🇪🇺 Оборонная политика ЕС: поворотный момент или гонка с препятствиями?

В январе 2026 г. Европейская счётная палата (ECA) опубликовала обзор EU defence policy in the spotlight. Это не аудиторский отчет, а детальный анализ того, как ЕС перестраивает свою оборону с 2020 по середину 2026 г.

📌 Главный сдвиг оборонной политики
ЕС переходит от управления кризисами за пределами союза к готовности защищать самих себя. Ключевыми документами новой политики в области обороны являются «Стратегический компас» (2022) и Белая книга «Готовность 2030» (2025).

💰 Расходы
• С 2020 по 2025 г. расходы стран ЕС на оборону выросли на 79%, составив 418 млрд евро в 2025 г. Планируемые расходы в 2026 г. составят уже 454 млрд евро.
• На 2021 – 2027 гг. ЕС выделил 11,3 млрд евро на оборонные программы, перенаправив 20,6 млрд евро из других фондов и предложил странам-членам ЕС до 150 млрд евро кредитов по программе SAFE.
• В новом бюджете ЕС на 2028 – 2034 гг. предложено создать Фонд конкурентоспособности (ECF) на 125 млрд евро для развития устойчивости, безопасности и обороны.

⚠️ Проблемы, которые никуда не ушли
• Только 18% оборонных закупок – совместные (из запланированных 35%). Совместные расходы на НИОКР составили всего 7% (из запланированных 20%).
• 78% оборонных закупок ЕС (вооружение, оборудование и боеприпасы) производятся у стран, не членов ЕС, из которых 63% приходится на США.
• Нет полноценного анализа и планирования: инвестиции фрагментированы, дублируются как странами ЕС, так и различными программами, сохраняются пробелы в финансировании.
• Оборонная инфляция выше общей, проблемы с наличием компонентов и материалов, нехватка кадров.

💸 Финансовые риски
💰Долговое финансирование (в рамках программы SAFE и кредита Украине на 90 млрд евро) без его финансового обеспечения оказывает высокое давление на бюджет ЕС.
💰Активация национальной бюджетной оговорки 18-ю странами ЕС может замедлить темпы снижение их госдолга, противоречащего Маастрихтскому договору, в соответствии с которым государственный долг не должен превышать 60% от ВВП страны (сейчас Франция 116%, Италия 137%, Германия 64%, Греция 146%, Испания 101%, Великобритания 94%)

🎯 Как итог
🖊Рост бюджетов - не гарантия роста оборонных возможностей стран ЕС.
🖊Без четкой координации, планирования и наличия необходимых ресурсов и кадров, Планы оборонной готовности к 2030 году остаются труднодостижимыми, если не сказать невыполнимыми.