Контрольно-счетная комиссия Каспийска

⚡️Уважаемые члены Союза МКСО!

В следующий четверг состоится очередной вебинар внешнего эксперта Союза МКСО!

💬 Тема вебинара: «Законодательство о контрактной системе: актуальные изменения и типовые нарушения».
🗣️ Лектор - Тонжеракова Алтынай Андреевна, кандидат экономических наук, профессор высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ», доцент кафедры экономики, туризма и прикладной информатики Горно-Алтайского государственного университета.

📆 22 октября 2026 года
⏰ 9:00 по МСК
🔗 https://rutube.ru/video/private/524d3f432f671f31150a93842d0ca985/?p=UoVENNcwUN6nF3hD5kFJ4w


💻🌐Приглашаем к участию! Делитесь ссылкой с коллегами!

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓С какой даты в контрактах «без объема» появляется возможность увеличить максимальную цену контракта?

С 1 октября 2026 года у заказчиков появляется возможность при необходимости увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ не более чем на десять процентов без изменения иных существенных условий контракта. Новый п. 1.5 предусмотрен ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

❓Считается ли изменение реквизитов счета поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту изменением существенных условий?

Да, считается. С 01.10.2026 в ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ вводится новый пункт 1.8, в соответствии с которым допускается изменение реквизитов счета поставщика (подрядчика, исполнителя), на который осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, без изменения иных существенных условий контракта.

❓Предусмотрена ли законом возможность изменения страны происхождения товара?

Да, с 01.10.2026 в соответствии с новым п. 1.7 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение предусмотренной контрактом страны происхождения товара при условии соблюдения положений подпункта «в» пункта 1, подпункта «б» пункта 2, подпункта «в» пункта 3 части 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.

❓Объектом закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ может являться только товар?

Объектом закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ может являться товар или права на программное обеспечение.

❓Установлена ли ответственность за внесение изменений в условия контракта в случае, когда такие изменения не предусмотрены?

В соответствии с ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ, изменение условий контракта, если возможность изменения таких условий контракта не предусмотрена законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей.

❓Предусмотрен ли с 01.10.2026 в Законе № 44-ФЗ особый порядок проведения электронных закупок малого объема образовательными учреждениями через маркетплейсы?

Нет. Минфин России в письме от 08.09.2026 № 24-01-09/78733 разъяснил, что для таких закупок применяется порядок, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, как при обычной «закупке с полки».

❓С 01.10.2026 в связи с отменой ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ более невозможна будет замена товара на товар с улучшенными характеристиками?

С 01.10.2026 такая замена будет возможна по новому основанию: ч.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ дополнена новым пунктом 1.6, допускающим замену предусмотренных контрактом товара, работы, услуги на товар, работу, услугу, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики которых аналогичны или улучшены по сравнению с характеристиками, предусмотренными описанием объекта закупки или условиями заключенного с единственным поставщиком контракта. Источник: тг-канал "Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

⚡

Ровно через неделю, в следующий четверг состоится очередной вебинар внешнего эксперта Союза МКСО! Продолжаем серию обучений о работе с ИИ.

💬 Тема вебинара: «ИИ в работе контрольно‑счетных органов: от общедоступных моделей к собственным решениям. Практика Счетной палаты Ямала».
🗣️ Лектор - Попова Анфиса Петровна, помощник председателя Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа - пресс-секретарь.

📆 15 октября 2026 года
⏰ 9:00 по МСК
🔗 https://rutube.ru/video/private/206d8734f7d73043239eba1a58f6b85c/?p=b0GnbqzsJowGsdv2dHykmQ

💻🌐Приглашаем к участию! Делитесь ссылкой с коллегами!

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 17.09.2026 № Ф02-2567/2026 по делу № А74-5627/2025
 подтвердил, что расположение земельного участка в береговой полосе или водоохранной зоне не является основанием для отнесения его к федеральной собственности.
Спор возник при рассмотрении заявления о размещении лодочной станции на земельном участке без его предоставления и установления сервитута. Суд первой инстанции среди прочего указал, что муниципальный орган не вправе распоряжаться участком, поскольку он находится в береговой полосе федерального водного объекта. Апелляционный суд признал этот вывод ошибочным, а кассация согласилась с такой позицией.
Суд указал, что береговая полоса и водоохранная зона устанавливают специальный режим использования территории, однако нахождение участка в их границах не определяет уровень публичной собственности на землю. К землям водного фонда относятся земли, расположенные в границах береговой линии водного объекта. Оснований считать всю береговую полосу исключительно федеральной собственностью нет.
В этом деле доказательств разграничения государственной собственности на спорные земли не представили. Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу распоряжаются органы местного самоуправления.
Источник: ИСС "Аюдар Инфо"

