Ассоциации Таможенных Аудиторов и Консультантов

https://ataik.ru/news-tamozhennyj-risk-uchet.html

https://ataik.ru/analytics-demo.html

Вручение знамени ФТС: символ традиций и ориентир на будущее

23 октября 2026 года Президент России вручил Федеральной таможенной службе знамя.

На первый взгляд — церемониальное событие. Но для таможенной службы знамя имеет и более глубокий смысл: это символ государственной службы, преемственности и ответственности за экономическую безопасность страны.

При этом особенно важен контекст, в котором сегодня развивается ФТС.

Среди ключевых ориентиров — ускорение таможенных процедур, дальнейшая автоматизация, внедрение технологий искусственного интеллекта и развитие цифровых сервисов.

И здесь возникает принципиально важный баланс:

таможня должна становиться быстрее для добросовестного бизнеса, но одновременно — точнее и эффективнее в отношении рисков.

То есть цифровизация не должна означать просто «меньше контроля». Её задача — сделать контроль более адресным: максимум автоматических решений по низкорисковым операциям и концентрация ресурсов таможенных органов там, где действительно есть признаки нарушения.

Для таможенного аудита и мониторинга это означает дальнейший переход от контроля отдельных документов к анализу больших массивов данных, выявлению закономерностей и оценке поведения участников ВЭД.

Знамя — символ службы, но за ним стоит вполне практичная задача: сохранить лучшие традиции таможенного дела и одновременно построить современную, технологичную и риск-ориентированную таможню.

23 октября — ещё один шаг в этом направлении.

Один товар = один артикул? В казахстанской ДТ — не всегда
Для части товаров казахстанская ДТ строится по принципу «один артикул — одна товарная позиция». Для остальных это не так. Всё зависит от режима декларирования.
1. Приложение 1 к Инструкции: правило работает.
Для товаров из перечня при выпуске для внутреннего потребления один товар образуют только позиции с одинаковыми товарным знаком, маркой, моделью и артикулом. В перечне 50 пунктов: бытовая техника, электроника, оргтехника, шины, смазочные масла, часы, фото- и оптика. (uchet)
2. Общее правило (п. 6): не работает.
Как один товар декларируются товары одного наименования с одним кодом ТН ВЭД, одной страной происхождения и одинаковыми условиями регулирования. Артикул позицию не определяет. (uchet)
3. Список товаров (казахстанская особенность): не работает.
Товары разных наименований с одним кодом можно оформить Списком вместо добавочных листов. В графе 31 одна запись, артикулы перечислены в самом Списке. (uchet)
Что делать аудитору
• Сверить код ТН ВЭД с Приложением 1. Учесть исключения («кроме…») и частичные включения («из…»).
• Для кода из перечня при выпуске для внутреннего потребления ожидать соответствия «один артикул — одна позиция».
• Если несколько артикулов объединены в одну позицию такого товара, это повод запросить основания.
• Для остальных кодов разбирать графу 31 и Список товаров.
⚠️ Разбор основан на Решении КТС № 257 в редакции Решения Коллегии ЕЭК № 39 от 2012 года. Актуальность перечня нужно сверять с действующей редакцией. Реальные ДТ из «Астаны-1» мы пока не анализировали.
#таможенныйаудит #Казахстан #ЕАЭС #артикул #АТАиК

Таможня упрощает процедуры. Но за счёт чего?

Европейская реформа и вопрос, который стоит задать российскому таможенному мониторингу.

У таможенного контроля есть старая проблема: чем больше международная торговля, тем труднее проверять каждую поставку с прежней глубиной. Можно увеличивать штат, количество проверок и объём документов. Но рано или поздно сама процедура контроля становится препятствием для торговли.

Евросоюз выбрал другой путь.

В рамках реформы таможенного союза ЕС создаётся единая цифровая инфраструктура таможенных данных. Предусмотрено повторное использование информации, развитие общего управления рисками и специальный режим Trust & Check для наиболее прозрачных компаний.

Логика проста: если таможня располагает качественными данными о товарах и деятельности участника ВЭД, ей не всегда необходимо вмешиваться в каждую отдельную операцию.

