❗ Казначейство назвало главные риски в госзакупках: что проверят в приемке, оплате, НМЦК и изменении контрактов

Федеральное казначейство опубликовало два обзора нарушений, выявленных в I полугодии 2026 года: у главных распорядителей средств федерального бюджета и подведомственных им учреждений, а также у объектов контроля в субъектах РФ.

Для заказчиков эти материалы полезны прежде всего не статистикой, а конкретными примерами.

Они показывают, где сегодня сосредоточен контрольный риск: приемка, оплата, взыскание неустойки, обоснование НМЦК и изменение условий уже заключенного контракта.

Причем значительная часть нарушений возникает уже после проведения закупки — на стадии исполнения контракта.

📌 Закупки остаются одной из главных зон риска

В отношении субъектов РФ Казначейство проверило 931 объект, провело 1 090 контрольных мероприятий и выявило 13 568 нарушений на 207,8 млрд руб.

При этом обзор закупочного блока касается закупок региональных и муниципальных заказчиков, которые полностью или частично финансируются за счет целевых субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

По этому направлению выявлено 4 559 нарушений на 38,8 млрд руб. Они установлены у 443 объектов контроля, то есть у 48% объектов.

При этом 65,6% суммы закупочных нарушений приходится на исполнение контрактов и только 34,4% — непосредственно на осуществление закупки.

У федеральных ГРБС и подведомственных учреждений ситуация схожая.

Казначейство проверило 309 объектов и выявило 6 873 нарушения на 53,1 млрд руб.

Самым крупным по сумме нарушений направлением стали именно госзакупки — 30,1% всех выявленных нарушений.

В закупочном блоке у федеральных заказчиков зафиксировано 2 119 нарушений на 20,9 млрд руб. у 136 объектов контроля.

На стадию исполнения контрактов пришлось 55,03% суммы нарушений, на стадию закупки — 44,97%.

Таким образом, оба обзора дают заказчикам достаточно однозначный ориентир: провести процедуру без нарушений недостаточно.

Основные финансовые риски продолжаются после подписания контракта.

1. Приемка: товар похожий, но не тот — принять нельзя

Один из наиболее показательных блоков — приемка.

В субъектах РФ в 28% случаев, охваченных соответствующим анализом, Казначейство выявляло нарушения требований к исполнению контракта.

В качестве примеров приводятся:

— принят товар, которого вообще не было в спецификации;
— принят товар, размеры которого не соответствовали характеристикам из описания объекта закупки.

Отдельно в 9% случаев выявлялась приемка товаров, работ или услуг, не соответствующих контракту.

Например, при строительстве канализационного трубопровода заказчик принял обратную засыпку без освидетельствования работ и без документов о качестве материалов.

В другом случае были приняты услуги авиационного патрулирования, хотя в составе экипажа отсутствовал предусмотренный требованиями летчик-наблюдатель.

У федеральных заказчиков Казначейство приводит еще более наглядные примеры:

— поставлен товар с меньшим гарантийным сроком, чем требовал контракт;

— оплачены работы по уничтожению имущества при отсутствии предусмотренных контрактом видеоматериалов, позволяющих подтвердить, что имущество действительно уничтожено;

— оплачено хранение имущества в помещении, где отсутствовало предусмотренное контрактом постоянное видеонаблюдение.

📌 Что делать заказчику

Формальной проверки акта недостаточно. Перед подписанием документа о приемке стоит фактически пройтись по требованиям контракта: количество, характеристики, комплектность, гарантия, документы, квалификация персонала, предусмотренные фото- и видеоматериалы.

Особенно опасна практика: «результат в целом получен, небольшое отклонение значения не имеет».

Для финансового контроля значение имеет соответствие именно условиям заключенного контракта.

2. Неустойка: нарушение поставщика есть — реакции заказчика нет