❗ Кассация: отказ банков в выдаче гарантии не освобождает победителя закупки от риска включения в РНП

👉 Невозможность получить банковскую гарантию не является безусловным основанием для отказа во включении участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков, следует из постановления АС Западно-Сибирского округа.

👉 Что произошло

Заказчик проводил электронный аукцион на оказание услуг по содержанию полигона для складирования снега (НМЦК — 14 млн руб.).

Победителем была признана индивидуальный предприниматель, предложившая цену 7,7 млн руб.

Снижение цены более чем на 25% привело к увеличению размера обеспечения исполнения контракта до 6,3 млн руб.

Однако победитель не предоставил обеспечение в установленный срок, в связи с чем заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в УФАС для включения в РНП.

Антимонопольный орган отказал во включении, указав, что предприниматель предпринимала действия для получения банковской гарантии, но получила отказы от банков по независящим причинам.

👉 Позиция судов

Суд первой инстанции поддержал УФАС, посчитав, что у участника отсутствовал умысел на уклонение.

📌 Однако апелляционный суд отменил это решение, указав:

— Отказы банков не могут рассматриваться как основание для освобождения победителя от последствий непредоставления обеспечения, поскольку, участвуя в закупке, он принимает на себя соответствующие риски.

Кассация согласилась с выводами апелляции и отметила, что уклонение от заключения контракта может выражаться не только в умышленных действиях, но и в отсутствии должной осмотрительности со стороны участника.

📌 Суд подчеркнул:

— Предпринимательская деятельность предполагает повышенный стандарт поведения (п. 3 ст. 401 ГК РФ), а участник закупки обязан заранее оценивать возможность предоставления обеспечения.

Дополнительно суд учел, что предприниматель была зарегистрирована незадолго до закупки и должна была предвидеть сложности с получением гарантии на значительную сумму.

⚡ Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.12.2025 г № Ф04-3830/2025 по делу № А81-641/2025