ВОПРОС: Что делать администрации, если Совет депутатов не утвердит увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда на октябрь–декабрь 2026 года?
ОТВЕТ: Если депутаты не примут изменения в решение о местном бюджете, расходы на оплату труда за октябрь–декабрь 2026 года можно обеспечить путем внесения поправок в сводную бюджетную роспись без изменения решения о местном бюджете. Для этого местной администрации нужно принять решение (распоряжение) и перераспределить бюджетные ассигнования на оплату труда с иных расходов.
⬇️ Обоснование
Согласно ч. 11 ст. 15 ФЗ от 28.11.2025 № 431-ФЗ в 2026 году в ходе исполнения местного бюджета по решениям местной администрации в сводную бюджетную роспись без внесения поправок в муниципальный правовой акт представительного органа МО о местном бюджете могут быть внесены изменения при перераспределении бюджетных ассигнований, в том числе на цели местной администрации.
💰 Таким образом, расходы на оплату труда работников администрации за октябрь–декабрь могут быть обеспечены посредством перераспределения бюджетных ассигнований с иных статей расходов в сводной бюджетной росписи на оплату труда и начисления. Для этого необходимо принять решение (распоряжение) местной администрации.
На основании указанного решения согласно ч. 11 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ вносятся изменения в сводную бюджетную роспись без поправок в решение о местном бюджете, а также обеспечивается доведение лимитов БО. Порядок внесения изменений должен соответствовать установленному в МО порядку составления и ведения СБР. Общий порядок составления и ведения СБР установлен ст. 217 БК РФ.
❌ Если сельское поселение не является в 2026 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО, применяется также ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ. В этом случае при внесении изменений в СБР по основаниям ч. 11 ст. 15 может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденного муниципальным правовым актом о местном бюджете.
Следовательно, поселение, не являющееся получателем указанной дотации, может увеличить показатели СБР с учетом прогноза доходов местного бюджета до конца года.
🔍 Также нужно проверить муниципальный правовой акт о бюджетном процессе и решение о бюджете на наличие дополнительных оснований для внесения поправок в СБР, предусмотренных ч. 8 ст. 217 БК РФ. Согласно норме муниципальными правовыми актами представительных органов МО, регулирующими бюджетные правоотношения, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в СБР без поправок в решение о бюджете.
Если муниципальным актом прямо предусмотрена возможность перераспределения бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления, может быть использовано и такое основание.
Рекомендуемый порядок действий следующий:
1️⃣ Вынести на рассмотрение Совета депутатов вопрос о внесении изменений в решение о местном бюджете и предусмотреть расходы на оплату труда до конца года.
2️⃣ Если депутаты не примут изменения, определить необходимость финансирования оплаты труда за октябрь–декабрь 2026 года как соответствующую цель и принять решение (распоряжение) местной администрации о перераспределении бюджетных ассигнований.
3️⃣ На основании решения (распоряжения) администрации и ч. 11 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ внести изменения в СБР без поправок в решение о местном бюджете.
4️⃣ После внесения изменений в СБР обеспечить доведение лимитов БО для осуществления расходов на оплату труда.
5️⃣ Если поселение – не получатель дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО, при необходимости может быть увеличен общий объем расходов местного бюджета в порядке ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ.
📑 Если же поселение является получателем указанной дотации и в рамках СБР недостаточно средств для перераспределения на оплату труда, увеличить общий объем расходов местного бюджета только на основании ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ нельзя. В таком случае необходимо обеспечить внесение поправок в решение о местном бюджете.
ОТВЕТ: Если депутаты не примут изменения в решение о местном бюджете, расходы на оплату труда за октябрь–декабрь 2026 года можно обеспечить путем внесения поправок в сводную бюджетную роспись без изменения решения о местном бюджете. Для этого местной администрации нужно принять решение (распоряжение) и перераспределить бюджетные ассигнования на оплату труда с иных расходов.
⬇️ Обоснование
Согласно ч. 11 ст. 15 ФЗ от 28.11.2025 № 431-ФЗ в 2026 году в ходе исполнения местного бюджета по решениям местной администрации в сводную бюджетную роспись без внесения поправок в муниципальный правовой акт представительного органа МО о местном бюджете могут быть внесены изменения при перераспределении бюджетных ассигнований, в том числе на цели местной администрации.
💰 Таким образом, расходы на оплату труда работников администрации за октябрь–декабрь могут быть обеспечены посредством перераспределения бюджетных ассигнований с иных статей расходов в сводной бюджетной росписи на оплату труда и начисления. Для этого необходимо принять решение (распоряжение) местной администрации.
На основании указанного решения согласно ч. 11 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ вносятся изменения в сводную бюджетную роспись без поправок в решение о местном бюджете, а также обеспечивается доведение лимитов БО. Порядок внесения изменений должен соответствовать установленному в МО порядку составления и ведения СБР. Общий порядок составления и ведения СБР установлен ст. 217 БК РФ.
❌ Если сельское поселение не является в 2026 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО, применяется также ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ. В этом случае при внесении изменений в СБР по основаниям ч. 11 ст. 15 может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденного муниципальным правовым актом о местном бюджете.
Следовательно, поселение, не являющееся получателем указанной дотации, может увеличить показатели СБР с учетом прогноза доходов местного бюджета до конца года.
🔍 Также нужно проверить муниципальный правовой акт о бюджетном процессе и решение о бюджете на наличие дополнительных оснований для внесения поправок в СБР, предусмотренных ч. 8 ст. 217 БК РФ. Согласно норме муниципальными правовыми актами представительных органов МО, регулирующими бюджетные правоотношения, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в СБР без поправок в решение о бюджете.
Если муниципальным актом прямо предусмотрена возможность перераспределения бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления, может быть использовано и такое основание.
Рекомендуемый порядок действий следующий:
1️⃣ Вынести на рассмотрение Совета депутатов вопрос о внесении изменений в решение о местном бюджете и предусмотреть расходы на оплату труда до конца года.
2️⃣ Если депутаты не примут изменения, определить необходимость финансирования оплаты труда за октябрь–декабрь 2026 года как соответствующую цель и принять решение (распоряжение) местной администрации о перераспределении бюджетных ассигнований.
3️⃣ На основании решения (распоряжения) администрации и ч. 11 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ внести изменения в СБР без поправок в решение о местном бюджете.
4️⃣ После внесения изменений в СБР обеспечить доведение лимитов БО для осуществления расходов на оплату труда.
5️⃣ Если поселение – не получатель дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО, при необходимости может быть увеличен общий объем расходов местного бюджета в порядке ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ.
📑 Если же поселение является получателем указанной дотации и в рамках СБР недостаточно средств для перераспределения на оплату труда, увеличить общий объем расходов местного бюджета только на основании ч. 12 ст. 15 ФЗ № 431-ФЗ нельзя. В таком случае необходимо обеспечить внесение поправок в решение о местном бюджете.
Просмотры: 10