Служба жилищного надзора Астраханской области

Жилищные и коммунальные услуги: как не спутать и в чём разница

Жилищные и коммунальные услуги часто указаны в одной квитанции, за них отвечают разные организации, кроме того цена формируется по-другому. Рассказываем, как разобраться.

✅Что такое жилищные услуги

Это содержание и ремонт общего имущества дома: уборка подъездов и придомовой территории, обслуживание лифтов, кровли, фасада, инженерных систем, аварийно-диспетчерская служба. Оказывает их управляющая организация (УО), ТСЖ или ЖСК, в зависимости от выбранного способа управления.

✅Что такое коммунальные услуги

Это ресурсы, которые поступают в квартиру: отопление, горячая и холодная вода, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение. Их предоставляют ресурсоснабжающие организации (РСО). Довольно часто РСО поставляет ресурс в дом, а УО или ТСЖ выставляет платёжку и передаёт плату поставщикам. Также распространены ситуации, когда собственники заключают прямые договоры с РСО. В таком случае оплата за коммунальные услуги поступает напрямую поставщику.

❓Кто устанавливает тарифы

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества определяют сами собственники на общем собрании (ОСС). Тарифы на коммунальные ресурсы утверждает уполномоченный орган региона, например, тарифная комиссия или региональная служба по тарифам.

❓К кому обращаться

Большинство вопросов жители адресуют в УО или ТСЖ, даже если они касаются коммунальных услуг. В то же время, если вопрос связан с начислениями и договор заключён напрямую, обращайтесь в РСО.

❓Как разобраться в своих платёжных документах

1. Сверьте строки в квитанции с перечнем жилищных и коммунальных услуг, который приведён выше. Взнос на капремонт указывается отдельной строкой. Учтите, что РСО нередко выставляют собственные квитанции, и если по какому-то ресурсу вы получаете отдельный платёжный документ, скорее всего, по нему действует прямой договор.

2. Посмотрите, кто указан получателем платежа и исполнителем по каждой услуге. Если по всем строкам это одна организация, то платёжку выставляет УО или ТСЖ.

3. Изучите договор управления и протоколы общих собраний в ГИС ЖКХ. Там можно проверить, принималось ли собственниками решение о переходе на прямые договоры с РСО, а также какой тариф на содержание жилья утвердили на ОСС.

4. Все квитанции доступны в мобильном приложении «Госуслуги Дом». Там же можно увидеть, кто является исполнителем жилищных и коммунальных услуг по вашему многоквартирному дому.

Правильное разграничение того, какие услуги по дому относятся к жилищным, какие к коммунальным и кто именно их оказывает, поможет быстрее решить любой вопрос по услугам или начислениям. В этом случае вы сразу обратитесь в нужную организацию, и ответ придёт точнее.

Скачивайте «Госуслуги Дом» и находите исполнителей услуг по вашему дому.

Что будет со специальным счетом где формируется фонд капитального ремонта многоквартирного дома при реорганизации или ликвидации владельца счета?

⏩В соответствии с п. 8 ст. 175 ЖК РФ в случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

✔️В соответствии с ч. 9 ст. 175 ЖК РФ не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. 

➡️В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 настоящей статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе.

Новости Службы жилищного надзора Астраханской области в Mакс.

❇️ С 1 сентября 2026 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 588, которое внесло изменения в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (от 28.10.2014 №1110). Реформа затрагивает процедуру получения лицензии и содержательные требования к управляющим организациям (УО).

🟩 КЛЮЧЕВЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ

Упразднение лицензионных комиссий
🔹Из Жилищного кодекса исключено понятие «лицензионная комиссия». Теперь решение о выдаче лицензии или об отказе принимает руководитель органа государственного жилищного надзора единолично (в форме приказа/распоряжения).

Сокращение сроков рассмотрения
🔹 Предельный срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии сокращён с 30 до 10 рабочих дней.
🔹 Если не поступили запрошенные через межведомственное взаимодействие сведения, срок может быть продлён не более чем на 5 рабочих дней (с обязательным уведомлением заявителя через Госуслуги).

Новые требования к персоналу
🔹В штате УО (либо в штате лица, привлекаемого по гражданско-правовому договору) должно быть не менее одного работника, выполняющего функции по обеспечению
➖ постоянной готовности инженерных коммуникаций и систем;
➖ уборки и санитарно-гигиенической очистки помещений общего пользования и земельного участка МКД;
➖ проведения работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества.

