- часть работ исключили, но стоимость контракта пропорционально не уменьшили.

📌 Что важно

Перед каждым допсоглашением полезно отдельно зафиксировать:

— Правовое основание изменения → какие конкретно объемы меняются → как рассчитана новая цена → требуется ли изменение обеспечения → соответствует ли изменение допустимым пределам.

Фразы «стороны договорились» для изменения существенных условий государственного контракта недостаточно.

6. Закупили, оплатили — но не используем

Есть в обзоре Казначейства еще один пример, который выходит за пределы обычной проверки документов.

В 2022–2025 годах один из объектов контроля неоднократно принимал и оплачивал товары, которые фактически не использовались для целей закупки: оборудование не было смонтировано, находилось на складе и использовалось как резерв.

Это уже вопрос не столько оформления приемки, сколько результативности самой закупки.

Заказчику необходимо уметь объяснить не только, почему товар закуплен по установленной цене и правильно принят, но и зачем он был необходим и достигнута ли цель расходования бюджетных средств.

7. Даже приемку нельзя затягивать бесконечно

Казначейство отдельно отнесло к систематическим нарушениям несоблюдение сроков приемки.

У одного объекта контроля в 2024–2026 годах сроки приемки результатов работ нарушались неоднократно — задержка составляла от 4 до 139 дней.

Это хороший пример того, почему заказчику необходимо контролировать не только срок поставки поставщика, но и собственные сроки совершения действий после получения результата исполнения.

📌 Пять вопросов, которые стоит задать себе до проверки Казначейства

По итогам двух обзоров можно составить небольшой практический чек-лист заказчика:

1. Можем ли мы подтвердить каждую характеристику принятого товара, работы или услуги документами и фактической проверкой?

2. По каждому нарушению поставщика рассчитана и предъявлена предусмотренная контрактом ответственность?

3. Каждый платеж подтвержден надлежащей приемкой, а авансы зачтены правильно?

4. Коммерческие предложения для НМЦК получены от реальных организаций и действительно сопоставимы между собой?

5. По каждому дополнительному соглашению есть конкретное законное основание, расчет изменения цены и объема и проверен вопрос обеспечения?

Стоит добавить и шестой: результат закупки действительно используется для той цели, ради которой расходовались бюджетные средства?

📌 Главное из обзоров Казначейства

Практический вывод из материалов Федерального казначейства состоит в том, что закупочный контроль все меньше можно воспринимать как проверку исключительно процедуры определения поставщика.

В региональном массиве 65,6% суммы нарушений связано уже с исполнением контракта, в федеральном — 55,03%.

Поэтому зона повышенного внимания для контрактной службы сегодня — это не только извещение, требования к участникам или протокол комиссии.

Это вся жизнь контракта после его заключения:

— Что фактически поставлено → как это принято → когда оплачено → предъявлена ли неустойка → законно ли оформлен допник → достигнута ли в итоге цель закупки.

Именно здесь, судя по обзорам Федерального казначейства за I полугодие 2026 года, находится значительная часть реальных нарушений.

Федеральное казначейство также указывает, что для предупреждения системных и систематических нарушений ежегодно актуализирует Карту рисков в финансово-бюджетной сфере.

Карта рисков на 2026 год опубликована 12 мая 2026 года.

Источник:

— Федеральное казначейство. Обзор нарушений в субъектах РФ за I полугодие 2026 года;

— Федеральное казначейство. Обзор нарушений у ГРБС за I полугодие 2026 года.