Но здесь важно понять, что именно меняется.

Первое. Упрощение начинается не с отмены документов, а с устранения дублирования.

Если одни и те же сведения приходится многократно представлять в разные системы, проблема не только в количестве документов. Она в организации самого информационного обмена.

Единая инфраструктура позволяет выстраивать работу так, чтобы уже полученные данные использовались повторно там, где это предусмотрено правилами.

Второе. Доверие становится частью механизма контроля.

Реформа ЕС предполагает особые условия для компаний, соответствующих установленным критериям прозрачности и надёжности.

Это не означает отмену таможенного контроля. Меняется его интенсивность и способ организации: для одних операций возможно меньшее вмешательство, а ресурсы контроля можно сосредоточить на более рискованных направлениях.

Третье. Цифровизация должна менять процедуру, а не только её форму.

Перевести бумажную декларацию в электронный формат — ещё не значит упростить таможенное оформление.

Настоящее упрощение начинается тогда, когда качественные данные позволяют отказаться от ненужного запроса, повторной проверки или действия, которое больше не добавляет информации для принятия решения.

И здесь возникает вопрос, особенно важный для России.

В эксперименте по таможенному мониторингу таможенные данные сопоставляются с данными учёта участника ВЭД. Такой подход позволяет смотреть не только на отдельную декларацию, но и на отражение операции в хозяйственной деятельности компании.

Однако сам по себе обмен данными ещё не гарантирует упрощения.

Если бизнес предоставляет больше информации, но продолжает проходить те же процедуры в прежнем объёме, административная нагрузка не исчезает. Она лишь приобретает цифровую форму.

Поэтому результат таможенного мониторинга следует оценивать не только по тому, сколько расхождений обнаружила система.

Нужно смотреть и на другое:

— какие контрольные действия удалось исключить;

— насколько сократилось повторное представление сведений;

— может ли добросовестная компания быстрее проходить необходимые процедуры;

— сохраняется ли возможность выявлять нарушения без сплошного увеличения проверок.

Разумеется, это не означает, что европейская модель может быть механически перенесена в российские условия. Правовые системы, информационная инфраструктура и организация таможенного администрирования различаются.

Но общий принцип заслуживает внимания.

Цифровизация таможни имеет смысл не тогда, когда государство получает больше данных. А тогда, когда эти данные позволяют государству выполнять свою работу точнее, а бизнесу — тратить меньше ресурсов на соблюдение требований.

И главный вопрос реформы поэтому звучит не так: сколько процедур мы перевели в электронный вид?

Он звучит иначе:

От каких процедур таможня готова отказаться, если уже располагает достаточной информацией для принятия решения?

Ответ на него и покажет, состоялось ли настоящее упрощение.

Мой вывод: будущее таможенного контроля — не в бесконечном увеличении числа проверок, а в переходе от разрозненных контрольных действий к системному анализу хозяйственных операций.

Таможня должна видеть не только декларацию. Она должна видеть историю товара.

И чем раньше отрасль научится связывать эти сведения в единую проверяемую картину, тем меньше останется места как для необоснованных претензий к добросовестному бизнесу, так и для схем, которые существуют только благодаря разрыву между документами и реальностью.

#ТаможенныйМониторинг #ТаможенныйАудит #ВЭД #ЕАЭС #АвтоматизацияКонтроля

Таможня всё меньше верит отдельному документу. И всё больше смотрит на всю операцию

От декларации — к экономике сделки. От выборочного контроля — к анализу данных.

В таможенной отрасли назревают изменения, которые на первый взгляд выглядят как очередные поправки к правилам. Но если посмотреть на них вместе, становится заметна общая тенденция.

Контролю уже недостаточно знать, что декларант написал в декларации. Ему нужно понимать, что в действительности произошло с товаром.

Разберём три сигнала, заслуживающих внимания.

1. СПОТ: сначала сообщи о поставке, потом пересекай границу

С 1 ноября 2026 года заканчивается переходный период освобождения от обеспечительного платежа для подпадающих под СПОТ поставок из Беларуси. При этом обязанность представлять документ о предстоящей поставке действует и в переходный период.

