Стабильно трудная задача из подготовки к ОГЭ по математике.

Здесь совершенно нет математики. Может, проблема в этом?

Как думаете, почему эта задача трудна для восприятия девятиклассников? В каком конкретно слове сидит корень зла? Дело не в слове? Почему её надо объяснять? Почему трудно по тексту определить, где какой населённый пункт? Давит груз ответственности, потому что задача из ОГЭ? Названия населённых пунктов пугают? Смущает формулировка "под прямым углом"?

Эта задача удивительная. С ней спокойно справляются даже младшие школьники. Просто они пока не знают, что задача очень страшная...

Что-то не так с задачей?
Что-то не так с учителями и репетиторами?
Что-то не так со школьниками?

Я знаю, что с этой задачей делать, как её подавать; но не понимаю, почему это так сложно сделать самостоятельно.

Кто-нибудь из вас, друзья, не смог расставить населённые пункты по номерам? Если да, расскажите в комментариях, где запнулись.

Совершенно без иронии и сарказма пишу. Надо бы разобраться, почему такая загвоздка.

Не говорю, что так только с этой задачей, однако именно она кажется мне наиболее жизненной, что ли. Интуитивно понятной. Осязаемой.

Вы понимаете, в чём проблема?