🏗 Тесная площадка — ещё не основание: обосновываем коэффициент на стеснённость

В статье рассматриваются коэффициенты при составлении смет по ФСНБ-2022 с применением Методики, утверждённой приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. №421/пр. Для других сметно-нормативных баз необходимо отдельно проверять применимые методические документы и правила учёта усложняющих условий.

При капитальном ремонте, реконструкции или новом строительстве условия на площадке могут отличаться от предусмотренных сметными нормами: ограничен доступ техники, работы идут в действующем здании, рядом расположены сети. В таких случаях рассматривают применение коэффициентов, учитывающих усложняющие условия.

Что это и зачем

Коэффициенты компенсируют снижение производительности труда и работы машин из-за сложных условий производства работ. Основанием для их применения служит не само по себе наличие неудобств на площадке, а конкретная норма, предусматривающая коэффициент для данного вида работ и условий.

При расчёте сметной стоимости руководствуются Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, утв. приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. №421/пр, в действующей редакции, а также применимыми сборниками сметных норм и их техническими частями.

К каким затратам применяются коэффициенты

Речь идёт о коэффициентах, для которых Методика и сборники норм устанавливают применение к затратам труда и эксплуатации машин. Как правило, они применяются к следующим элементам прямых затрат:

• затратам труда рабочих;
• затратам на эксплуатацию машин и механизмов, включая оплату труда машинистов.

Для таких коэффициентов стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования не корректируется. Перед расчётом нужно проверить, к каким именно элементам затрат относится конкретный коэффициент: автоматически применять его ко всей расценке нельзя.

Это правило относится к коэффициентам, которые корректируют производительность труда и машин. Для отдельных видов коэффициентов, в том числе предусмотренных техническими частями сборников, область применения может отличаться. Её нужно проверять по конкретному нормативному основанию.

Когда можно применять коэффициент на стеснённость в населённых пунктах

Согласно пункту 53.1 Методики №421/пр коэффициент на стеснённые условия в населённых пунктах применяют при подтверждении наличия любых трёх из пяти факторов:

• интенсивное движение транспорта и пешеходов в пределах 50 м от зоны производства работ
• подземные коммуникации, подлежащие перекладке или подвеске
• объекты капитального строительства и сохраняемые зелёные насаждения в пределах 50 м
• стеснённость условий или невозможность складирования материалов
• ограничение поворота стрелы грузоподъёмного крана.

Само наличие действующих сетей рядом с зоной работ основанием для применения этого коэффициента не является. Для соответствующего критерия требуется, чтобы коммуникации подлежали перекладке или подвеске. Правило «трёх из пяти» относится именно к коэффициенту на стеснённые условия в населённых пунктах. Для других коэффициентов на усложняющие факторы действуют отдельные основания и критерии.

Чем подтверждать условия

Условия производства работ подтверждают документами, которые отражают фактическую ситуацию на объекте. Так, могут использоваться:

• ПОС — проект организации строительства
• ППР — проект производства работ
• схемы организации работ
• стройгенплан
• иные документы, относящиеся к конкретному объекту.

Фотофиксация, акты осмотра и другие материалы могут служить дополнительными подтверждениями. Состав обоснования зависит от вида работ и конкретного коэффициента.

В смете необходимо указать нормативное основание применения коэффициента — соответствующий пункт, таблицу или приложение нормативного документа, а также ссылку на проектный документ, подтверждающий условия производства работ