Занимательный бюджет

Кратность зарплаты руководителя — разбор на Дзене

📄 На Дзене вышел разбор: во сколько раз зарплата руководителя может быть выше средней. Внутри — почему средняя для кратности — не «всё, что прошло по КОСГУ 211», и как матпомощь ломает расчёт. Читать: https://dzen.ru/a/atTQ3Yn3yzaEvmsV

Ч. 15 ст. 34: когда формулу пени можно не включать

💸 Каждый экономист умеет делить на 300. Но законодатель заботливо вписал формулу пени прямо в закон — на случай, если вы забыли арифметику. У этой заботы есть выключатель — и он действует не только для малых закупок.

⚖️ Часть 15 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в действующей редакции дословно: «...требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения сделок» (в ред. ФЗ от 26.12.2024 № 484-ФЗ).

🤔 Переводим. Список пунктов ст. 93 в ч. 15 умещается в одну строку — если строка достаточно длинная. Для нас главное: в перечне пункты 4 и 5 — закупки до 600 000 ₽ (годовые лимиты: 2 млн/10 % СГОЗ у п. 4 — потолок 50 млн ₽; 5 млн/50 % у п. 5 — потолок 30 млн ₽; п. 5 — только для гос и муниципальных учреждений культуры и организаций из закрытого перечня нормы: образование, наука, спорт, дети-сироты — сверяйтесь с п. 5). Исключение — контракты через электронную торговую площадку (ЭТП) по ч. 12 ст. 93: там ч. 15 не работает. Ключевые слова нормы — «могут не применяться»: это право заказчика, а не автопилот.

💰 Отключение идёт пакетом — вместе с пеней может уйти штраф и само обязательство об ответственности: ч. 4 — обязательное условие об ответственности сторон; ч. 5 и 7 — пени 1/300 ключевой ставки за просрочку заказчика и поставщика; ч. 6 — требование об уплате неустоек; ч. 8 — штрафы в порядке Правительства (постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042). В пакет входят и ч. 9–13: форс-мажорная оговорка, типовые условия, график и обязательные условия о приёмке, обеспечении гарантийных обязательств и налоговой оговорке. Нюанс: формула 1/300 живёт прямо в ст. 34, а не в № 1042 — тот по названию регулирует только штрафы.

🧾 Что остаётся при любом решении: ч. 13.1 про сроки оплаты (7/10/20 рабочих дней) — в диапазоне отключения её нет. Реестр контрактов (ст. 103) тоже никуда не денется.

💡 Чек-лист: четыре шага прямо сейчас.

✅ Определите пункт закупки: п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 — ч. 15 доступна; электронная закупка по ч. 12 — нет.

✅ Решите судьбу формулы осознанно. Ч. 15 не применили — условия об ответственности обязаны вписать в контракт: пени 1/300 — страховая сетка на случай просрочки. Применили и отключили — просрочка поставщика закрывается убытками по Гражданскому кодексу, их придётся доказывать.

✅ Закрепите решение в проекте контракта и во внутреннем регламенте — оно должно быть видно в бумаге, а не в голове.

✅ Применили ч. 15 — контракт в простой письменной форме по Гражданскому кодексу, устной нельзя. Для розничных покупок — даже чек (ст. 493 ГК; Минфин, письмо от 18.02.2025 № 24-01-10/15030), идентификатор государственного контракта (ИКЗ) на нём проставляет заказчик (письмо от 20.10.2023 № 24-01-07/99890).

🗓️ Для сравнения: в 223-ФЗ от 18.07.2011 (закон о закупках отдельными видами юридических лиц) формулы неустойки нет вовсе — условия придумывает сам заказчик. В 44-ФЗ она есть — и вот случай, когда её можно не включать. Так неделя «единственного поставщика» собралась в одну линию: лимиты — договорная неустойка — и формула, которая может и не понадобиться.

📌 Ч. 15 — право заказчика, а не автомат. Нужна формула — оставляйте. Не нужна — отключайте. Но решение сначала, контракт потом.

🔎 Считали пени там, где формула не обязательна? Расскажите в комментариях, как решили.

#ЗаконИПрактика #44ФЗ #Пени #ЗанимательныйБюджет

Сколько «выставляться на магазин» и можно ли всё закрыть прямыми договорами?

🤔 Загадка из комментариев — ответ в законе.

📎 Спрашивает подписчица — из комментариев к посту о 4 проверках: «Есть ли какие-то четкие границы, сколько учреждение должно выставляться на магазин или же производить закупку по части 12? Если есть — то сколько, а если нет — получается можно основную часть закупок закрыть прямыми договорами?»

