По факту Николай I был последним русским императором, который мог позволить себе прогуляться по Петербургу без охраны (возможно охрана, конечно, и была, но где-то поодаль).
На его сына Александра II покушения совершались регулярно, всего их было шесть (последнее двойное) и уже тогда террористы не считались со случайными жертвами.
5 (17) февраля 1880 года народоволец (читай — террорист) Степан Халтурин устроил взрыв в столовой Зимнего дворца, пытаясь убить императора Александра II. Император по стечению обстоятельств в тот раз опоздал на полчаса, поэтому не пострадал, однако погибли 11 человек и было ранено 56, среди которых были гвардейцы, освобождавшие Болгарию и воевавшие с Турцией.
Не менее кровавый теракт был и 12 (25) августа 1906 года, когда террористы в жандармской форме пытались совершить покушение на премьер-министра Петра Столыпина, а в итоге пострадали десятки ни в чём неповинных людей.