Правомерно ли выплачивать муниципальному служащему компенсацию за неиспользованный отпуск без увольнения?
Согласно ч. 3 ст. 21 Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ
 ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней. В силу ч. 2 ст. 3 этого закона к муниципальным служащим применяются правила ст. 126 ТК РФ
, допускающие замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней.
Такая замена производится по письменному заявлению служащего и с согласия представителя нанимателя. Статья 126 ТК РФ
 предусматривает возможность, а не обязанность работодателя заменить отпуск денежной выплатой. Поэтому одного заявления служащего для назначения компенсации недостаточно.
Из 30 дней основного отпуска муниципального служащего денежной компенсацией могут быть заменены два дня. В компенсируемую часть могут входить также дополнительные оплачиваемые отпуска, например за выслугу лет или ненормированный служебный день, с учетом предусмотренных законом ограничений. При этом 28 календарных дней ежегодного отпуска за каждый рабочий год должны быть предоставлены в натуре.
При суммировании отпусков за несколько лет компенсируемая часть определяется отдельно за каждый рабочий год (ч. 2 ст. 126 ТК РФ
). Например, если у служащего остались два полностью неиспользованных основных отпуска по 30 дней, без увольнения можно компенсировать по два дня за каждый год - всего четыре дня. Объединение этих отпусков не позволяет заменить деньгами все дни сверх 28 из их общей продолжительности.
Обязательно учитываются запреты ч. 3 ст. 126 ТК РФ
. В частности, беременным женщинам нельзя заменять денежной компенсацией ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска без увольнения. Для дополнительного отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда действуют специальные ограничения ст. 117
 и 126 ТК РФ
.
Таким образом, компенсация без увольнения муниципального служащего правомерна за дни ежегодного отпуска сверх 28 календарных дней за каждый рабочий год, если имеется письменное заявление, представитель нанимателя согласен на замену и отсутствуют установленные законом запреты. Источник: ИСС "Аюдар Инфо"

В госзакупки строительных и ремонтных работ ввели оценку деловой репутации с 1 октября 2026 года

Заказчики вправе оценивать квалификацию участников конкурсов не только по опыту сопоставимых работ, но и по деловой репутации. Дополнительный показатель оценки можно применять при закупках работ, в частности (п. п. 1 - 3 изменений):

● по строительству, реконструкции, капремонту и сносу капитальных и линейных объектов, а также по сохранению объектов культурного наследия;
● по ремонту и содержанию автодорог;
● по текущему ремонту зданий и сооружений.

Если заказчик решит использовать при оценке заявок дополнительный показатель "Деловая репутация", то величина значимости основного показателя "Опыт сопоставимых работ" должна составлять не менее 60% от суммы величин значимости всех показателей оценки, которые применяются по критерию "Квалификация".

Поправки вступили в силу 30 сентября 2026 года и применяются при закупках, которые объявили после этой даты, т.е. с 1 октября 2026 года (п. п. 2 и 3 постановления). #конкурс #критерииоценки

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1255

© КонсультантПлюс

Минфин и Минстрой России разъяснили нюансы определения цены новых видов работ по благоустройству территорий в случае внесения изменений в контракт по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

🔻В ответе на обращение Минфин указал:

● по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение объёма и (или) видов работ по контракту, предметом которого в т.ч. является выполнение работ по благоустройству территории. При этом допускается изменение цены контракта не более чем на 10 % цены контракта;
● Законом № 44-ФЗ и принятыми в его реализацию актами правила изменения цены контракта в установленном в п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ случае не предусмотрены;
● при определении цены работ, не предусмотренных условиями ранее заключённого контракта, заказчиком применяются положения ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

🔻Минстрой отметил:

● благоустройство территории (комплекс соответствующих мероприятий) может включать, например, работы по текущему или капитальному ремонту объектов благоустройства, в т.ч. объектов капитального и некапитального строительства;
● порядок внесения изменений в смету контракта в случае внесения корректировок в проектную документацию регулируется методикой, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр;
● внесение изменений в смету контракта при внесении изменений в проектную документацию в связи с включением в неё ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов (объёмов) работ и (или) затрат осуществляется в уровне цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы, или проектной документации, изменения в которую внесены в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, с учётом индексов прогнозной инфляции;
● такие индексы определяются от уровня цен на дату утверждения проектной документации, включающей данные работы и (или) затраты, и коэффициента снижения НМЦК, определённого по результатам закупочных процедур. #минфин #минстрой

Документы:
👉 Письмо Минфина России от 20.09.2026 № 24-06-06/82462
👉 Письмо Минстроя России от 23.09.2026 № 59207-АБ/00

Источник: ЭТП «Фабрикант»

✅ Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за май 2026 года

Госзаказчики определяли некорректный срок поставки товара, предъявляли к исполнителю требования, которые ставили его в зависимость от воли третьих лиц, и приобретали оригинальные комплектующие, не позволяя участникам предлагать эквивалентную продукцию. Об этом в обзоре КонсультантПлюс.