Это не просто новая формальность. Контроль начинается ещё до прибытия товара на российскую границу. Предварительные сведения позволяют сопоставлять ожидаемую поставку с её дальнейшим отражением в налоговом и бухгалтерском учёте.

"Источник: ФНС России — система СПОТ" (https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/spot/)

2. Таможенная стоимость: цена может стать началом большого разговора

ЕЭК вынесла на общественное обсуждение проект изменения правил контроля таможенной стоимости. Среди предложений — использование более низкой стоимости по сравнению с идентичными или однородными товарами при сопоставимых условиях ввоза как одного из признаков риска.

Важно: это пока проект, а не вступившая в силу норма.

Но направление понятно. Ценовое отклонение может стать поводом для более глубокого изучения сделки, документов и коммерческих обстоятельств.

Здесь возникает принципиальный вопрос: где заканчивается обоснованная проверка риска и начинается требование к импортёру доказать, что его коммерческое решение было достаточно выгодным или достаточно обычным?

Низкая цена сама по себе не доказывает недостоверность таможенной стоимости. На неё влияют объём закупки, скидки, условия договора, стадия реализации товара, логистика и множество других обстоятельств.

Поэтому качество контроля определяется не количеством найденных отклонений, а способностью правильно объяснить их происхождение.

"Источник: ЕЭК — проект решения и общественное обсуждение" (https://regulation.eaeunion.org/orv/3644/)

3. Цифровизация: мало собрать данные — нужно связать их между собой

СПОТ и развитие аналитики таможенной стоимости объединяет одна идея: контроль постепенно выходит за пределы одной декларации.

Декларация содержит сведения о товаре и заявленной операции. Бухгалтерский учёт показывает, как товар отражён в хозяйственной деятельности. Договор и платёжные документы раскрывают условия сделки. Транспортные документы помогают восстановить движение товара.

По отдельности эти сведения дают лишь фрагменты картины. Вместе они позволяют проверять, насколько согласованно выглядит вся операция.

Именно здесь начинается настоящая автоматизация таможенного мониторинга.

Не в том, чтобы быстрее найти ошибку в графе. А в том, чтобы обнаружить необъяснимое расхождение между документами, учётом и фактическим движением товара.

При этом алгоритм не должен автоматически превращать любое расхождение в нарушение. Он должен показать причину срабатывания, использованные данные и вопрос, который необходимо проверить специалисту.

Что из этого следует?

Для бизнеса возрастает значение качества первичных документов и согласованности учётных данных. Для таможенных специалистов — значение анализа экономического содержания операций. Для разработчиков — необходимость создавать системы, которые не просто сравнивают цифры, а объясняют результат сравнения.

Есть и принципиальное ограничение: автоматизация не отменяет правовую оценку, а качественные данные не освобождают от необходимости учитывать реальные обстоятельства сделки.

Но без качественных данных полноценный мониторинг невозможен.

Таможенный мониторинг: от контроля к доверию?

На заседании Общественного совета при ФТС России 8 октября вновь прозвучала тема таможенного мониторинга.

Руководитель ФТС Валерий Пикалёв отметил, что новая модель позволяет сократить сроки и объём контрольных мероприятий, даёт добросовестным участникам ВЭД возможность оперативно устранить выявленные несоответствия и получить трёхмесячную отсрочку уплаты НДС. Бизнес призвали активнее участвовать в эксперименте. Источник

На первый взгляд, всё понятно: меньше контроля, больше возможностей для бизнеса.

Но за этим стоит гораздо более серьёзный вопрос.

Можно ли изменить таможенный контроль, не изменив сам принцип работы с информацией?

Традиционная модель во многом строится вокруг декларации, документов и конкретной поставки. Контрольное мероприятие начинается тогда, когда система или должностное лицо обнаруживает основание для проверки.

Мониторинг предлагает другую логику: сопоставлять сведения таможни с данными из учётных систем компании, находить расхождения и давать возможность устранить их последствия.

Это уже не просто проверка документов. Это попытка увидеть связь между таможенной декларацией и дальнейшей жизнью товара внутри предприятия.

И здесь начинается самое интересное.

Декларация содержит сведения о ввозе. Бухгалтерский учёт отражает поступление товара, его стоимость и движение. Первичные документы подтверждают хозяйственные операции. По отдельности эти сведения могут выглядеть вполне убедительно. Но именно их сопоставление позволяет обнаружить то, чего не видно при изучении каждого документа в отдельности.

Товар один. Данных о нём много. А картина должна быть единой.

Однако для такой модели недостаточно самого решения о проведении мониторинга.

Нужны корректные исходные данные, согласованные форматы, понятные правила сопоставления и алгоритмы, которые позволяют отличить реальное нарушение от технического расхождения или особенностей бухгалтерского учёта.

Иначе цифровой мониторинг рискует превратиться в дополнительный поток запросов и объяснений — только теперь в электронном виде.

Есть и ещё один принципиальный вопрос: что происходит после обнаружения расхождения?

Если участник может разобраться в причине, добровольно исправить ошибку и устранить её последствия, мониторинг действительно становится инструментом предупреждения нарушений. Если же любое расхождение автоматически воспринимается как признак недобросовестности, доверительная модель теряет смысл.

Поэтому результат следует измерять не количеством полученных файлов и выявленных несовпадений, а тем, насколько точнее становится контроль, насколько быстрее устраняются реальные нарушения и сколько избыточных проверок удаётся избежать.

Доверие в таможенном администрировании — это не отказ от контроля. Это изменение способа, которым контроль осуществляется.

Именно поэтому развитие таможенного мониторинга важно рассматривать шире рамок отдельного эксперимента. Речь идёт о переходе от проверки отдельных документов к системному сопоставлению данных о товаре.

Но такой переход состоится не тогда, когда бизнес научится передавать сведения государству. Он состоится тогда, когда данные станут сопоставимыми, правила — предсказуемыми, а результат мониторинга — понятным и проверяемым для обеих сторон.

На заседании Общественного совета прозвучал призыв активнее участвовать в эксперименте. Следующий шаг — накопить практику, которая покажет, насколько эта модель работает в реальных условиях.

Потому что современный таможенный контроль должен не просто находить ошибки.

Он должен помогать системе обнаруживать их раньше, объяснять точнее и исправлять с меньшими издержками для добросовестного бизнеса.

200 ящиков водки
Это было в девяностые.
Однажды к нам на таможенный пост пришли проверяющие.
Взяли экспортную декларацию. Стали изучать документы.
— Вы уверены, что отправили на экспорт 200 ящиков водки?
— Конечно уверены.
— А откуда такая уверенность?
— Машину досматривали. Товар видели. Всё проверили.
Проверяющие ещё раз посмотрели декларацию.
И спросили:
— А вас не смущает, что машина легковая?
— Какая машина?
— Та, на которой вы отправили 200 ящиков водки.
Посмотрели.
Действительно — «Жигули».
200 ящиков водки.
«Жигули».
Проверяющие решили проверить информацию на границе.
Отправили запрос на пограничный пост:
— Пересекала ли границу эта машина?
Ответ:
— Да.
— С товаром?
— Да.
— С каким?
— С 200 ящиками водки.
Именно эта машина.
Именно 200 ящиков.
Всё подтверждено.
Только была одна маленькая проблема.
Ни машины, ни водки уже не было.
И самое интересное — фактически экспорт состоялся.
Товар пересёк границу.
Документы это подтверждали.
Пограничники это подтверждали.
А где машина?
А где водка?
Этого уже никто выяснить не смог.
Потому что это были девяностые.
И потому что 200 ящиков водки иногда могут пересечь границу даже на «Жигулях».
Особенно если очень «хорошо» заполнены документы.

А потому что контроль — это не только способность обнаруживать отклонение от правил. Иногда нужно понимать, зачем эти правила существуют.
И в 00:00 таможенная служба снова начинает новый рабочий день.
Без инспекторов.
Без начальников.
Без бумажных документов.
Но всё ещё с одним очень старым вопросом:
кто контролирует контролёра?