Главное контрольное управление Кузбасса

Итоги недели в Кузбассе.

Собрали самые важные новости уходящей недели: решения, проекты, достижения и события.

Подробнее — в карточках.

Заказчик приобретал станочное оборудование и установил запрет на закупку иностранных точильно-шлифовальных станков по Постановлению №1875. Происхождение товара разрешалось подтвердить записью из российского или евразийского реестра промышленной продукции.
Потенциальный участник посчитал условия невыполнимыми: в российском реестре подходящего товара нет, а модели из евразийского не соответствуют техническому заданию. Он также указал, что заказчик не выполнил специальный порядок действий на случай отсутствия нужной продукции в реестре. УФАС признало жалобу необоснованной.
Суд поддержал контрольный орган. Чтобы не применять запрет из-за отсутствия российского производства, заказчику требовалось разрешение Минпромторга. Он обратился за ним, но получил отказ. Следовательно, оснований не применять запрет по этому исключению не было.
Ссылку на порядок уведомления Минпромторга по пункту 7 Постановления №1875 суд отклонил. Он предусмотрен для закупок по ФЗ-44, тогда как спорную процедуру проводили по ФЗ-223. В данном случае требовалось получить разрешение, а не направить уведомление.
Кроме того, суд учёл: согласно уведомлению Минпромторга, требованиям заказчика отвечает аналогичный товар, а документация допускает подтверждение происхождения записью из евразийского реестра. Поэтому суд согласился с выводом УФАС, что отсутствие российской реестровой записи не исключало поставку товара, соответствующего условиям закупки.

📕Документ: Решение АС г. Москвы от 11.09.2026 по делу № А40-122886/2026

Заказчик в 2024 году в один день заключил 8 договоров на выполнение работ по устройству уличного освещения с одним и тем же подрядчиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Цена каждого из них не превышала 600 тыс. руб. Работы оплатили на сумму более 3 млн руб.

Суды трех инстанций признали договоры недействительными и обязали подрядчика вернуть деньги. Так, суды учли, что у сделок одинаковые стороны, даты заключения и общая цель. Их совокупная сумма превысила лимит для таких закупок.

Ссылку на новую редакцию нормы, которая разрешает свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, отклонили. Ее действие не распространяется на ситуацию, когда единую сделку искусственно раздробили, чтобы обойти конкурентную процедуру. В данном случае дробление доказали.

📕Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.10.2026 по делу № А70-23965/2025

Областное министерство по программе «Земский учитель» выплатило подъемное пособие педагогам-психологам, логопеду и дефектологу. Проверяющие сочли расходы нецелевыми, поскольку полагали, что компенсация положена только учителям-предметникам. Суды такой подход не поддержали:
✅хотя должности «учитель», «педагог-психолог» и «логопед» в номенклатуре различаются, все они педагогические работники;
✅закон гарантирует бесплатное общее образование в том числе детям с речевыми и неврологическими особенностями. Специализированные педагоги помогают таким ученикам осваивать школьную программу и адаптироваться в обществе.
АС Северо-Кавказского округа отметил также разъяснения Минпросвещения: выплаты логопедам и дефектологам по программе правомерны. Ключевое условие – специалист должен приехать работать, например, в село, поселок или город с населением до 50 тыс. человек.

📕Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.08.2026 по делу № А53-36864/2025

🛣 В Кузбассе по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» отремонтировали 25 участков региональных и муниципальных дорог — всего около 90 км.

Работы идут в рамках решения Президента России Владимира Путина и под контролем региональных властей. Сейчас на ряде объектов идёт приёмка: специалисты проверяют качество покрытия, обочины, уклоны и разметку. Дороги введут в эксплуатацию только после устранения всех недочётов.

Губернатор Кузбасса Илья Середюк отметил:

«Дороги связывают города и посёлки, обеспечивают доступность социальных объектов, помогают укреплению торговых связей и развитию экономики региона. Поэтому важно планомерно обновлять дорожную сеть не только в центрах северной и южной агломераций, но и на региональных маршрутах. При этом контролируем, чтобы каждый участок не только отвечал всем требованиям по качеству, но и обеспечивал безопасность движения для наших жителей».

Среди ключевых объектов:
✅подъезд к пгт Мундыбаш (3,5 км) — участок туристического маршрута Кузедеево — Мундыбаш — Таштагол;
✅участок трассы Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий — Кемерово — Юрга у села Верх-Тайменка;
✅12 объектов в Новокузнецке, в том числе Листвянское шоссе (более 8 км);
✅шесть объектов в Кемерове, в том числе улица Угловая в Заводском районе (в завершающей стадии).

В колледже за счет субсидии на госзадание выплачивали зарплату некоторым педагогам допобразования, часть из которых работала и по основным образовательным программам. Речь шла о кружках и секциях спортивной и творческой направленности. В учреждении считали, что деятельность таких педагогов – неотъемлемая часть образовательного и воспитательного процесса, а суммы включены в нормативные затраты как общехозяйственные расходы. Проверяющие не согласились с таким подходом и признали траты нецелевыми. Суд поддержал их решение:
🔹в соглашениях о предоставлении субсидий не было финансирования дополнительных общеразвивающих программ;
🔹в основных образовательных программах по каждой специальности, учебных планах, календарных графиках и рабочих программах воспитания не было дисциплин допобразования или часов, отведенных на него;
🔹с большинством педагогов заключали трудовые договоры по внутреннему и внешнему совместительству. Некоторым зарплату платили за счет приносящей доход деятельности.

📕Документ: Постановление 11-го ААС от 22.09.2026 по делу № А55-34863/2025

Внутри стадиона построили площадку для занятий спортом с возможностью сдачи части нормативов ГТО. Расходы провели за счет областной субсидии, которую выделили на капремонт самого стадиона. Проверяющие увидели в этом нарушение: такие работы не относятся к капремонту готового объекта. Кроме того, на создание площадок для подготовки и сдачи ГТО выделяют иную субсидию. Однако суды с таким подходом не согласились.
Апелляция отметила:
✅площадка не огорожена, не имеет информационных стендов и расположена внутри беговой дорожки. Значит, ее нельзя считать отдельным спортивным объектом;
✅если для ремонта уличных тренажеров внутри стадиона использовать не средства на его капремонт, а иную субсидию, то может возникнуть ситуация, когда стадион обновлен, а оборудование внутри него осталось прежним;
✅количество и перечень оборудования на площадке не совпадали с рекомендованными для сдачи ГТО;
✅возможность выполнения ряда нормативов ГТО не означает, что площадку построили для сдачи всего комплекса.
⁣
📕Документ: Постановление 18-го ААС от 01.09.2026 по делу № А47-17033/2025
⁣