Еловский. Политика и управление

Член нового комитета Госдумы по экологии Ольга Степченко взялась за давно наболевшую для лесной отрасли тему: работу «лесных госуслуг». На её примере хорошо видно, как депутату стоит заходить в новый созыв.

Позиционироваться нужно с первого дня

Времени на раскачку у депутата-новичка нет. Первые месяцы созыва определяют, с чем его будут связывать коллеги, ведомства и избиратели. Самая выигрышная роль для депутата — быть посредником между людьми и государством по определённому вопросу. При работе в профильном комитете этот выбор становится конкретнее. Экология — слишком широкая тема, чтобы строить на ней узнаваемость целиком. Брать нужно проблемы, которые касаются большого количества людей на федеральном уровне и которые эти люди могут сами назвать своей «болью».

 Что сделала Степченко

ФГИС ЛК, по сути «лесные госуслуги», стала обязательной с 1 января 2025 года. Через неё оформляются сопроводительные документы на перевозку древесины и государственные услуги в сфере пользования лесами, в неё вносятся данные о лесных участках, в ней же отслеживаются маршруты лесовозов. Работают в системе лесозаготовители, арендаторы лесных участков, перевозчики и региональные лесные ведомства. Единая платформа должна была упростить работу, ускорить принятие решений и систематизировать данные. Но для многих специалистов на местах внедрение обернулось зависаниями, сбоями и сорванными сроками.

Степченко же оперативно открыла цифровую приёмную, куда лесопользователи могут сообщить о проблемах в работе системы: регион, характер сбоя, время на его решение и последствия для работы. Все сигналы будут систематизированы для дальнейшей работы с Рослесхозом. То есть она стала связующим звеном между населением (лесопользователями) и федеральным ведомством (Рослесхозом), при этом её деятельность полезна и тем и другим.

Критика и решение в одном шаге

Депутат взяла на себя очень тонкую миссию. С одной стороны, она в определённой степени критикует работающую государственную систему. С другой стороны, сразу предлагает конструктивное решение, которое позволяет эту критику снять. Саму задумку платформы Степченко называет правильной, а приёмную определяет как инструмент парламентского контроля.

Важно и то, что депутат сразу приняла на себя обязательство собирать обращения по системе и отрабатывать их с ведомством. Лесопользователи получают конкретного адресата для своих претензий и понимают, куда именно это пойдёт дальше. Ведомство же получает систематизированную картину вместо разрозненных жалоб. А сама депутат — понятную нишу и аудиторию, которая будет следить за результатом и, самое главное, связывать решение проблемы с конкретным парламентарием.

Мы видим конструктивную позицию парламентария, которая позволяет работать без лишнего популизма и конфронтации с конкретной профессиональной аудиторией и показывать результат на проблеме, которую все стороны понимают одинаково. Начать созыв с такого шага — значит сразу обозначить свою зону ответственности и дать людям понятный повод к тебе обращаться. Для депутата-новичка очень сильный старт.

Ставрополье на этой неделе впервые в своей истории принимает чемпионат России по дзюдо – главный национальный турнир сезона по олимпийскому виду спорта. В выставочном центре «МинводыЭкспо» на татами выйдут более 500 спортсменов из более чем 60 регионов страны. О проведении соревнований губернатор Владимир Владимиров договорился с президентом Федерации дзюдо России Сергеем Соловейчиком на Петербургском экономическом форуме.

Турнир сам по себе заметен для края. Но интереснее смотреть на него как на часть более широкой линии: губернатор последовательно выстраивает на Ставрополье «политику возможностей» для молодёжи.

Сетка возможностей вместо абстрактного набора мероприятий

Ключевая особенность молодёжной политики края в том, что она не сводится к отдельным событиям, а строится как разветвлённая сеть возможностей. У молодых людей здесь есть множество траекторий, каждая из которых опирается на собственную инфраструктуру:

• Академическую. В крае работают сильные вузы, которые готовят кадры для всей страны, в том числе Северо-Кавказский федеральный университет.
• Смысловую и лидерскую. Центр знаний «Машук» стал одной из ключевых площадок молодёжной политики России, где формируются лидеры и проектные команды.
• Спортивную. Эту траекторию губернатор сейчас целенаправленно усиливает. Владимиров объявил об учреждении стипендий для спортсменов высших достижений и их тренеров. Раньше подобные выплаты в крае получали только спортсмены до 18 лет. Чемпионат России по дзюдо продолжает ту же линию: юные спортсмены видят мастерство лучших борцов страны у себя дома, а 20 сильнейших дзюдоистов края выступают на родной земле.

Чувство перспективы

Главный эффект такого подхода вижу в том, что у молодёжи формируется ощущение перспективы. На Ставрополье можно развиваться по разным направлениям: в науке, в общественной работе, в спорте. И в каждом из них видно, что система работает на успех конкретного человека: есть конкретная площадка, поддержка со стороны региона, есть и пример тех, кто уже добился результата. Для региона это важный ресурс. Молодёжь, которая видит перспективу дома, реже уезжает и чаще связывает с краем своё будущее.

Накануне в ЭИСИ прошло первое заседание дискуссионного клуба «Муравьёв-Амурский». Эту площадку открыл в Москве Хабаровский край, и задумка у неё в том, что федеральные эксперты регулярно смотрят на решения региона со стороны и открыто их обсуждают. Важен и момент: заседание прошло вскоре после встречи Дмитрия Демешина с Президентом, на которой губернатор доложил ему о развитии края. То есть, получив поддержку на высшем уровне, регион практически сразу выносит свои решения на открытое обсуждение с экспертами. Сам я также участвовал во встрече с губернатором и хочу поделиться впечатлениями.

Первое, что для меня важно, — это название. Фигура Николая Муравьёва-Амурского для меня знаковая сама по себе. Он был генерал-губернатором Восточной Сибири со столицей в Иркутске, и по его инициативе был основан Хабаровск. Как иркутянин, я с юности отношусь к этому человеку с глубоким уважением, поэтому участие в клубе его имени имеет для меня отдельный смысл. Такое название обязывает и сразу настраивает на серьёзную, продуктивную работу.

Второе — формат дискуссии. Губернатор не стал перетягивать внимание на себя. Наоборот, он дал экспертам возможность со своей точки зрения оценить работу региональной власти и сам регион, внимательно слушал и работал с каждым предложением.

Третье — личная заинтересованность. Было видно, что губернатору действительно важно получить от встречи максимум пользы. Он серьёзно думает о развитии края и готов подключать к этой работе самых разных специалистов.

Четвёртое — искренность и конкретика. Демешин чётко отреагировал практически на каждое предложение и многие из них поставил на карандаш. При этом не было ни похвалы ради похвалы: каждую идею он оценивал конструктивно и объективно.

При этом всем важно, что личный пиар губернатору неинтересен. Карьеру он сделал ещё в Генпрокуратуре, дойдя до должности заместителя генпрокурора, а сейчас все силы направляет на регион, и это видно. Его цель в том, чтобы Хабаровский край вышел вперёд и нашёл своё место в контуре страны за счёт крупных проектов, взаимодействия с международными партнёрами в регионе и создания качественной среды для людей.

Что говорят цифры

Промышленность края в 2025 году выросла на 18,2%, второй результат в стране. За первое полугодие 2026 года к нему добавилось ещё 11,4%. Регион возвращает себе место в авиастроении, в том числе через локализацию двигателей ПД-8, и наращивает выпуск других видов летательных аппаратов.

Поддержку на федеральном уровне получили угольный терминал «Порт Эльга» с более чем тысячей рабочих мест, передача краю аэропорта Хурба, чтобы вернуть гражданские рейсы в Комсомольск-на-Амуре, и планы по судоремонту в Советской Гавани. По итогам Восточного экономического форума подписаны соглашения на 11,85 млрд рублей. Российско-китайский форум, который в этом году собрал в Хабаровске более четырёх тысяч участников из 21 российского региона и 14 китайских провинций, планируют сделать ежегодным.

Подводя итог, считаю такой формат очень важным. Регион получает внешний взгляд на свои решения, а эксперты — возможность работать с очень прикладными задачами. Сам Дмитрий Викторович предложил нам не ограничиваться одной встречей и приезжать в край.

Кейс. Как губернатор угольного региона встраивает отрасль в цифровую экономику. На примере Кузбасса.

Угольная отрасль переживает тяжелый период. По оценкам Минэнерго, доля убыточных предприятий в ней может составить 70%, а убытки по итогам года могут превысить 300 млрд рублей. Для Кузбасса, где уголь остается основой экономики, это вопрос развития всего региона. Точечная поддержка предприятий снимает напряжение, но не дает отрасли нового спроса.

Губернатор Илья Середюк на «Российской энергетической неделе» предложил другой путь: найти углю новое применение. Отработанные разрезы глубиной до 300 метров, которые угольщики обязаны рекультивировать, предлагается использовать под дата-центры. Здание в 10–16 этажей опускается в карьер «не вверх, а вниз», сверху появляется кровля с парком. Энергию для кластера «Долина данных» с ЦОДами и ИИ-лабораториями даст угольная ТЭС с технологией сверхкритического сжигания.

Почему этот ход решает сразу несколько задач:

1. Новый спрос на уголь внутри страны. В предложенной модели уголь перестает быть только экспортным сырьем и становится топливом для энергоемких вычислений. Отрасль получает потребителя в собственном регионе и меньше зависит от внешних рынков.

2. Экономия на охлаждении. Подземные воды и естественный холод карьера позволяют заметно снизить затраты на систему охлаждения, одну из главных статей расходов любого ЦОДа. По словам губернатора, капитальные затраты на создание таких объектов будут минимальны.

3. Рекультивация как ресурс. Засыпать и облагораживать отработанные разрезы угольщикам придется в любом случае. Дата-центр с парком на кровле превращает эту обязательную издержку в инвестиционную площадку.

4. Защищенность объекта. Подземное расположение защищает инфраструктуру от внешних угроз. После недавних атак на дата-центры «Яндекса» и Сбера этот аргумент перестал быть теоретическим и делает предложение особенно своевременным.

5. Рабочие места и новая специализация. По оценке губернатора, энергоцентр и «Долина данных» дадут региону до 40 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест. Для моногородов угольного региона это шанс удержать людей и получить вторую экономическую опору.

6. Опора на мировую практику. Нестандартные площадки для ЦОДов в мире уже работают: в Норвегии Lefdal Mine Datacenter размещен в бывшей шахте, в Исландии Verne Global занял территорию бывшей базы НАТО. То есть Кузбасс предлагает адаптацию проверенного подхода. 

7. Новые логистические маршруты. Параллельно губернатор предлагает расширить экспортные возможности региона: построить железную дорогу протяженностью 1,5 тыс. км из Новокузнецка в китайский Урумчи через Республику Алтай и проложить мультимодальный маршрут от Юрги по Томи с выходом в Обь и далее до арктического порта Сабетта. Так Кузбасс работает одновременно на внутренний спрос и на внешние рынки.

Кузбасс показывает, как губернатор сырьевого региона может искать выход из отраслевого кризиса через крупные инфраструктурные проекты. Вопросов к реализации будет немало: геология, инженерия, подведение сетей, окупаемость. Но сама логика привязать традиционную специализацию региона к новой экономике задает Кузбассу понятную повестку развития.