Страна  Лимония Ниокрия Или Операция «Прикрытие»?

Часть Первая.

 
В разлетевшихся в СМИ отголосках сверхсекретной программы «52 шага к экономическому процветанию» было и про налоговые льготы за НИОКРК и прочие ритмичные шаги в ногу с прогрессом.
 
Вообще говоря, налоговые льготы даются той активности, от которой предпологаемой  общественной пользы существенно больше вполне осязаемых общественных трат в виде этих самых льгот.
 
Собственно, налоговая система и существует в том числе для того, чтобы разумно превращать извлекаемые из капиталистических доходов и собственности денежные знаки в общественные блага.
 
Государство, сложная система выборных и исполнительных властей для того и предназначена, чтобы была возможность кому то делегировать текущие решения, что есть общественное благо , на что тратим деньги. А на что – не стоит.  
 
В рамках такого понимания видится простой скрипт:

Есть осознаваемая государством научно-исследовательская проблема, решение которой приведет к вероятному приросту общественных благ заметно выше калькулируемых общественных затрат ➡️

➡️государство объявляет тендер (это называется, грант) на решение задачи➡️

➡️всякие научные и корпоративные исследовательские лаборатории, по отдельности или в коллабах, соревнуются за этот грант ➡️

➡️государство следит финализацией этапов и за сметой ➡️

➡️государство получает предусмотренные условиями финансирования права на результаты разработки и определяет порядок их дальнейшего использования.
Схема не идеальная, но какая есть .
 
Проблема: государство не является безукоризненным постановщиком таких задач. Оно не может видеть и предвидеть все. Даже не факт что больше, чем промышленники и предприниматели.
Да и сама система грантов имеет по опhеделению узкую проходимость, высокую степень бюрократии и т д .
Государство для нынешних темпов прогресса не является достаточным постановщиком задач, глобальным науко-техническим менеджером и распорядителем.
 
Поэтому есть инструмент стимулирования НИОКРа частных компаний.
 
Здесь цепочка иная. Предприниматель сам имеет идею, что разрабатывать. И сам будет собственником успешной разработки. И сам будет получать свою частную прибыль от коммерческого успеха данной технологии.
 
Вы спросите ( а если не Вы – то я) , а при чем тут тогда трата общественных денег в виде бюджетных льгот, если вся польза – частная?
 
Да, прямые общественные траты есть, а прямая польза – только частная.
Но есть вторичная общественная польза. И важно запротоколировать, какая именно:
 
1.      Если данная технология конкурирует на внутреннем рынке, то общество получит те же блага, что и раньше, но дешевле.
2.      Если данная технология конкурирует на глобальном рынке, то общество получит дополнительные налоговые доходы из за расширения рынка сбыта в данной нише или сегменте.
 
Остальные задачи сводятся к этим двум. Получается в результате конкретного изобретения более экологичное производство – значит, более хорошую экологию мы получаем дешевле, чем раньше.
Получаем мы новый продукт, новое лекарство – значит , нам теперь доступно то, что ранее не было доступно. Тут правда важны критерии новизны.
 
И еще важно, что разработанные технологии и решения зачастую не консервируются внутри одной корпорации, а диссипируют (это называется technological spillover) вокруг. Что по конкурентному кругу (так называемые «горизонтальные перетоки»), что вовне («вертикальные» и межотраслевые перетоки»). Есть немало исследований, показывающих, что совокупный эффект технологических перетоков может даже превосходить первичный эффект разработки.
 
Ключевой вывод.
Общество в лице государства даёт деньги частнику на его частный НИОКР и, соответственно, частную прибыль, чтобы получить общественную пользу в виде более дешёвого (или нового) продукта внутри страны и/или дополнительного национального дохода и расширения налоговой базы через завоевание компаниями внешних рынков.

To be continued.

Stay, как говорится, tuned