📍Некорректный срок поставки товара

Заказчик проводил аукцион на поставку спецтехники для содержания дорог. В извещении определили срок исполнения контракта – с даты заключения по 1 октября 2025 года. При этом в проекте контракта общий срок поставки товара заканчивался 15 октября 2025 года, т.е. превышал период исполнения контракта на 15 дней.

ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика на 3000 руб. за установление противоречивых сроков в части исполнения контракта и поставки товаров. Разночтения в извещении и проекте контракта вводили участников в заблуждение и мешали им корректно оценить свои возможности по исполнению обязательств (Постановление ФАС России от 15.05.2025 по делу N 28/04/7.30.1-1710/2026).

📍Требования к исполнителю, которые ставят его в зависимость от воли третьих лиц

Уполномоченный орган проводил закупки лекарств. Проекты контрактов обязывали поставщика, в частности, уведомлять заказчика о подаче заявлений о внесении изменений в регистрационное удостоверение препарата.

ФАС и АС г. Москвы решили, что подобные условия ограничивали поставщика в исполнении обязательств, поскольку ставили его в зависимость от воли держателя регистрационного удостоверения. Поставщик может не быть производителем препарата и не располагать сведениями об изменениях, которые вносятся в регистрационное удостоверение (Решение АС города Москвы от 29.05.2026 по делу N А40-48215/26-130-314).

📍Закупка только оригинальных комплектующих

Участник аукциона на поставку картриджей и других расходников для копировально-множительной техники пожаловался на незаконные условия закупки. Заказчик требовал поставить только оригинальную продукцию с конкретными товарными знаками (эквивалент не допускался).

Заказчик пояснил, что техника находилась на гарантийном обслуживании, из-за чего применять неоригинальную совместимую продукцию было нельзя.

ФАС нашла нарушение. Гарантийное сопровождение распространялось не на все устройства, для которых приобретались комплектующие. Включать в описание объекта закупки требование о поставке оригинальных расходников для негарантийного оборудования недопустимо (Решение ФАС России от 06.05.2026 по делу N 28/06/105-1564/2026).

Документы:
👉 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (май 2026 года)
👉 Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (май 2026 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (май 2026 года) Источник: тг-канал "Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223- ФЗ

Уже завтра состоится вебинар внешнего эксперта Союза МКСО!

💬 Тема вебинара: «ИИ в работе контрольно‑счетных органов: от промптов к практике».
🗣️ Лектор - Тарасов Никита Игоревич, специалист в области государственного управления, стратегического и цифрового развития, международных связей, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, старший преподаватель Кафедры Счетной палаты РФ в Финансовом университете при Правительстве РФ, основатель AI Governance Lab (Лаборатория корпоративного управления ИИ).

📆 17 сентября 2026 года
⏰ 9:00 по МСК
🔗 https://rutube.ru/video/private/f98b5fb9062ba5143947b48cd3645ccc/?p=-6kWWjd0bK7ZNJcfASGlrw

В ходе вебинара будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Что нового в сфере ИИ.
2. Промпты уже не главное: что поменялось с появлением новых ИИ-моделей.
3. Практическое применение ИИ-инструментов в работе КСО.

Казначейство перечислило частые ошибки при исполнении госконтрактов в I полугодии 2026 года

Ведомство выпустило обзоры недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере. Большинство ошибок заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:

● принимали товары, которые не соответствовали контракту или не были предусмотрены в нем;
● не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта или рассчитывали ее неправильно;
● не соблюдали порядок оплаты товаров, работ, услуг;
● меняли условия сделок без оснований для этого.

Заказчики ошибались и при определении НМЦК. Так, они использовали коммерческие предложения от ликвидированных организаций или те, в которых были условия, несопоставимые с планируемой закупкой. #казначейство

Документы:
👉 Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года (закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд)
👉 Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года (закупки для федеральных нужд) Источник: тг-канал "Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ"