Дмитрий Ворона

В продолжение темы сегодняшнего пленарного заседания хочу остановиться еще на двух важных для наших регионов законопроектах.

Один из них, №1336436-8, касается упрощения государственного кадастрового учета и изменения сведений в ЕГРН. Документ представил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра А.И. Бутовецкий. Как бывший руководитель регистрационной службы, я прекрасно знаком с этой проблематикой изнутри. Сначала в Крыму и Севастополе, а теперь и в воссоединенных регионах мы столкнулись с массовой проблемой: из-за различий в методиках учета люди и бизнес при оформлении недвижимости были вынуждены заявлять и регистрировать «реконструкции», которых на самом деле не было. Это создавало огромные административные барьеры. Мы давно отрабатывали эту инициативу совместно с Алексеем Игоревичем, поэтому я призвал коллег поддержать этот крайне нужный и долгожданный для наших граждан законопроект.
 
Второй документ (№1298223-8) регулирует вопросы маркшейдерской деятельности в рамках закона «О недрах». Его докладывал статс-секретарь - замруководителя Ростехнадзора А.В. Демин. Законопроект наделяет Правительство и органы горного надзора полномочиями утверждать требования и порядок согласования маркшейдерской проектной документации. Базовый срок вступления закона в силу – 1 сентября 2027 года, а старые документы разрешается использовать до 1 сентября 2030 года.
 
В ходе обсуждения я задал вопрос о специфике применения этих норм в воссоединенных регионах. Убежден, что предъявлять к нашим предприятиям те же жесткие требования наравне со всей страной сейчас невозможно, поскольку обеспечить их полноценное выполнение в текущих условиях крайне сложно. Поэтому предложил заложить особенности применения, включая сроки, либо в подзаконных актах, либо в поправках ко второму чтению.
 
Докладчик пояснил, что длительный переходный период (до осени 2030 года) как раз и рассчитан на адаптацию, а оставшиеся нюансы можно будет гибко регулировать при ежегодном согласовании планов горных работ. Тем не менее ведомство выразило полную готовность совместно проработать дополнительные особенности и предложения ко второму чтению. Будем использовать эту возможность.

Несколько законопроектов, рассмотренных во время сегодняшнего пленарного заседания Государственной Думы, так или иначе затрагивают интересы воссоединенных регионов. Поэтому задавал докладчикам принципиальные вопросы, чтобы вовремя привлечь внимание к специфике наших территорий, прояснить спорные моменты и в дальнейшем внести необходимые изменения для защиты интересов Донбасса и Новороссии.
 
Во-первых, сегодня обсуждали ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор между РФ и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года. Он актуализирует перечни операций и категорий налогоплательщиков, освобождаемых от НДС или имеющих пониженные ставки. Для меня было важно прояснить, как это соотнесется с преференциальными режимами, в частности с нашей свободной экономической зоной (СЭЗ)? Замминистра финансов А.В. Сазанов заверил, что Протокол никак не повлияет на преференции СЭЗ – речь идет исключительно о приведении международного соглашения в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Будем внимательно следить за правоприменительной практикой по этому направлению.
 
Законопроект № 1336427-8 касается промышленной политики и поддержки ОПК – вводит правила оценки технологической целесообразности и реализуемости инвестпроектов для оборонных предприятий. Шаг верный, осталось только осознать, что к предприятиям воссоединенных регионов нужен особый подход. Они работают в совершенно других условиях, под колоссальным давлением, и их нельзя оценивать по тем же критериям, что и заводы «материковой» России. Обратил на это внимание докладчика – статс-секретаря - замминистра промышленности и торговли РФ Р.А. Чекушова. Он подтвердил, что особые подходы прорабатывать необходимо. Очень важно, чтобы наши предприятия стабильно получали заказы.
 
Наконец, еще один законопроект - № 1327029-8 – касается защиты прав наших бойцов и их семей. Изменения в Семейный кодекс приравнивают согласие на сделки с имуществом, заверенное командиром воинской части, к нотариальному. Сейчас норма сформулирована только для «труднодоступных или отдаленных местностей», где нет нотариусов. Задал вопрос: не стоит ли расширить это правило на территории воссоединенных регионов? Даже если нотариус находится недалеко, бойцам в зоне СВО и близко к линии боевого соприкосновения передвигаться туда крайне опасно. И такое решение принципиально важно для наших ребят.
 
По итогам обсуждения принял решение подготовить содержательные поправки ко второму чтению по законопроектам о промышленной политике в ОПК и о заверении документов командирами. Важно, чтобы новые нормы учитывали реальную обстановку на местах и работали в интересах наших граждан.

Выступил содокладчиком на пленарном заседании Государственной Думы по проекту федерального конституционного закона № 1208483-8. Как я уже писал ранее, данной инициативой окончательно завершается интеграция Республики Крым и города Севастополя в правовое поле Российской Федерации в части земельных и имущественных отношений.
 
Законопроект не консервирует особый статус регионов, а ставит в нем финальную юридическую точку. Зафиксированная дата – 1 января 2027 года – является пресекательным сроком, после которого возникновение новых особых региональных прав исключено, а имущественный оборот на полуострове переходит на общероссийские стандарты.
 
Применение региональных актов к правоотношениям, возникшим до указанной даты, направлено на недопущение правового хаоса и социального напряжения. Он позволит гражданам и юридическим лицам, находящимся в процессе судебных разбирательств или оформления документов, законно завершить начатые процедуры и защитить свои имущественные права.
 
Принятие законопроекта обеспечит стабильность гражданского оборота, исключит создание новых прецедентов и гарантирует полное выполнение обязательств государства перед собственниками на полуострове. Госдума единогласно поддержала законопроект в первом чтении. Готовимся ко второму.

Сегодня на заседании фракции «Единой России» в Государственной Думе состоялось обсуждение проекта федерального бюджета на ближайшую трехлетку с участием министра финансов Антона Германовича Силуанова. По итогам могу сказать, что главный финансовый документ страны полностью отвечает долгосрочной стратегии развития государства, так что наша партия планирует поддержать проект федерального бюджета в первом чтении. Важно, что все положения нашей Народной программы будут обеспечены стабильным финансированием - на реализацию этих социально значимых целей в ближайшие три года предусмотрено свыше 18 триллионов рублей.
 
Главным и безусловным ориентиром для нас остается укрепление обороноспособности, безопасность государства, а также всесторонняя поддержка участников СВО и их близких – от медицинской реабилитации до содействия в трудоустройстве и предоставления всех положенных льгот.
 
Отдельно хочу отметить, что в проекте бюджета заложено масштабное целевое финансирование Донбасса и Новороссии в размере более 865 миллиардов рублей. Эти средства гарантируют полноценную интеграцию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в российское правовое и финансовое поле, позволят форсировать восстановление жилья, коммунальных сетей и дорог, а также обеспечат стабильные выплаты индексированных пенсий, пособий и зарплат бюджетникам.
 
В масштабах всей страны Народная программа партии продолжит последовательно улучшать качество жизни граждан. На выполнение обязательств по поддержке семей с детьми заложено 10 триллионов рублей, и еще почти 2 триллиона рублей направляется на улучшение их жилищных условий. Бюджет предусматривает масштабную модернизацию социальной сферы: продолжится ремонт и строительство школ, больниц, поликлиник, общежитий вузов и колледжей, а со следующего года стартует новая программа капремонта детских садов. Колоссальные ресурсы выделяются на развитие дорожного хозяйства, обновление общественного транспорта и благоустройство дворов и парков. Кроме того, почти 2 триллиона рублей пойдут на проекты технологического лидерства России.

Проект бюджета сложный и многомерный, но он четко отвечает на все вызовы времени, защищает наш суверенитет и гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед гражданами.
 
#ЕдинаяРоссия #Бюджет

Уважаемые сотрудники и ветераны таможенной службы!
Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днём таможенника Российской Федерации!
 
Этот день связывает эпохи: 25 октября 1653 года на Руси появился Единый таможенный устав, подписанный царем Алексеем Михайловичем – и с тех пор до сегодняшнего дня защита экономических рубежей остается нерушимым государственным приоритетом. В условиях внешних вызовов вы проявляете мужество, безупречную честность и искренний патриотизм. Пресекая провокации и каналы контрабанды, вы надежно защищаете суверенитет и безопасность нашей большой Родины.
 
Для воссоединенных регионов ваша работа - важнейший шаг в полноценной интеграции, восстановлении мирной жизни и налаживании новых торгово-экономических связей.
 
Отдельное спасибо ветеранам ведомства, чьи традиции и верность долгу служат примером для молодого поколения.
 
Желаю вам крепкого здоровья, стойкости духа, благополучия в семьях и новых успехов в служении на благо великой России! С праздником!

Сегодня, 24 октября, мы отмечаем День подразделений специального назначения. 
 
Это те ребята, которые первыми заходят в самые опасные точки. Те, кто прикрывает гражданских, кто неделями действует на пределе человеческих возможностей в нечеловеческих условиях, чтобы вернуть на нашу землю мир.

Работа спецназовца – это всегда работа на грани. Здесь мало быть просто физически сильным и профессиональным бойцом - нужен еще особый характер, железная воля и, самое главное, внутренний стержень, который не позволяет сломаться там, где отступают остальные. Это сплав высочайшего интеллекта, мгновенной реакции и безоговорочной верности своему долгу.
 
Сегодня многие из вас находятся на передовой. Рискуют собой, чтобы у наших детей было будущее, а над нашими городами было мирное небо. Мы знаем, какой ценой дается каждый шаг вперед, и мы бесконечно ценим ваш ратный труд.

Отдельные поздравления - моим боевым товарищам из Центра специального назначения «БАРС-Сармат». Вы настоящие мастера своего дела, на которых всегда можно положиться. Не перестаю восхищаться тем, как слаженно и профессионально вы выполняете сложнейшие задачи на самых горячих участках фронта.
 
Низкий поклон ветеранам, которые передали свой уникальный опыт молодому поколению, и вечная память тем парням, кто не вернулся из боя. Они ушли как герои, защищая свою Родину и свой народ.
 
Желаю всем спецназовцам крепкого здоровья, надежного тыла, верных боевых друзей рядом и, конечно, удачи. Пусть каждое, даже самое сложное задание обязательно завершается фразой: «Задачу выполнили, потерь нет».
С праздником! С Днём спецназа!

23 октября — особенный день для города Мелитополя, двойной праздник.
 
В каждой мелитопольской семье он отзывается своей, очень личной историей. Мы вспоминаем октябрь 1943-го – время, когда город наконец-то смог дышать свободно. Освобождение далось невероятно высокой ценой. Бои здесь были ожесточенными, врага ломали с боем за каждую улицу, и за этот подвиг войскам генерала Толбухина тогда салютовала вся советская страна.
 
С самого утра мелитопольцы по традиции идут к памятным местам, несут цветы к мемориалам. Они воспитаны поколением победителей, которое на своем примере учило нас любить и защищать Родину, уважать историю и память о победах предков.
 
У Мелитополя всегда был несгибаемый характер города-труженика, города-воина. Абсолютно заслуженно в 2022 году Указом Президента Владимира Путина это было отмечено официально: Мелитополь стал «Городом воинской славы». И сегодня, во время специальной военной операции, наш главный долг перед предками и перед парнями на передовой – быть для них тем самым надежным, крепким тылом, который никогда не подведет.
 
От всей души поздравляю всех жителей Мелитополя с праздником! Пусть в ваших домах всегда звучит детский смех, в семьях царят мир, уют и благополучие, а в сердцах живет искренняя гордость за родную землю.
 
С праздником! С Днем города!

Связь – это нерв Победы. С праздником, товарищи военные связисты!
 
20 октября мы чествуем тех, чья работа не всегда видна в объективах телекамер, но без кого не сдвинется с места ни один танк и не пойдет в атаку ни один взвод. В 1919 году были образованы легендарные войска связи, и сегодня их значение весомо как никогда.
 
В современных боевых действиях противник ведет настоящую охоту за нашими радиочастотами и узлами связи. Работать приходится под шквальным огнем, подавляя вражеский РЭБ, восстанавливая кабель сразу после артобстрелов. Это требует не просто профессионализма, а стальной выдержки и подлинного героизма.
 
