Перепланировка без согласования: почему штраф не останавливает

Самовольной считается перепланировка, которую провели без согласования или с нарушением согласованного проекта (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ). Снесенная несущая стена или перенесенные ванная и кухня могут навредить не только самой квартире, но и всему дому.

За самовольную перепланировку предусмотрен штраф по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ: для граждан от 2 000 до 2 500 рублей, для должностных лиц от 4 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц от 40 000 до 50 000 рублей. Для граждан эти суммы не пересматривались с 2002 года, и сегодня они нередко оказываются меньше стоимости самого ремонта. Между тем, согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Несоответствие размеров штрафов современным экономическим реалиям с учетом роста доходов населения и инфляции снижает сдерживающий эффект. Повышение штрафов может усилить ощущение ответственности за нарушение законодательства и способствовать снижению числа правонарушений. Так как более высокие размеры штрафов мотивируют граждан и организаций строго соблюдать требования законодательства.

Штраф при этом не освобождает от главного. Собственник обязан вернуть помещение в прежнее состояние в срок, который установит орган, согласующий перепланировки. Если он этого не сделает, суд может назначить продажу квартиры с публичных торгов (ч. 3 и 5 ст. 29 ЖК РФ).

На практике добиться этого непросто. Чтобы зафиксировать перепланировку, нужно попасть в помещение, а без согласия собственника туда не могут войти ни специалисты управляющей компании, ни представители администрации района. Если дело доходит до суда, процесс нередко затягивается, а помещение переоформляют на другого владельца, и споры о приведении квартиры в прежнее состояние длятся годами.

Эти проблемы Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга вместе с Жилищным комитетом, администрацией Центрального района и экспертами в сфере ЖКХ обсуждала на совещании постоянной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды под руководством Александра Ходосока.
Участники рассмотрели инициативу о кратном повышении штрафов по ст. 7.21 КоАП РФ и о том, как обеспечить доступ в помещение для проверки, сохранив баланс с принципом неприкосновенности жилища.

Если вы планируете перепланировку, согласуйте ее заранее в администрации своего района. Это убережет от проблем и вас, и ваших соседей.