⚖️ Короткий ответ: слова «магазин» в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ нет вообще. Нет и обязанности «выставляться». Сеток три, все — по праву учреждения. Ч. 12 — тоже право («может осуществляться») и только в случаях пунктов 4–5.2 части 1 ст. 93.

🔎 «Магазин» — разговорное имя витрины электронной площадки (ЭТП). По ч. 12 учреждение публикует извещение в единой информационной системе (ЕИС) с обоснованием цены, оператор отбирает до 5 заявок с наименьшими ценами за единицу, а поставщики публикуют на ЭТП «предварительные предложения» — вот они, полки. А прямые договоры (закупки у единственного поставщика) идут по п. 4 и п. 5: 44-ФЗ площадку не требует, но и не запрещает. В Краснодарском крае малые закупки ведут через «Электронный магазин» РИССЗ КК; Программа оздоровления госфинансов края держит планку — не менее 65 % таких закупок (распоряжение Губернатора КК от 01.06.2026 № 128-р).

🧮 Сетки:

➡️ П. 4 ч. 1 ст. 93: до 600 000 ₽ за закупку; в год — 2 млн ₽ или 10 % совокупного годового объёма закупок (СГОЗ), потолок 50 млн ₽.

➡️ П. 5: до 600 000 ₽ за закупку; в год — 5 млн ₽ или 50 % СГОЗ, потолок 30 млн ₽ — учреждениям культуры, образования, науки, спорта и другим из закрытого перечня пункта.

➡️ Ч. 12: до 5 млн ₽ за закупку, до 100 млн ₽ в год; только товар и программы для ЭВМ и базы данных; ЭТП.

💡 Главное: сетки не смешиваются — закупки по ч. 12 «не учитываются в составе годового объема закупок» по п. 4 и п. 5. Три лимита — три кошелька: деньги не перетекают.

📌 Вторая часть вопроса — про «всё закрыть прямыми договорами». Часть 15 статьи 93 отвечает сама — «В пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 настоящей статьи, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Переводим: в пределах лимитов договоров может быть несколько — даже с одним поставщиком.

⚠️ Одна оговорка, без запугивания: работает это в пределах лимитов и без искусственного дробления одной потребности. Свериться можно уже сейчас: на портале РИССЗ КК — открытая аналитика по закупкам с признаками дробления — в разрезе главных распорядителей и заказчиков.

📌 Чек-лист:

✅ Разведите учёт по трём сеткам — п. 4, п. 5 и ч. 12 отдельно.

✅ «Витрина» — только у ч. 12: товар и программы для ЭВМ, ЭТП, извещение с обоснованием цены, менять нельзя.

✅ Несколько прямых договоров, даже с одним поставщиком, — законно в пределах сеток (ч. 15 ст. 93), НО без искусственного дробления.

✅ Проверьте остатки лимитов: сетки п. 4 и п. 5 тают быстро.

💬 Какие сетки у вас кончаются первыми? Делитесь в комментариях — и приносите новые вопросы: здесь отвечают.

#ВопросОтвет #44ФЗ #Закупки #ЗанимательныйБюджет

Калькулятор 211/213 — ваш. Спасибо за три подписки

📌 Трое — есть! Вчера просили три подписки на Дзене — сегодня в кабинете уже трое. Спасибо всем, кто подписался, включая тех, кто сделал это молча.

📊 Как обещали: калькулятор во вложении. Вбиваете общую сумму ФОТ с начислениями и ставку — получаете раскладку на КОСГУ 211 (без начислений) и КОСГУ 213 (начисления). Сверьте ставку под себя, прежде чем нести цифры дальше.

🤔 Прикиньте свой ФОТ на калькуляторе и пишите в комментариях. У кого сошлось до копейки?

#КОСГУ #ExcelБудни

Дзену не хватает трёх подписчиков — и мы это закроем калькулятором

В Дзене у нас 7 подписчиков. Студия честно предупредила: пока не наберём 10, статьи не показывают широкой аудитории и не выводят в поиск. Классическая история про «не хватает до норматива» — экономисты такие встречали в актах, только теперь в подписчиках.

🧮 Зачем нам Дзен: туда уходят лонгриды — развёрнутые разборы, которые в ленте MAX не помещаются. Чтобы их читали, нужно дойти до 10.

✅ Что сделать — два шага:

➡️ подписаться на наш канал в Дзене: https://dzen.ru/funbudget;

➡️ написать под этим постом «подписался» — посчитаем вслух.

📊 Обещалка: как только под постом будет минимум три подписки — выкладываем Excel-калькулятор со скриншота. Он берёт общую сумму ФОТ с начислениями и раскладывает её на КОСГУ 211 (ФОТ без начислений) и КОСГУ 213 (начисления). Ставка начислений настраивается — хоть 30,20%, как в примере. Необлагаемая материальная помощь и больничные за счёт работодателя тоже учтены.

🤔 На скриншоте ФОТ 171 799 000 руб. сошёлся по полному кругу: 131 675 199,69 на 211-й, 39 765 910,31 на 213-й и 357 890 — больничные за счёт работодателя на 266-й. Ручной арифметике — больше не надо.

📌 Итог: подписка на Дзен + комментарий «подписался» = ваши голоса за калькулятор. Три подписки — и файл у вас. Кто уже подписался?

#ExcelБудни #Дзен #КОСГУ

Поставщик просрочил по 223-ФЗ: ищем формулу неустойки — и не находим

💸 Ставка есть, договор есть, просрочка есть. Рука тянется к привычной формуле «1/300 ключевой ставки». Признаюсь честно: рука дёрнулась и у меня — а формулы-то нет.

🧾 В одном из учреждений закупили услуги по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Поставщик опоздал, экономист потянулся к знакомому шаблону расчёта пени — и завис. Для закупок по 223-ФЗ этой формулы нет. Вообще: ни 1/300, ни таблицы штрафов. Про договорные санкции закон молчит: статья 7 — только про ответственность виновных лиц за нарушение требований закона, по законодательству РФ. Неустойка за просрочку договора в ней не живёт.

⚖️ Кто назначит неустойку, если не закон? Гражданский кодекс. Часть 1 статьи 2 закона № 223-ФЗ включает ГК РФ в правовую основу закупки. Статья 330 ГК: неустойка — «денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства». Размер — «законом или договором». В контрактной системе, Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ, размер прописан по шагам — как инструкция к утюгу. В закупках по 223-ФЗ лист чистый: место для размера — ваш договор.

🔎 «Но есть же Правила № 1042!» Есть — но правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, изданы во исполнение статьи 34 закона № 44-ФЗ и оперируют словом «контракт». Ваш договор по 223-ФЗ они просто не видят. Минфин в письме от 28.09.2020 № 24-04-07/84497 разъяснял, что Правила на закупки по 223-ФЗ не распространяются — так что это не наша интерпретация, а официальная позиция. И ещё: Правила регулируют только штрафы; за пеню в 44-ФЗ отвечает ч. 7 ст. 34, та самая «1/300». Что не пропишете в договоре, то и не взыщете.

✅ Что проверить в шаблоне договора прямо сейчас? Три ловушки:

➡️ Ловушка 1 — нет условия о неустойке. Закон сам её не назначит: неустойку взыскать не с чего — остаются убытки, которые ещё и доказывать нужно.

➡️ Ловушка 2 — размер и порядок расчёта размыты. «Ответственность по законодательству РФ» — готовый спор: какой процент, от какой суммы, за какой день?

➡️ Ловушка 3 — забыт претензионный порядок. По ч. 5 ст. 4 АПК РФ для денежных требований — 30 календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором. Не заложили месяц в план взыскания — сроки уехали.

🗓️ И ваша часть договора — под микроскопом. Часть 5.3 статьи 3 закона № 223-ФЗ: оплата — не позднее семи рабочих дней с даты приёмки. Иной срок могут установить законодательство или ваше положение о закупке — сверьте оба документа.

📌 Урок: защита от просрочки по 223-ФЗ — не закон, а ваш договор. Порядок заключения и исполнения договоров, между прочим, обязан жить и в положении о закупке (ч. 2 ст. 2) — загляните и туда.

🤔 А у вас неустойка прописана в каждом договоре по 223-ФЗ — или живёте без неё? Напишите в комментариях «ПИШУ» или «ЖИВУ» — соберём статистику.

💡 В пятницу разберём, когда даже в 44-ФЗ формула пени не обязательна. Не переключайтесь.

#КейсНедели #223ФЗ #Неустойка #ЗанимательныйБюджет

Показали доход по 131 вместо 128: что грозит и как исправить

🤔 Вопрос подписчицы: «Если доход от предоставления цифрового изображения отображать по 130/131 — является ли это грубым нарушением? Какие санкции в таком случае? Или всё-таки лучше сделать кассовое уточнение и перебросить все на 128?»

🧮 В субботнем ответе для платы за цифровое изображение музейного предмета мы предложили код 128 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). А если уже показали иначе — исправляюсь. Получается, этот пост тоже уточнёнка.

📊 Опора — приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н. П. 9.2.8: на подстатью 128 относятся «доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации». Рядом: ст. 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат», подст. 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)». Доход за изображение, показанный на 131, — расхождение с классификатором, а не косметика: сумма уезжает между статьями доходов.

⚖️ За это отвечает статья 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) (в редакции от 04.08.2026). Штрафуют должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений — примечание 1. Учреждение как юрлицо по этой статье не штрафуют. Если искажение показателей отчётности незначительное — предупреждение или штраф 1 000–5 000 ₽ (ч. 2).

💸 Грубым нарушение делает не сам код, а размер искажения. Пороги — в примечании 4: искажение показателя отчётности больше 10% — либо от 1 до 10%, но свыше 1 млн ₽. Это уже ч. 4 и штраф 15 000–30 000 ₽. Между ними — ч. 3 за «значительное» искажение: 1–10% на 100 тыс.–1 млн ₽ либо не больше 1%, но свыше 1 млн ₽ (штраф 5 000–15 000 ₽). Почитайте короткую статью ГАРАНТа тут, там есть и решения судов на этот счет, очень занимательно и поучительно.

⚠️ Теперь про страшилку — нецелевое использование, ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ (БК). Её состав — направление средств и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих заданным законом, сметой или договором. Распространяется ли это на переклассификацию дохода — вопрос толкования; финальное слово за юристом и контролёром. Ошибка классификации дохода — не автоматическая нецелёвка.

💡 Главное — примечание 6: должностных лиц освобождают от ответственности, если отчётность с уточнёнными показателями представлена до обнаружения ошибки контролёрами — или даже после проверки, если исправленных ошибок она не нашла. Ваш план «перебросить на 128» — не признание, а самый дешёвый сценарий.

📎 «Кассовое уточнение» — так говорят на практике; с реквизитами и порядком в подтверждённых материалах мы его не нашли, поэтому не цитируем, но понимаем о чём речь. Ваша задача сейчас как экономиста — внести изменения в ПФХД, а бухгалтерии оставьте корректировку уже отражённых в учёте кассовых операций.

📌 Чек-лист:

✅ Сверьте договор и источник денег с п. 9.2.8 № 209н: неисключительные права — код 128.

✅ Чтобы не переживать, можете посчитать долю перекодированных сумм в показателях отчётности: от неё зависит, ч. 2 это, ч. 3 или ч. 4.

✅ Скорректируйте ПФХД.

✅ Представьте уточнённую отчётность, не дожидаясь проверки, — это путь к освобождению от штрафа.

💬 А по какому коду у вас идёт плата за цифровые копии — 128, 131 или «как получится»? Делитесь в комментариях: ваш вопрос может стать следующим разбором.

#ВопросОтвет #КОСГУ #Отчётность #ЗанимательныйБюджет

Малая закупка без торгов: 4 проверки до подписания контракта

💸 Малая закупка у единственного поставщика — законный способ работать без торгов: пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Способ рабочий, но с лимитами и ловушками. Четыре проверки перед подписью.

Чек-лист: четыре проверки перед подписью

✅ Цена. Потолок одной закупки — 600 000 ₽ (п. 4 ч. 1 ст. 93). Дороже — только электронная закупка товара по ч. 12 (до 5 млн).

✅ Годовой лимит: 2 млн ₽ или 10 % совокупного годового объёма закупок (СГОЗ), но не больше 50 млн ₽. Электронные закупки товара по ч. 12 ст. 93 в лимит не входят: до 5 млн ₽ за одну, до 100 млн ₽ за год — действующая редакция.

✅ Обоснование цены. Пункт 4 в перечне ч. 4 ст. 93 не значится — письменное обоснование в контракте не требуется. Исключение — электронная закупка товара через ЭТП (ч. 12 ст. 93): обоснование нужно уже в извещении.

✅ Реестр. В течение 5 рабочих дней с даты заключения контракт уходит в Федеральное казначейство — в реестр контрактов (ч. 3 ст. 103). На сайт малые закупки не публикуются. С 01.07.2026 контракт без записи в реестре оплате не подлежит (ч. 8 ст. 103). Нет записи — нет оплаты.

💡 Культуре, науке, образованию и не только щедрее: п. 5 ч. 1 ст. 93 даёт 5 млн ₽ или 50 % СГОЗ за год, потолок 30 млн ₽.

⚠️ Пункт 4 не отменяет положение о закупке и лимиты учредителя — сверяйтесь заранее. Электронные закупки через ЭТП живут по правилам ч. 12 ст. 93.

🗓️ В среду — кейс о неустойке по 223-ФЗ (закон о закупках отдельными видами юридических лиц), в пятницу — когда формула пени не обязательна.

💬 Проверяли лимиты малых закупок после последних поправок?

#СоветЭксперта #44ФЗ #Закупки #ЗанимательныйБюджет