Требования к помещению (офису)
🔹Управляющая организация обязана иметь нежилое помещение на праве собственности или ином законном основании в пределах того субъекта РФ, на территории которого осуществляет деятельность.
🔹Помещение должно позволять обеспечивать приём и хранение подлинников решений и протоколов общих собраний собственников, технической документации на МКД, иных документов.

Паспорт готовности к отопительному периоду
🔹Получение паспорта обеспечения готовности МКД к отопительному периоду включено в перечень лицензионных требований.
🔹Порядок проведения оценки готовности утверждается федеральным органом, уполномоченным в сфере теплоснабжения.

🟢 Что это значит для рынка?
Для крупных УО нововведения вряд ли станут проблемой. Небольшим же организациям, работающим по модели полного аутсорсинга, придётся пересмотреть кадровую структуру и обеспечить наличие помещения для хранения документации в регионе деятельности.
Для собственников жилья реформа означает усиление контроля над УО и рост требований к качеству их работы (прежде всего в части готовности инженерных систем, содержания общего имущества и подготовки домов к зиме).

Служба жилищного надзора Астраханской области в Mакс.

Минстрой России в письме от 17 сентября 2026 года № 22225-ОГ/04 «О границе балансовой принадлежности между общедомовой системой водоснабжения и внутриквартирной» разъяснил, как определить принадлежность полотенцесушителя в МКД. От этого зависит, кто отвечает за его ремонт и замену.

🔹Граница общего имущества

Согласно Правилам №491, в состав общего имущества входят внутридомовые системы ГВС и ХВС, включая стояки, ответвления до первого отключающего устройства и первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки. Именно первый кран — граница балансовой принадлежности. Эти краны относятся к общему имуществу, даже если находятся в квартире.

🔹Когда полотенцесушитель — собственность жильца?

Если он входит в состав внутриквартирной разводки (между первым краном и точкой водоразбора) и его демонтаж не прекращает движение воды по стояку — это собственность собственника помещения.

🔹Когда — общее имущество?

Если полотенцесушитель является частью стояка ГВС: вода поступает из стояка и возвращается в него — он относится к общему имуществу МКД. За его содержание отвечает управляющая организация.

От принадлежности зависит, кто оплачивает ремонт, кто отвечает при аварии и кто включает его в работы по содержанию общего имущества.

Всё самое интересное на канале Службы жилищного надзора Астраханской области в Макс.

Основные ГОСТы по управлению многоквартирными домами: на что опираются управляющие организации.

Работа управляющей организации - это не просто уборка и ремонт. Это чёткая система услуг, которая должна соответствовать установленным стандартам.

💬Разбираемся, какие ГОСТы задают правила в управлении многоквартирными домами.

✅️ГОСТ Р 56038‑2023 - базовый стандарт по услугам управления многоквартирными домами. Он определяет общие требования к работе управляющей организации: как формировать перечень услуг, как взаимодействовать с собственниками, как вести документацию и контролировать качество работ. Именно этот ГОСТ помогает выстроить прозрачную систему управления и сделать работу управляющей организации понятной для жителей.

✅️ГОСТ Р 51929‑2014 - стандарт терминов и определений в сфере ЖКХ. Стандарт даёт единую трактовку понятий.

✅️ГОСТ Р 56192‑2014 - регулирует содержание общего имущества в многоквартирном доме. В нём прописаны требования к уборке, осмотрам, поддержанию исправного состояния элементов дома. Это своего рода «инструкция» к тому, что жители вправе ожидать от управляющей организации в части текущего обслуживания.

✅️ГОСТ Р 56037‑2014 - касается диспетчерского и аварийно ‑ ремонтного обслуживания. Он устанавливает, как должна работать аварийно ‑ диспетчерская служба: сроки реагирования, порядок приёма заявок, фиксацию обращений. Этот стандарт напрямую влияет на скорость решения бытовых проблем.

✅️ГОСТ Р 56501, ГОСТ Р 56533, ГОСТ Р 56534, ГОСТ Р 56536 - описывают требования к содержанию внутридомовых систем - отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Эти стандарты помогают контролировать, насколько качественно обслуживаются коммуникации, от которых зависит комфорт и безопасность дома.

