Стребкова Наталья Уполномоченный по правам человека в Югре

Информируем о важных изменениях в законодательстве, направленных на защиту прав граждан от двойного наказания за одно и то же правонарушение

🇷🇺Федеральным законом внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Изменения касаются порядка привлечения к ответственности водителей в случаях, когда одно дорожно-транспортное происшествие содержит признаки сразу нескольких административных правонарушений.

Ранее на практике возникала ситуация, при которой водителя могли привлечь к ответственности дважды за одно и то же деяние: например, сначала по статье 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью), а затем – по иной норме главы 12 КоАП РФ (например, за невыполнение требования уступить дорогу пешеходу).

⚖️ Конституционный Суд РФ признал такую практику недопустимой.

📄 Теперь в КоАП РФ введен единый вид постановления по делам, предусмотренным статьей 12.24 и иной нормой главы 12 КоАП РФ.

➡️ По результатам рассмотрения дела судьей может быть вынесено постановление:
▫️ о назначении наказания и прекращении производства по делу в отношении того же лица по тому же факту;
▫️ о назначении наказания и отмене ранее вынесенного постановления по тому же факту с прекращением производства;
▫️о назначении наказания с оставлением ранее вынесенного постановления по тому же факту без изменений.

📌 Таким образом, за один проступок гражданин понесет ответственность только один раз. Судья, рассматривающий дело по статье 12.24 КоАП РФ, при наличии информации о параллельном производстве по иной статье главы 12 в отношении того же лица и факта истребует материалы и вынесет единое решение.

Основание: Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ .

Разъясняем о страховой сумме или компенсации по закону №52-ФЗ: в чём разница для участника боевых действий?

На практике нередко путают «страховую сумму» и «компенсацию», считая их разными выплатами.

По Федеральному закону от 28.03.1998 №52-ФЗ это два способа обеспечить одну и ту же государственную гарантию.

🔹Когда платит страховщик. Если действует договор обязательного государственного страхования, выплату производит страховая организация –СОГАЗ (по контракту с Минобороны России). Поводами для выплаты служат: гибель военнослужащего; смерть в течение года после увольнения вследствие ранения или заболевания; установление инвалидности в период службы или в течение года после увольнения; лёгкое либо тяжёлое увечье, ранение, травма, контузия.

🔹Когда платит ведомство. Компенсация применяется там, где страховой механизм не срабатывает: госконтракт не заключён, у страховщика нет допуска к гостайне, либо после подписания договора выросло число застрахованных и включить их в договор уже невозможно. Тогда выплату берёт на себя ведомство-страхователь – для военнослужащих ВС РФ это Минобороны России.

↔️ Закон подчёркивает: компенсация равна страховой сумме и предоставляется на тех же условиях. Иными словами, смена названия выплаты не ухудшает положение ни военнослужащего, ни его семьи.

Размер выплат индексируется: с актуальными суммами можно ознакомиться на сайте Военно-социального центра Минобороны либо позвонить на номер 117 (доб.1).

⚠️ Важно знать, что одновременно и страховую сумму, и компенсацию за один страховой случай получить нельзя. Единственное исключение – последующее установление более высокой группы инвалидности: тогда доплачивают разницу.

Отдельно для военнослужащих Минобороны России. По ранениям, травмам, увечьям и контузиям, полученным с 01.11.2025 в ходе СВО, выплаты проводит Военно-социальный центр Минобороны России. Сама гарантия и её размер сохранены, поменялись только плательщик и финансовый маршрут.

🌐 Таким образом, если платит страховая организация, значит, это страховая сумма. Если страховой механизм неприменим и платит ведомство – значит, это компенсация. Получать обе выплаты за один случай нельзя, а размер и условия гарантии в любом случае одинаковы.

Предварительные итоги рассмотрения обращений граждан нашим правозащитным институтом за 9 месяцев 2026 года

📥 За 9 месяцев 2026 года к Уполномоченному по правам человека в Югре поступило 8178 обращений (за тот же период 2025 года – 8113; рост 0,8 %). Ни один вопрос не остался без внимания.

👨‍👨‍👦 От кого чаще всего поступают обращения: военнослужащие и члены их семей, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, пенсионеры, безработные, дети-сироты, малообеспеченные семьи, подозреваемые, обвиняемые, осуждённые, лица, освободившиеся из мест принудительного содержания.

📊 Самые частые темы: на первом месте – права военнослужащих и членов их семей, далее – социальная поддержка, защита жилищных прав, охрана здоровья, трудовые права, пенсионное обеспечение, земельное право, льготы по ЖКУ, региональные выплаты, исполнительное производство и др.

✅ Результаты работы: положительный результат (восстановление прав, помощь или правовое сопровождение) достигнут по 5874 вопросам – 73,8 % от числа рассмотренных обращений.

🤝 В 120 обращениях граждане выразили благодарность Уполномоченному и его Аппарату.

Сейчас в работе находится более 800 обращений (порядка 1500 вопросов).

📌 Более подробно читайте на официальном сайте Уполномоченного.

Алименты и материальная помощь: важные разъяснения для жителей Югры

Обратилась жительница города Мегиона, получающая алименты на несовершеннолетних детей от бывшего супруга.

Заявитель сообщила, что в течение 2-х лет её бывший супруг, являясь работником организации, получал материальную помощь, с которой, по её мнению, должны были удерживаться алименты.

В ходе проверки, проведённой по обращению, было установлено, что данные выплаты являлись целевой материальной помощью на санаторно-курортное лечение. В соответствии с действующим законодательством, такие суммы не являются базой для удержания алиментов.

📌 Данная ситуация наглядно демонстрирует важное различие между «доходом от трудовой деятельности» и «социальной выплатой».

❗Важно знать, что не все денежные средства, которые родитель получает по месту работы, подлежат обложению алиментами.

➡️ Удержание производится с заработной платы и иного дохода, перечень которых утверждён Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1908.

В него входят: заработная плата, премии, надбавки, выплаты за сверхурочную работу, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии и пособия по временной нетрудоспособности.

▶️ Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает закрытый перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

⚠️ Согласно данной норме, алименты не удерживаются с сумм единовременной материальной помощи, а также с компенсационных выплат, связанных с различными социальными обстоятельствами, в том числе с выплатами на санаторно-курортное лечение.

Во взаимодействии с органами военной прокуратуры оказали содействие военнослужащему в реализации права на отдых

Боец из Октябрьского района длительное время нес военную службу в зоне СВО без отпуска.

↔️ Несмотря на неоднократные рапорты командирам войсковых частей по месту службы, в предоставлении отпуска каждый раз отказывали. С мая 2025 года военнослужащий продолжал службу, не реализуя своё право на отдых.

Полученные боевые ранения и ухудшение состояния здоровья побудили супругу военнослужащего в сентябре 2026 года обратиться за помощью в наш правозащитный институт.

✍️ В защиту прав бойца направила в органы военной прокуратуры мотивированные предложения о проведении прокурорской проверки. По её результатам рапорт о предоставлении отпуска был согласован, и в октябре 2026 года военнослужащему предоставлен заслуженный отдых.

Сейчас боец находится дома, в кругу своей семьи.

Долгожданная радость: наши ребята дома! 🇷🇺

Дорогие земляки, спешу поделиться по-настоящему светлой новостью.

Сегодня произошло то, чего с огромным нетерпением ждали семьи, близкие и все мы – двое наших земляков, югорчан-контрактников, вернулись из плена. Долгие месяцы разлуки, тревог и ожидания остались позади.

Один из бойцов –из Нижневартовска, второй – из Приобья, Октябрьского района. Это мужественные люди, которые прошли через тяжелейшие испытания, но не сломились. Сейчас они находятся в безопасности, им оказывается вся необходимая медицинская и психологическая помощь.

От лица всех жителей Югры хочу сказать: «С возвращением домой, наши герои!»

Хочу выразить искреннюю благодарность всем, кто участвовал в процессе обмена и возвращения наших российских военнопленных.

Особые слова поддержки хочу адресовать родным и близким наших ребят. Вы проявили невероятную стойкость и терпение. Теперь самое главное — чтобы бойцы восстановили свои силы и здоровье.

🕊Добро пожаловать на родную российскую землю!🕊

270 наших военнослужащих вернулись из украинского плена.

Среди освобождённых — 50 бойцов из Донецкой и Луганской народных республик и Крыма. Впервые с 2022 года домой возвращаются 31 военнослужащий из ДНР и 13 из ЛНР. Ещё шестеро — из Крыма.

Вместе с региональными уполномоченными по правам человека в наших исторических регионах Дарьей Морозовой, Анной Сорокой и Александром Штехбартом мы лично встречались с матерями бойцов, выслушивали их истории, принимали обращения. Украина говорила им, что их сыновья не вернутся. Не представляю даже, сколько сил им потребовалось, чтобы не потерять веру и продолжать надеяться на встречу.

Мы продолжали добиваться их освобождения. Переговоры были непростыми, потребовалось немало усилий, но сегодня мы видим результат этой работы. Наши бойцы дома. А их матери наконец дождались сыновей.

Среди тех, кто уже на родной земле, есть раненые. Впереди у них лечение, восстановление, возвращение к мирной жизни. Будем помогать с документами, реабилитацией и решением других важных вопросов, с которыми столкнутся бойцы и их семьи.

Наша работа на этом не заканчивается. Мы продолжаем добиваться обновления сведений о пропавших без вести, заниматься вопросами соблюдения прав военнопленных, поддерживать связь с их родными.

Каждый вернувшийся домой — это ещё одна семья, которая дождалась. И ради этого мы будем делать всё возможное.
Благодарю Президента России, Министерство обороны Российской Федерации, все профильные службы, Республику Беларусь и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрия Лубинца за содействие в проведении обмена.

Приняла участие в Межрегиональном форуме «Десятилетие детства. Счастливая семья – счастливые дети», который прошёл в Национальном центре «Россия»

Это ежегодная площадка для обсуждения современных подходов к поддержке семьи, обмена лучшими практиками и развития родительских компетенций.

Участники форума: родительское сообщество, представители СОНКО и общественных объединений, эксперты, а также представители региональных и муниципальных органов власти.

♻️ На торжественной церемонии открытия Губернатор Югры Руслан Николаевич Кухарук поблагодарил участников форума за неравнодушие, вклад в поддержку югорских семей и вручил медали ордена «Родительская слава», а также награды «Материнская слава» и «Отцовская слава».

В течение дня работали тематические площадки:
🔹 В лаборатории «Здоровье семьи – здоровье нации» вместе с экспертами обсудили архитектуру счастливого союза и гармоничное взаимодействие внутри семьи. Приглашенные спикеры поделились практиками профилактики родительского выгорания.
🔹 В лаборатории «Развитие родительских компетенций» представили новые модели семейных отношений, а также медиативный подход в работе с участниками СВО и членами их семей.
🔹 В лаборатории «Социальная безопасность семьи и детства» разобрали скрытые механизмы социальной инженерии и предложил алгоритмы действий «здесь и сейчас» для безопасности близких.

➡️ Форум также включал семейные мастер-классы, интерактивные площадки для детей, семейный квиз, работала «Родительская приёмная» для бесплатных очных консультаций по юридическим, психологическим и социальным вопросам.

Темы, поднятые на форуме, напрямую касаются защиты прав семей и детства в Югре. Укрепление института семьи, поддержка родителей и создание безопасной среды для детей – это то, над чем мы работаем ежедневно. Благодарю организаторов и коллег за насыщенную и содержательную программу.

Добились в судебном порядке пересмотра срока расселения аварийного дома в Березовском районе
 
Житель поселка Теги Березовского района обратился по вопросу реализации жилищных прав.

В 2024 году после пожара двухквартирный дом, в котором проживал заявитель, был признан аварийным и подлежащим сносу. Семья осталась без единственного жилья.

🏚️ Администрация Березовского района предложила гражданам для временного проживания жилое помещение в поселке Березово, однако переезжать из родного поселка они отказались. Семью приютили знакомые, разрешив жить в недостроенном помещении.

Заявитель просил ускорить предоставление его семье другого жилья в поселке Теги, однако срок расселения аварийного дома муниципалитет установил только на 2029 год.

Сочла срок в пять лет неразумным, учитывая невозможность проживания граждан в сгоревшем доме.

✍️ Действуя в интересах гражданина и членов его семьи, направила в адрес главы Березовского района рекомендации: пересмотреть срок расселения данного дома, опираясь на заключение технической экспертизы, подтверждающей невозможность проживания людей в этом доме и его восстановление после пожара.

Так как рекомендации не исполнены, обратились в Березовский районный суд с административным иском о пересмотре установленного срока расселения жилья и возложения обязанности на администрацию района организовать мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в аварийный дом.

⚖️ Заявленные требования судом удовлетворены.

Информируем об изменениях в КоАП РФ: что важно знать водителям

🇷🇺 Согласно новому федеральному закону, при истребовании судом материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ (правонарушения в области дорожного движения), может приостанавливаться:
- течение срока давности привлечения к административной ответственности;
- исполнение административного наказания.

📌 Норма применяется, если по тому же факту противоправного действия (бездействия) осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ, — то есть нарушение Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.

🚙 Пример:
Водитель совершил ДТП, в котором пострадал человек, — возбуждено дело по статье 12.24 КоАП РФ. Одновременно инспектор составил протокол и за сопутствующее нарушение (например, непредоставление преимущества). Суд запрашивает материалы дела, а срок давности по второму нарушению уже на исходе.

Раньше производство по нему могли прекратить из-за истечения срока — теперь срок приостанавливается, пока суд не разберётся в обстоятельствах.

➡️ Изменения позволяют избежать правовой неопределённости в ситуациях, когда один и тот же факт правонарушения становится предметом разбирательства по нескольким составам. Это обеспечивает более последовательное и справедливое применение административного законодательства.

Основание: Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ.