Мастерская контроля

Проектному управлению — проектному офису Администрации Губернатора Санкт-Петербурга — 10 лет!

👏 Поздравляем коллектив Проектного управления с юбилеем!

🔹 На протяжении десяти лет Проектное управление способствует внедрению современных управленческих подходов, координации работы органов власти и реализации проектов, значимых для развития Санкт-Петербурга.

🤝 Особо отмечаем вклад коллег в совершенствование контрольной (надзорной) деятельности, снижение административной нагрузки на предпринимателей и развитие диалога между властью и бизнесом.

👍 Важным совместным проектом для нас стало проведение 4-го Всероссийского форума контрольных органов в Санкт-Петербурге в 2023 году!

💐 Желаем коллективу профессиональных успехов, новых интересных проектов и смелых решений! Пусть все инициативы находят поддержку, а достигнутые результаты открывают возможности для дальнейшего развития!

🤝 Ваша Мастерская

💡Организаторы Всероссийского форума контрольных органов - 2026 предлагают посетить как достопримечательности, так и культурные и спортивные события в Хабаровске.

ℹ️ Подать заявку на их посещение можно на сайте Форума в разделе "Регистрация", подраздел "Мероприятия"

📍В программе:

🏛 Музеи и выставки: экспозиции Хабаровского краевого музея имени Н. И. Гродекова и Дальневосточного художественного музея, включая выставки из собрания Музеев Московского Кремля, работы Сальвадора Дали, японское и буддийское искусство.

🎭 Театр: мюзикл «Анна Каренина», спектакли «Мои отчаянные тётки» и «Авантюристы».

🎷 Музыка: концерт «Диалог эпох: Бодров/Брукнер» в Хабаровской краевой филармонии.

🏒 Хоккей: матчи Молодёжной хоккейной лиги между командами «Амурские тигры» и «Академия СКА».

🏐 Волейбол: матч женских команд «Амурские тигрицы-ДВГАФК» и «Сахалин».

👉 Выбирайте интересные события и подавайте заявки на сайте Форума!

Новый индикатор риска в сфере промышленной безопасности

⚡️ Приказом Ростехнадзора от 11.09.2026 N 333 внесены изменения в перечень индикаторов риска применяемых при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

❗️Новый индикатор риска связан с непоступлением от лицензиата заявления об изменении мест деятельности и (или) перечня работ в реестре лицензий в течение четырёх месяцев после регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО). Изменение касается эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов I–III классов опасности. Условие применения индикатора — со дня регистрации объекта в отношении него не проводились контрольные (надзорные) мероприятия.

▶️ Одновременно исключается прежний индикатор, связанный с отсутствием сведений о лицензии в течение четырёх месяцев после регистрации ОПО.

📎 Все индикаторы риска в рамках вида контроля в прикрепленном файле

Практика Иркутской области: беспилотники в геологическом надзоре

🚁 Служба государственного экологического надзора Иркутской области внедряет беспилотные технологии в ежедневный контроль за использованием недр. На вооружении инспекторов — беспилотные летательные аппараты DJI AIR 3.

🔎 С их помощью специалисты:
✅ проводят аэрофотосъёмку участков недр;
✅ контролируют соблюдение границ добычи;
✅ выявляют незаконные карьеры;
✅ следят за состоянием горных выработок.

🏞 Огромные территории и сложный рельеф Приангарья затрудняют наземные обследования: есть места, куда инспекторам добираться долго, а иногда и вовсе не проехать. Беспилотники позволяют обследовать такие участки и фиксировать их состояние.

📊 Результаты применения БПЛА:
🔹 сократилось время на обследование территорий;
🔹 снизились затраты на наземные проверки;
🔹 выросла точность фиксации нарушений за счёт GPS-привязки;
🔹 удалось охватить труднодоступные участки, включая водоохранные зоны.

📈 Растёт выявляемость самовольного пользования недрами, нарушений границ добычи и несанкционированных разработок. В 2026 году с использованием БПЛА проведено 25 выездных обследований и 3 проверки, выявлено 75 нарушений обязательных требований, установлен ущерб на сумму свыше 4,5 млн рублей. Назначен и уплачен штраф в размере 75 тыс. рублей, возбуждено и находится на рассмотрении дело об административном правонарушении.

🗣️ Первый заместитель Губернатора Иркутской области Роман Колесов:

С помощью беспилотников инспекторы оперативно обследуют труднодоступные территории, фиксируют нарушения с GPS-привязкой и сокращают время на проверки. За время использования беспилотников расходы на организацию контроля сократились более чем на 64%. Такой подход позволяет беречь природные ресурсы региона и делать надзор более объективным и прозрачным.

В региональном госстройнадзоре предлагают расширить профилактику

🏗 Минстрой подготовил проект изменений в общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора. Перечень профилактических мероприятий предлагается дополнить мерами стимулирования добросовестности и самообследованием.

🔹 Стимулирование добросовестности. По результатам профилактических и контрольных мероприятий застройщикам и техническим заказчикам смогут присваивать публичную оценку соблюдения обязательных требований. Виды нематериального поощрения, критерии оценки и правила информирования о ней будут определяться региональными положениями о госстройнадзоре.

🔹 Автоматизированное самообследование. Контролируемые лица смогут самостоятельно оценивать соблюдение требований способом, указанным на сайте надзорного органа. При получении высокой оценки и прохождении идентификации пользователя — принимать декларацию соблюдения обязательных требований. Методические рекомендации по самообследованию и подготовке декларации утвердит орган госстройнадзора.

🗣️ Заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Григорий Акопян:

Публичная оценка соблюдения обязательных требований в региональном госстройнадзоре — логичный и своевременный шаг. Норма Закона о контроле, стимулирующая развитие добросовестностного поведения контролируемых лиц, превращается в рабочий инструмент. Для строительной отрасли это особенно важно, ведь здесь цена нарушения — безопасность людей. Добросовестный застройщик может получить публичную оценку безопасности со стороны контрольного органа, что положительно повлияет на его конкурентоспособность на рынке.

ЦСР поддерживает такие инициативы, направленные на поощрение добросовестного бизнеса, и реализует проекты способствующие раз
витию данного института. В настоящее время нами ведется совместная работа с несколькими федеральными надзорными органам в части реализации публичных оценок в соответствующих сферах деятельности. Рассчитываем, что в следующем году данные проекты будут запущены.

Минэкономразвития предлагает расширить механизм соглашений об устранении нарушений

⚡️ Минэкономразвития России подготовило проект постановления, расширяющий возможности заключения соглашений между бизнесом и контрольными органами. Механизм позволяет предприятиям устранять выявленные нарушения по согласованному плану с приостановлением исполнения предписания.

📌 Основные изменения:

🔹 Увеличение сроков: на подачу ходатайства — с 10 до 30 рабочих дней, на подписание соглашения — с 5 до 15 рабочих дней.

🔹 Расширение круга участников механизма.

🔹 Расширение перечня видов контроля.

🔹 Совершенствование порядка согласования соглашений с органами прокуратуры.

👉 Подробнее — на сайте Минэкономразвития России

В Калининградской области обсудили развитие контроля

📆 В Правительстве Калининградской области состоялось заседание рабочей группы по вопросам реализации положений Федерального закона № 248-ФЗ с участием представителей Минэкономразвития России, ЦСР, контрольных органов и предпринимательского сообщества. Оно было приурочено к 10-летию создания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.

📌 Участники обсудили роль контроля в развитии региона и лучшие практики Калининградской области в сфере КНД. Отдельное внимание уделили взаимодействию контрольных органов с прокуратурой, совместной работе органов разных уровней при осуществлении земельного контроля и надзора, а также уровню административного давления на бизнес и обратной связи от предпринимателей.

🗣️Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:

Кроме поздравлений с юбилеем, хочу отметить правильный вектор в работе коллег, занимающихся вопросами контрольной (надзорной) деятельности в Калининградской области. Наличие отдельного исполнительного органа, выполняющего как координирующую работу в сфере КНД по региону, так и осуществляющего контрольные (надзорные) полномочия по ряду видов контроля, видится хорошей практикой и позволяет выстроить системную работу в этой сфере.

За эти годы Министерство внесло значительный вклад в развитие контрольной (надзорной) деятельности региона, совершенствование профилактики нарушений и выстраивание конструктивного взаимодействия с предпринимательским сообществом. Успешно обеспечило проведение 5-го Всероссийского форума контрольных органов.

По итогам 2025 года Калининградская область сохранила третье место в Северо-Западном федеральном округе в рейтинге в сфере КНД. Число проверок на региональном и муниципальном уровнях снизилось на 12% При этом происходит увеличение доли проверок по индикаторам риска, что свидетельствует о приоритезации риск-ориентированного подхода при внеплановом контроле. В рамках досудебного обжалования обращения контролируемых лиц стали рассматриваться в среднем на 5,3 дня быстрее. В числе положительных тенденций можно отметить и увеличение количества мероприятий с применением БАС. Отмечу также работу региональной команды по обучению инспекторского состава и внедрению мобильного приложения „Инспектор“ в профилактику.

Госдума приняла в первом чтении поправки к закону о государственном и муниципальном контроле

⚡️ Законопроект № 1238113-8 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусматривает изменения в порядке проведения профилактических визитов, информирования бизнеса и организации муниципального контроля.

📲 Выписки с QR-кодом.
Для информирования о решениях и актах контрольных органов предлагается автоматически формировать выписки после внесения сведений в ЕРКНМ. QR-код позволит перейти к записи в реестре и проверить достоверность информации. При проведении КНМ инспектор будет предъявлять выписку вместо копии решения.

🔎 Во время профвизита, который организован по просьбе самого предпринимателя, инспектор сможет осмотреть объект и запросить документы.
Проект расширяет перечень действий, которые можно провести во время такого визита: в него предлагается включить осмотр и истребование документов. Дополнительным основанием для визита станут случаи, предусмотренные правилами присвоения публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований.

🏅 Для публичной оценки бизнеса сразу по нескольким видам федерального контроля правила сможет устанавливать Правительство.
Публичная оценка показывает, насколько компания или предприниматель соблюдает обязательные требования. Если её присваивают в рамках нескольких видов федерального контроля, Правительство сможет определить правила и критерии такой оценки, порядок выражения согласия бизнеса на её проведение, а также способы информирования о присвоенной оценке.

🏛 Регионы смогут устанавливать правила муниципального контроля, если полномочия по его осуществлению переданы на региональный уровень.
Если законом субъекта РФ муниципальный контроль передан региональному органу власти, высший исполнительный орган региона сможет утверждать положение о соответствующем виде контроля. Он также получит полномочие утверждать перечень индикаторов риска — признаков возможных нарушений обязательных требований.

🤝 Возмещение расходов.
Предлагается распространить возмещение расходов свидетелям, специалистам, экспертам и экспертным организациям на участие в контрольных действиях, в том числе в рамках профилактических визитов.

👉 Ознакомиться с текстом законопроекта можно по ссылке