Особое значение работа связистов имеет сегодня на освобожденных землях Донбасса и Новороссии. Там они обеспечивают бесшовное взаимодействие штабов и штурмовых групп на передовой, протягивая защищенные нити управления туда, где еще вчера гремели бои. Связисты первыми идут туда, где оборван провод, понимая: секунда молчания в эфире может стоить жизни боевым товарищам.  

От всей души желаю всем причастным к празднику чистого эфира, надежного сигнала в любых метеоусловиях, крепкого здоровья и надежного тыла дома. Вы приближаете нашу общую Победу!

На прошлой неделе на пленарном заседании Государственной Думы был официально подтвержден мой переход в состав Комитета ГД по государственному строительству и законодательству. Для меня большая честь и искреннее удовольствие работать под руководством Павла Владимировича Крашенинникова – авторитетнейшего юриста нашей страны и опытного руководителя, чей колоссальный законотворческий опыт позволяет Комитету филигранно разбирать сложнейшие правовые коллизии.

Работа в Комитете идет полным ходом – сегодня принял участие в 4-м заседании. Повестка оказалась насыщенной, рассмотрели ряд важнейших законопроектов, имеющих ключевое значение для Крыма и воссоединенных регионов.

Законопроектом ПФЗ № 1208483-8 мы, по сути, завершаем интеграцию Республики Крым и города Севастополя в правовое поле Российской Федерации в части земельно-имущественных отношений. Проект вносит изменения в Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ. Он прямо закрепляет безусловное сохранение в силе всех прав на имущество и земельные участки, которые возникли у граждан, юридических лиц и публично-правовых образований на основании региональных нормативных актов, а также устанавливает, что к правоотношениям, возникшим до 1января 2027 года, данные нормативные правовые акты Крыма и Севастополя будут применяться и впредь. Правительство РФ поддержало законопроект концептуально, но предложило доработать его ко второму чтению. Мы учтем все замечания, а пока Комитет рекомендовал принять данный ПФЗ в первом чтении.

Еще два знаковых законопроекта касаются интеграции воссоединенных регионов. Законопроект № 1272483-8 направлен на создание прочных правовых условий для стабильности долгосрочных инвестиционных проектов. Это необходимый шаг для привлечения бизнеса и восстановления экономики территорий.

А ПФЗ № 1264920-8 переносит с 1 января 2027 года на 1 января 2030 года срок, до наступления которого федеральным законом определяются особенности применения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства РФ в Донбассе и Новороссии. Пролонгация вызвана объективными сложностями их внедрения, напрямую связанными с вопросами безопасности на местах. Все законопроекты были концептуально поддержаны Комитетом и рекомендованы к принятию в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы.

До недавнего времени жители Донбасса и Новороссии не знали, что такое качественные, современные трассы – годами инфраструктура здесь сознательно разрушалась. Сегодня ситуация изменилась кардинально: буквально на наших глазах, вопреки колоссальным сложностям и угрозам, совершается настоящее строительное чудо. Мужество дорожников, которые порой работают прямо под обстрелами, заслуживает глубокого уважения.
 
С 2022 года в четырех воссоединенных регионах восстановлено уже более 8 000 километров дорог. А после того, как Азовское море стало внутренним морем России, полным ходом формируется единое сухопутное кольцо протяженностью почти 1 430 километров, которое свяжет все приазовские территории мощной четырехполосной системой. Колоссальный объем работ выполнен и в Запорожской области, где к концу года будет обновлено более 1300 километров дорожной сети. Капитальный ремонт стратегической магистрали Р-280 «Новороссия» уже сегодня в корне меняет логистику региона, повышает безопасность и открывает новые возможности для экономики.
 
Мы как никто знаем, что за каждым обновленным метром стоят люди. И потому в День работника дорожного хозяйства я хочу искренне поблагодарить всех строителей, инженеров и проектировщиков за преданность делу. С праздником, дорогие дорожники и ветераны отрасли! Крепкого здоровья, мира и благополучия вам и вашим семьям!