ЗАКОНОПРОЕКТ: мораторий на банкротство малого бизнеса

Разбираем законопроект № 12181-9 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/12181-9): малому и среднему бизнесу предлагают дать время на восстановление платежеспособности в условиях дорогих кредитов.

В чем идея? У предприятия могут быть клиенты, заказы и работающий бизнес, но растущие расходы на обслуживание долга способны привести к просрочке. Авторы предлагают временно ограничить возможность кредиторов инициировать банкротство и расширить инструменты погашения задолженности.

Что конкретно предусмотрено?

1. Мораторий на шесть месяцев

Правительство должно будет ввести его в течение десяти календарных дней после вступления закона в силу. При сохранении оснований мораторий можно однократно продлить ещё максимум на шесть месяцев.

Первоначальная защита охватит компании и ИП, которые находятся в реестре МСП на день вступления закона в силу. Проект предусматривает исключения для уже возбуждённых дел о банкротстве, компаний с принятым решением о ликвидации и ИП, подавших документы на прекращение деятельности.

При этом сам должник сохранит право обратиться с заявлением о собственном банкротстве.

2. После моратория – сначала предложение реструктуризации

В течение 3 месяцев после окончания моратория конкурсный кредитор должен будет предварительно предложить должнику:
• отсрочку минимум на три месяца;
• и/или рассрочку минимум на двенадцать месяцев.

Направить предложение и опубликовать уведомление о нём в ЕФРСБ нужно не менее чем за 30 календарных дней до обращения в суд.

Если должник согласится, проект связывает право этого кредитора инициировать банкротство с нарушением соглашения более чем на 30 дней. При отказе или отсутствии ответа в установленный срок кредитор сможет обратиться в суд с соблюдением остальных требований закона.

3. Более доступная судебная рассрочка

Это отдельный механизм в деле о банкротстве: предварительно проходить описанную выше внесудебную реструктуризацию не требуется. Проект предлагает специальные условия для МСП и двухлетний срок рассрочки при падении доходов минимум на 20% либо росте расходов на проценты по ранее заключённым кредитам и займам минимум на 30%. Остальные условия предоставления рассрочки сохраняются.

Но текст проекта требует доработки (на мой взгляд)

Для первоначального доступа к судебной рассрочке авторы перечисляют два показателя: снижение доходов минимум на 10% и рост процентных расходов минимум на 20%. Между ними отсутствует слово «либо». Поэтому буквальное прочтение скорее требует выполнения обоих условий, хотя пояснительная записка допускает помощь бизнесу, который сохранил выручку, но столкнулся с удорожанием кредитов. Для должника это принципиально, потому что одна формулировка открывает доступ к рассрочке, другая может его закрыть.

И еще несколько оценочных мыслей

Возможность сохранить жизнеспособное предприятие и погасить долги из будущей выручки заслуживает поддержки. Но мораторий сам по себе не создаёт денег для расчётов. Задолженность сохраняется, и бизнесу нужен реалистичный план её погашения.

Есть и другая сторона: кредитором такого предприятия тоже может оказаться малый бизнес. У него свои зарплаты, аренда и обязательства. Предоставляя передышку одному предпринимателю, можно перенести его кассовый разрыв на другого. Поэтому оценивать эту инициативу нужно с обеих сторон: сможет ли должник восстановить платежеспособность и сможет ли кредитор пережить ожидание.