⚡️ КС РФ решит, можно ли пересмотреть решение ФАС о картеле после истечения срока давности
Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу ООО «Техностройкомплект» на нормы Закона о защите конкуренции. На кону — баланс между правом на пересмотр и трёхлетним сроком давности.
Суть спора
В 2022 году Свердловское УФАС признало «Техностройкомплект» и «Сити Билдинг» участниками картеля на торгах. В 2024 году компании попросили пересмотреть решение по вновь открывшимся обстоятельствам: обе находились под контролем одного лица по договору доверительного управления, что, по их мнению, исключает картель.
УФАС сначала согласилось пересмотреть решение, но приостановило процедуру. Позже ведомство передумало и отказало: нарушения были в 2021 году, трёхлетний срок истёк ещё до подачи заявлений.
Позиции судов
✅ Первая инстанция встала на сторону компаний: раз УФАС уже согласилось пересмотреть, отмена определений ухудшила их положение.
❌ Апелляция и кассация поддержали ФАС: трёхлетний срок распространяется на все процедуры, включая пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
ВС РФ отказался передавать жалобу в СКЭС, после чего компании пошли в КС.
Что уже сказал КС по схожему вопросу
В постановлении от 29.04.2026 № 29-П КС указал: до внесения изменений в законодательство срок давности при пересмотре исчисляется со дня вступления в силу первоначального решения, если пересмотр подтверждает то же нарушение тем же лицом.
Что это значит для закупок
✅ Заказчикам: решение КС определит, как долго ФАС может «переоткрывать» дела о картелях. Если срок давности не блокирует пересмотр, риски участников с «тёмным прошлым» сохраняются дольше.
✅ Участникам: если КС поддержит компании, появится возможность пересматривать решения ФАС спустя годы — но только при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
Документ: жалоба ООО «Техностройкомплект» в КС РФ (принята к рассмотрению 14.10.2026)
Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу ООО «Техностройкомплект» на нормы Закона о защите конкуренции. На кону — баланс между правом на пересмотр и трёхлетним сроком давности.
Суть спора
В 2022 году Свердловское УФАС признало «Техностройкомплект» и «Сити Билдинг» участниками картеля на торгах. В 2024 году компании попросили пересмотреть решение по вновь открывшимся обстоятельствам: обе находились под контролем одного лица по договору доверительного управления, что, по их мнению, исключает картель.
УФАС сначала согласилось пересмотреть решение, но приостановило процедуру. Позже ведомство передумало и отказало: нарушения были в 2021 году, трёхлетний срок истёк ещё до подачи заявлений.
Позиции судов
✅ Первая инстанция встала на сторону компаний: раз УФАС уже согласилось пересмотреть, отмена определений ухудшила их положение.
❌ Апелляция и кассация поддержали ФАС: трёхлетний срок распространяется на все процедуры, включая пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
ВС РФ отказался передавать жалобу в СКЭС, после чего компании пошли в КС.
Что уже сказал КС по схожему вопросу
В постановлении от 29.04.2026 № 29-П КС указал: до внесения изменений в законодательство срок давности при пересмотре исчисляется со дня вступления в силу первоначального решения, если пересмотр подтверждает то же нарушение тем же лицом.
Что это значит для закупок
✅ Заказчикам: решение КС определит, как долго ФАС может «переоткрывать» дела о картелях. Если срок давности не блокирует пересмотр, риски участников с «тёмным прошлым» сохраняются дольше.
✅ Участникам: если КС поддержит компании, появится возможность пересматривать решения ФАС спустя годы — но только при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
Документ: жалоба ООО «Техностройкомплект» в КС РФ (принята к рассмотрению 14.10.2026)