📢 В каком случае суд может уменьшить размер платы за пользование объектом СМЧП по требованию публичного партнера?

Итог дела № А81-7932/2025:

✔️ Суд признал изменение налогового законодательства существенным изменением обстоятельств, сформировавшим новый льготный режим, который стороны объективно не могли и не должны были предвидеть на момент заключения СМЧП, что является основанием для изменения условий соглашения.

✔️ Заложенная в плату за пользование сумма была необходима исключительно для компенсации возникающих у частного партнера расходов по уплате налога на прибыль. Внесение изменений в НК РФ ликвидировало объект компенсации. В такой ситуации сохранение платы в прежнем размере приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств.

✔️ Суд принял во внимание пояснения департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа о том, что в связи с изменениями регулирования налога на прибыль, по сравнению с расчетами на дату заключения соглашения, вышеуказанные показатели по некоторым проектам имеют отрицательные значения.

При этом с учетом положений Закона №224-ФЗ и условий СМЧП суд указал, что требование о сохранении сравнительного преимущества и финансовой эффективности проекта действует в течение всего периода его реализации.

✔️ Кроме того, в рамках оценки условий СМЧП судом были рассмотрены иные материалы, входящие в состав частной инициативы (ЧИ), в том числе финансовая модель, и отмечено, что игнорирование преддоговорных расчетов, послуживших фундаментом для согласования ключевых параметров проекта, недопустимо.

📌 Данный спор демонстрирует, что суды оценивают влияние изменений законодательства комплексно – принимается во внимание как экономический баланс интересов сторон, так и влияние изменений на показатели самого проекта.

Так, судом отдельно отмечена значимость сравнительного преимущества проекта, в связи с чем важно, чтобы его показатель не переходил в отрицательное значение при реализации соглашения о ГЧП.

📌 Кроме того, при решении вопроса о необходимости внесения изменений в соглашение судом оцениваются не только условия самого соглашения и факт изменения законодательства, но и первичные предпосылки, из которых стороны исходили при его заключении (например, финансовая модель в составе ЧИ).

@gpb_infra