ООО «Энергоресурс» успешно оспорило решение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об отказе во внесении изменений в реестр лицензий. Надзорный орган не засчитал голоса застройщика на общем собрании из-за отсутствия регистрации права собственности, но арбитражный суд указал, что это не лишает застройщика права голосовать.
Обстоятельства дела
Многоквартирный дом в Перми был введен в эксплуатацию. Первоначально управление домом осуществляло ООО «Энергоресурс» на основании договора с застройщиком (ООО «КМ-Инвест»).
В октябре 2025 года состоялось общее собрание собственников, по итогам которого было принято решение продолжить управление домом с помощью ООО «Энергоресурс». Управляющая организация направила протокол в Инспекцию для внесения сведений в реестр лицензий.
Параллельно городская администрация провела конкурс и определила новой управляющей организацией ООО «УК Камские огни».
Инспекция приостановила рассмотрение документов, а затем отказала ООО «Энергоресурс» во внесении изменений в реестр. Основанием стал вывод об отсутствии кворума: застройщик голосовал за помещения, право собственности на которые не было зарегистрировано в ЕГРН. УК обратилась в арбитражный суд.
Позиция надзорного органа
Инспекция руководствовалась разъяснениями Минстроя РФ и указывала, что правом голоса на общем собрании наделены исключительно собственники помещений и лица, принявшие помещения по передаточному акту. Поскольку право собственности застройщика на большую часть нереализованных помещений не было зарегистрировано в ЕГРН, его голоса не должны учитываться при подсчете кворума. Без голосов застройщика кворум не набирался, следовательно, решения собрания не могли стать основанием для смены управления.
Арбитражный суд Пермского края признал отказ Инспекции незаконным и обязал ведомство устранить нарушения.
Суд указал:
🔺 В соответствии с Гражданским кодексом (п. 1 ст. 218), право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом. Застройщик построил значительную часть помещений дома за счет собственных средств.
🔺 Неисполнение застройщиком обязанности по государственной регистрации права собственности на созданные помещения не лишает его права принимать участие в общем собрании и голосовать. Данная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ.
🔺 С учетом площади помещений, построенных застройщиком, и площадей, переданных дольщикам по актам, на общем собрании имелся необходимый кворум для принятия решений.
🔺 Довод Инспекции, основанный на письме Минстроя РФ (где указано на недопустимость голосования застройщика без зарегистрированного права), суд отклонил. Письмо не является нормативным правовым актом и не может подменять собой положения закона и сложившуюся судебную практику.
Таким образом, по мнению суда, отказ Инспекции не соответствует Порядку № 938/пр и нормам Жилищного кодекса РФ, а действия надзорного органа нарушают права управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности.
А50-29917/2025🔺ЖилИнспектор