✅️ГОСТ Р 56194‑2014 - посвящён техническим осмотрам многоквартирных домов и формированию плана работ. Он определяет, как и когда проводить осмотры, на основании чего составлять перечень необходимых мероприятий и как обосновывать жителям предстоящие работы.

✅️ГОСТ Р 70773‑2023 - касается подготовки предложений по содержанию и ремонту общего имущества. Это важно для прозрачности: стандарт помогает управляющей организации грамотно оформить предложения для собственников - с обоснованием, сроками и стоимостью.

🔔Комплекс действующих ГОСТов формирует единую систему требований к управлению многоквартирными домами: от терминологии и планирования работ до аварийно ‑ диспетчерского обслуживания и содержания инженерных систем.

Соблюдение этих стандартов - база для прозрачности работы управляющей организации и эффективный инструмент профилактики нарушений.

⚠️Официальный и надёжный источник - каталог национальных стандартов на сайте Росстандарта https://protect.gost.ru/.

Всё самое интересное на канале Службы жилищного надзора Астраханской области в Макс.

Общедомовые и индивидуальные счётчики: что важно знать

В квитанции учитываются показания приборов учёта двух видов. Рассказываем, какие это приборы и за что отвечает каждый из них.

Индивидуальный прибор учёта (ИПУ)

Это счётчик внутри квартиры, он фиксирует потребление воды, электроэнергии или газа в вашем жилом помещении. Установка, обслуживание, поверка или замена ИПУ - это зона ответственности собственника. Показания нужно передавать ежемесячно в установленный период.

Общедомовой прибор учёта (ОДПУ)

Это счётчик на вводе в дом, который измеряет итоговый объём ресурса, поступившего в здание. ОДПУ относится к общему имуществу собственников, поэтому его обслуживание и поверку организует управляющая организация (УО), а показания УО обязана снимать и передавать ресурсоснабжающей организации.

Как приборы связаны между собой

Объём по ОДПУ сопоставляется с суммой показаний всех квартирных счётчиков. Разница чаще всего относится к КР на СОИ - коммунальному ресурсу, потреблённому на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Эта услуга оплачивается отдельной строкой, а порядок расчёта зависит от варианта, установленного в доме: по среднему или по фактическому потреблению. Подробнее об этом расскажем отдельно.

В зимний период особенно важно, чтобы ОДПУ тепловой энергии работал корректно, потому что от его показаний зависят начисления за отопление.

Что сделать собственнику

1. Проверьте дату очередной поверки ИПУ. Если срок подходит, закажите поверку в аккредитованной организации сразу из приложения «Госуслуги Дом».

2. Передавайте показания ИПУ ежемесячно и вовремя, т.к. чем точнее и своевременнее данные, тем корректнее начисления по вашей квартире и по КР на СОИ.

3. Запросите в УО информацию о показаниях ОДПУ, если хотите сверить расчёты. Также можете уточнить дату следующей поверки, чтобы внезапно не начать платить по нормативам. Сделать это можно через раздел «Заявки» в приложении.

Скачивайте «Госуслуги Дом", чтобы передавать показания и следить за сроками поверки в одном месте.

Когда должны включить отопление в многоквартирном доме

Отопительный сезон в регионах начинается не по календарю, а по установленному нормативу.

Что определяет начало отопительного сезона

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг, отопление подключают, когда среднесуточная температура воздуха держится ниже +8°C в течение пяти дней подряд. Решение о подаче тепла в дома с централизованным отоплением принимает орган местного самоуправления — обычно постановлением администрации города или района.

Если дом отапливается не от центральной теплосети, а от собственного оборудования, например, от своей котельной или теплового пункта, то сроки включения отопления могут определить сами собственники на общем собрании.

Как проходит подключение

Тепло подают не одновременно во все здания. Обычно в первую очередь отопление получают социальные объекты — детские сады, школы, больницы, и только потом — жилые дома. Из-за этого может возникать разница в датах подключения соседних домов.
При этом у муниципалитета есть возможность учитывать реальную погоду за окном. Как недавно разъяснил Минстрой России, местные власти вправе начать отопительный сезон раньше положенного срока, если этого требуют климатические условия и интересы жителей, не дожидаясь, пока среднесуточная температура формально опустится ниже нормы на все пять дней.

