию. Как отметила глава регионального минсельхоза Марина Кожарина, цель — «восстановление естественной экосистемы водных объектов и обеспечение беспрепятственной миграции и нереста водных биоресурсов».

Взвешенный вывод: темпы и охват работ заслуживают поддержки, но устойчивый результат возможен только при параллельной борьбе с первопричиной — браконьерским ловом и безответственным отношением к водоемам. Экология — это не разовая уборка, а постоянный режим.

Власти Иркутской области достигли договоренности с нефтяными компаниями о том, чтобы увеличить количество местных АЗС, которые будут получать бензин и дизтопливо напрямую от производителей, без участия посредников. В первую очередь это затронет наиболее удаленные Бодайбинский и Мамско-Чуйский районы, где доставка горючего сопряжена с наибольшими трудностями.

Сейчас рынок топлива в регионе работает стабильно: все виды горючего можно купить на 80% заправок области. Всего в регионе действует около 350 АЗС, и часть из них уже получает прямые поставки от «Газпром нефти» и «Роснефти».

Таким образом, переход на прямые поставки для отдаленных северных территорий должен упростить и ускорить доставку топлива, снизить затраты и сделать цены на АЗС более предсказуемыми, а также укрепить надежность снабжения жителей и предприятий этих районов.

Фото — deko-oil.ru

Налог на имущество: регион просит вернуть коэффициент 1,1

Тема имущественного налога в Иркутской области вышла на уровень губернатора. Игорь Кобзев отреагировал на массовые жалобы жителей: у части собственников платежи выросли кратно, у кого-то — в несколько раз. Причина не выглядит локальной: массовое уточнение характеристик домов Росреестром дало аналогичный эффект в разных регионах страны.

Областное правительство создало межведомственную рабочую группу и готовит обращение в федеральный центр. Цель — вернуть защитный механизм для собственников жилья. Официальные предложения направят в Минфин РФ и Федеральную налоговую службу. Главное требование — сохранить понижающий коэффициент 1,1. Он не позволяет повышать налог более чем на 10% в год, если площадь и планировка квартиры остались прежними.

В Приангарье группу возглавил зампред правительства Александр Анчугин. К вопросу подключены руководство Росреестра, налоговая служба, областное Минимущество, Центр государственной кадастровой оценки и депутаты Законодательного собрания.

Вывод поделим на две части. Первая — техническая: уточнение характеристик объектов и пересчет базы. Вторая — нормативная: без федерального решения о коэффициенте региональные меры могут дать лишь точечный эффект. Поэтому ключевой вопрос сейчас не в том, кто виноват в конкретной квитанции, а в том, сохранится ли ограничитель роста платежа при следующей волне уточнений.

Пока регион фиксирует масштаб проблемы и пытается вернуть прежние правила на федеральном уровне.

Ученые Лимнологического института СО РАН фиксируют критическое состояние экосистемы Байкала. По их оценкам, «Байкал болен — и болен серьезно». В районе Листвянки поражены не менее 90% ветвистых губок, зафиксированы массовое заболевание и вымирание эндемиков, а также санитарное загрязнение пляжей. Академик Грачев характеризует происходящее как «крупномасштабную перестройку всей экосистемы».

Одна из ключевых причин кризиса — противоречие между нормативами и технологиями. Приказ Минприроды РФ ужесточил нормативы качества сточных вод в десять раз по фосфатам, однако существующие очистные сооружения не способны обеспечить такие показатели. На исследование причин заболачивания Байкала требуется 150–200 млн рублей, что указывает на недостаток финансирования научных работ.

Проблема носит системный характер: экологические требования ужесточаются, инфраструктура не модернизируется, а виновные в загрязнении не находятся. Таким образом, складывается ситуация, при которой административные меры не подкреплены технологическими и финансовыми ресурсами, а ответственность за загрязнение фактически не персонифицирована.

Дальнейшее промедление в решении этих вопросов может привести к необратимым последствиям для уникальной экосистемы Байкала.

Бюджет Приангарья на 2026 год формально сохраняет хрупкий баланс. Доходы утверждены в объеме 284,6 млрд рублей, из которых около 87% приходится на собственные налоговые и неналоговые поступления. Расходы запланированы на 310,5 млрд рублей, то есть дефицит составляет 25,9 млрд рублей. Федеральный центр выделяет 37,7 млрд рублей целевых трансфертов и бюджетный кредит на 12,2 млрд рублей для поддержания ликвидности. Эти средства закрывают часть разрыва, но не устраняют структурный дисбаланс.

На этом фоне расходы на здравоохранение сокращаются почти на 7 млрд рублей, а финансирование модернизации первичного звена медицины почти в пять раз. Прокуратура региона прямо заявила о недопустимости такого сокращения, указав на нехватку почти 4 млрд рублей на зарплаты медработникам и средства на лечение редких заболеваний. Социальные обязательства оказываются под вопросом.

В таких условиях новые займы становятся не столько выбором, сколько вынужденной необходимостью. По данным Контрольно-счетной палаты, на 1 апреля 2026 года государственный долг Иркутской области вырос на 81,2% и достиг 95,4 млрд рублей. В первом квартале 2026 года область привлекла почти 32 млрд рублей дополнительных кредитных средств, из которых 17 млрд рублей пришлось на кредиты коммерческих банков. Около 60% долгового портфеля составляют обязательства перед коммерческими банками, что делает обслуживание долга чувствительным к процентным ставкам. В марте 2026 года Минфин области планировал привлечь еще 6 млрд рублей под 19% годовых. Расходы на обслуживание госдолга за первый квартал 2026 года составили 2,25 млрд рублей, почти четверть годового плана.

Таким образом, новые займы позволяют поддерживать текущую ликвидность и финансировать дефицит, но одновременно увеличивают долговую нагрузку. Чем выше доля коммерческих кредитов и чем дороже их обслуживание, тем больше бюджетных средств отвлекается от социальных расходов. Возникает замкнутый круг, когда заимствования нужны для покрытия уже возникших обязательств, а расходы на их обслуживание требуют дальнейшей экономии.

Нейтральная оценка такова: регион нуждается в новых займах для сохранения финансовой устойчивости в краткосрочном периоде, однако без роста собственных доходов, оптимизации расходов и возможной реструктуризации долга долгосрочная сбалансированность бюджета остается под угрозой. Федеральная поддержка в виде целевых трансфертов и бюджетных кредитов снижает остроту проблемы, но не заменяет структурных решений. Поэтому новые займы следует рассматривать как временный инструмент, а не как устойчивый источник покрытия дефицита.

Левченко и КПРФ: тихая кампания и громкие заявления

Кампания иркутских коммунистов в 2026 году не отличалась ни бюджетом, ни событийной плотностью. Сергей Левченко возглавил региональную группу № 4 (Иркутская область и Якутия), но ставка на одномандатников была слабой, а по Ангарскому округу обком до последнего тянул с кандидатурой. При этом публичная риторика Левченко оставалась (не по нашим временам) жесткой: от критики федерального бюджета до заявлений о силах, которые «пытаются искусственно поджечь политическую ситуацию в регионе».

Итог — отсутствие Левченко в Госдуме. Формально причина в общероссийском падении результата партии, однако на фоне локально высокого результата в Приангарье резонансные заявления и отсутствие поддержки ЦК (Зюганова) могли сыграть роль дополнительного фильтра. Ситуация с Левченко — не изолированный эпизод, а индикатор более общей проблемы: жесткая риторика без ресурсной базы не конвертируется в электоральный результат.

Строительный ландшафт Иркутска: между выживанием и элитным ренессансом

Строительная отрасль Иркутска переживает тектонический сдвиг. Традиционно служившая кузницей депутатских кадров и полем лоббистских баталий, сегодня она стоит перед экзистенциальным вызовом. Массовый сегмент жилья фактически сворачивается, уступая место точечной застройке премиум-класса в историческом центре. Что стоит за этим трендом и какие политические дивиденды он сулит?

По данным Минстроя Приангарья, в 2025 году объем выполненных строительных работ крупными и средними организациями рухнул на 27,9% — до 294 млрд рублей. Ввод МКД сократился с 474 тыс. кв. м в 2023 году до порядка 350 тыс. кв. м в 2025-м. Среди причин — рост себестоимости (в регионе она достигла 73,5 тыс. руб./кв. м, что выше среднероссийской из-за сейсмики) и, главное, обвал платежеспособного спроса.

Льготная ипотека, еще недавно служившая драйвером, превратилась в тыкву. С августа 2025 года минимальный первоначальный взнос по госпрограммам вырос до 30%, а государство компенсирует банкам лишь 2 п.п. вместо 3,5. Для молодых семей, приобретающих первое жилье, это почти непреодолимый барьер.

На фоне коллапса массового жилья премиальный сегмент демонстрирует парадоксальную устойчивость. В историческом центре Иркутска множатся клубные дома и эксклюзивные резиденции. Ценник соответствующий: двухуровневая квартира на Грязнова площадью 164 кв. м оценивается в 26 млн рублей, а премиум-объект с черновой отделкой — в 53,7 млн (437 тыс. руб./кв. м). По данным Росстата, в IV квартале 2025 года стоимость элитных квартир на первичном рынке региона даже снизилась на 1,3%, тогда как среднее жилье подорожало на 3,8%.

Эта динамика отражает не столько здоровый спрос, сколько переток капитала: состоятельные покупатели, не зависящие от ипотеки, рассматривают недвижимость в историческом центре как защитный актив. Однако объем этого рынка ограничен. Точечная застройка в охранных зонах неизбежно порождает градостроительные конфликты — как в случае с 19-этажным домом у иркутского дацана, разрешение на который было выдано с грубейшими нарушениями.

Будем внимательно следить за тем, кто из застройщиков сумеет адаптироваться к новой реальности.

В Ангарске и ряде других городов Иркутской области собственники недвижимости получили налоговые уведомления за 2025 год с заметно выросшими суммами. В некоторых случаях платежи увеличились в 6, 7 и даже 12 раз, хотя площадь жилья, налоговые ставки и сами квартиры остались прежними.

Как отмечает депутат окружной думы Андрей Болгов, обращения носят массовый характер, и люди делятся расчетами в соцсетях. Например, в 6-м микрорайоне налог вырос с 1750 до 10 880 рублей, в 85-м квартале — с 1550 до 10 457 рублей, в 17-м микрорайоне — с 2749 до 11 019 рублей. В 60-м квартале сумма увеличилась с 506 до 6142 рублей. Похожие ситуации в 11-м и 18-м микрорайонах, 76-м и 178-м кварталах. Владельцы частных домов также столкнулись с ростом земельного налога (ИЖС) примерно вдвое.

Причина кроется в изменении кадастровой стоимости многоквартирных домов, которое произошло в середине 2025 года. Из-за переоценки у многих собственников перестал применяться защитный коэффициент 1.1, ограничивающий ежегодный рост налога 10%. У тех, чья недвижимость не попала под переоценку, этот коэффициент сохранился, поэтому за одинаковые квартиры начисления могут различаться.

Андрей Болгов активно информирует горожан о возможности подать заявление на перерасчет в ФНС и объясняет, как это сделать. Теперь у людей есть понятный механизм для защиты своих прав.