Что делать, если отопление не подали

1. Уточните в домовом чате, есть ли распоряжение о начале отопительного сезона в вашем муниципалитете.

2. Если распоряжение есть, дом технически готов, но тепла всё равно нет, подайте заявку через «Госуслуги Дом». Так обращение будет зафиксировано и передано в управляющую организацию.

Следите за статусом заявки и получайте актуальную информацию по дому в приложении «Госуслуги Дом».

В каких случаях плату за коммунальные услуги можно пересчитать?

Размер платы можно скорректировать, если коммунальные услуги предоставлялись с нарушениями или если в квартире никто не проживал. Основания для разных видов перерасчёта установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 354.

Две причины для перерасчёта

🔹Ненадлежащее качество услуг. Это перебои с подачей ресурса сверх допустимой продолжительности или отклонение параметров от установленных нормативов. Например, температура в квартире ниже нормы, горячая вода недостаточно тёплая, длительное отключение света или воды и другие случаи. Размер перерасчёта зависит от вида услуги и степени отклонения.

🔹Временное отсутствие более 5 полных календарных дней подряд. В этом случае можно пересчитать плату за услуги, начисление по которым зависит от числа проживающих. Заявление с подтверждающими документами нужно подать или до отъезда, или в течение 30 дней после возвращения. В то же время в этой ситуации не все услуги можно скорректировать в сторону уменьшения.

Что сделать собственнику

Для перерасчёта обратитесь с заявлением в управляющую или ресурсоснабжающую организацию. Часть перечисленных выше вопросов можно решить в приложении «Госуслуги Дом», отправив заявку в свою УО. Обращение сохраняется в истории, а его статус можно отслеживать.

Скачивайте «Госуслуги Дом» и решайте вопросы по начислениям онлайн.

Вчера состоялось заседание регионального штаба по вопросу организации обращения с твердыми коммунальными отходами под председательством Губернатора Астраханской области И.Ю. Бабушкина, в работе которого приняла участие и.о. руководителя Службы жилищного надзора Астраханской области Е.В. Красовская.

Главной темой повестки заседания штаба стало улучшение ситуации в сфере вывоза мусора на территории региона и значительное снижение жалоб жителей.

Значительно сократились жалобы на нарушение графика вывоза мусора, на наличием стихийных свалок и на ненадлежащее содержание контейнерных площадок.

Анализ обращений и комментариев в социальных сетях дает объективную картину. Улучшения налицо, однако остаются проблемные направления, требующие решений.

Первое — содержание контейнерных площадок управляющими компаниями. Сейчас идут проверки в отношении каждой УК. Важно не просто вывозить мусор, но и следить за чистотой прилегающей территории.

Второе — время работы спецтехники. Жители зачастую просят пересмотреть графики вывоза ТКО. Регоператор изучит все обращения.

В ходе заседания И.Ю. Бабушкин поручил главам муниципалитетов усилить контроль за санитарным состоянием населенных пунктов, уделив особое внимание территориям возле школ, детских садов и других социальных объектов.

В завершение встречи губернатор призвал профильные ведомства и регионального оператора продолжить плотное взаимодействие с управляющими организациями и оперативно реагировать на точечные обращения астраханцев.

Плата за содержание жилого помещения включает расходы на содержание общего имущества МКД

Согласно статье 36 ЖК РФ, к общему имуществу относятся помещения общего пользования, крыша, фасад, инженерные системы и оборудование, обслуживающее более одного помещения.

Что входит в обязанности управляющей организации?
Подъезд и входные группы:
- освещение
- лестницы, перила, двери

Крыша и фасад:
- устранение протечек
- содержание элементов фасада
- восстановление герметичности межпанельных швов

Инженерные системы:
- стояки водоснабжения, отопления и канализации
- общедомовая электропроводка
- запорная арматура и другое общее оборудование

Радиаторы отопления требуют отдельного определения границы ответственности. Она зависит от устройства системы и наличия запорно-регулирующей арматуры.

За что отвечает собственник?
- сантехнику внутри квартиры
- внутренняя электропроводка розетки, выключатели, люстры,
- отделочные работы

Важно: если повреждение квартиры произошло из-за неисправности общего имущества, управляющая организация должна устранить причину аварии.

Всё самое интересное на канале Службы жилищного надзора Астраханской области в Макс.