В новом созыве Государственной Думы мне в очередной раз доверили…
В новом созыве Государственной Думы мне в очередной раз доверили работу в Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. Сейчас, в разгар работы над федеральным бюджетом на 2027–2029 годы, эта площадка приобретает ключевое значение. Именно здесь, на стыке позиций Правительства РФ, Государственной Думы, Совета Федерации формируются и согласовываются предложения о том, по каким правилам и в каких объемах федеральные средства будут расходоваться на развитие страны.
Традиционно в центре внимания – распределение средств. Сколько получит каждый регион, хватит ли ресурсов на все запланированные проекты? Для граждан ответы на эти вопросы определяют вполне конкретные изменения в жизни родных сел и городов.
Объемы поддержки зависят от методик, критериев и условий ее предоставления. Наш Комитет по бюджету и налогам участвует и в проработке этих подходов, и в рассмотрении конкретных финансовых решений на заключительной стадии. Масштабная и кропотливая работа над их проектировками начинается гораздо раньше, в том числе на базе Комиссии, где ведется обсуждение подготовленных федеральными ведомствами правил и расчетов, предложений по распределению средств между субъектами. Мы рассматриваем, на каких условиях и в каком объеме будет предоставляется поддержка, какую долю расходов субъектам предстоит обеспечить самостоятельно. Здесь можно наиболее действенно поставить вопрос о пересмотре критериев, уточнении расчетов и объемов финансирования. Комиссия дает рекомендации, позволяющие скорректировать условия поддержки и ее распределение.
В конце 1990-х, когда я занимался вопросами экономики и бюджета в Муниципальном совете Воронежа, а затем в Воронежской областной Думе, страна выстраивала современную систему межбюджетных отношений. Часто бывало так: обязанность перед жителями законом установлена, а средств, необходимых для ее выполнения, недостаточно или вовсе нет. Опыт работы на муниципальном, региональном и федеральном уровнях помогает оценивать бюджетные решения с учетом того, какие возможности они дают субъектам, и какие обязательства на них возлагают.
Были случаи, когда для этого приходилось отстаивать пересмотр уже предложенных подходов к распределению поддержки. Подробнее об этом можно прочитать у меня Вконтакте.
✅ В 2014 году Воронежская область рисковала остаться без льготных бюджетных кредитов: первоначально поддержку предлагали только регионам с долгом свыше 50% доходов. У нас этот показатель составлял около 29 %. Вместе с коллегами в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений, в которой я тогда также работал, мне удалось отстоять изменение этого подхода. В итоге для Воронежской области предусмотрели почти 1,2 миллиарда рублей на три года под 0,1% годовых. Замещение дорогих банковских кредитов позволяло сохранить средства для региональных задач.
✅ Другой пример – создание новых мест в школах. При подготовке федерального бюджета участвовал как соавтор в разработке поправки, обеспечивавшей финансирование этой программы. Затем, в 2017 году, при рассмотрении распределения средств нашей Комиссией для Воронежской области удалось предусмотреть более 560 миллионов рублей – на 30% больше, чем годом ранее. В том же году удалось согласовать свыше 57 миллионов рублей на создание первого воронежского детского технопарка «Кванториум».
Свою главную задачу в новом составе Трехсторонней комиссии я вижу четко: добиваться, чтобы в правилах распределения федеральных средств были заложены стимулы для развития, а не только механизмы выживания.
Необходимо обосновывать потребность в финансировании, соотносить федеральные программы с подготовленными проектами и добиваться условий, при которых область сможет выполнить свою часть обязательств.
ВКонтакте | Одноклассники
Традиционно в центре внимания – распределение средств. Сколько получит каждый регион, хватит ли ресурсов на все запланированные проекты? Для граждан ответы на эти вопросы определяют вполне конкретные изменения в жизни родных сел и городов.
Объемы поддержки зависят от методик, критериев и условий ее предоставления. Наш Комитет по бюджету и налогам участвует и в проработке этих подходов, и в рассмотрении конкретных финансовых решений на заключительной стадии. Масштабная и кропотливая работа над их проектировками начинается гораздо раньше, в том числе на базе Комиссии, где ведется обсуждение подготовленных федеральными ведомствами правил и расчетов, предложений по распределению средств между субъектами. Мы рассматриваем, на каких условиях и в каком объеме будет предоставляется поддержка, какую долю расходов субъектам предстоит обеспечить самостоятельно. Здесь можно наиболее действенно поставить вопрос о пересмотре критериев, уточнении расчетов и объемов финансирования. Комиссия дает рекомендации, позволяющие скорректировать условия поддержки и ее распределение.
В конце 1990-х, когда я занимался вопросами экономики и бюджета в Муниципальном совете Воронежа, а затем в Воронежской областной Думе, страна выстраивала современную систему межбюджетных отношений. Часто бывало так: обязанность перед жителями законом установлена, а средств, необходимых для ее выполнения, недостаточно или вовсе нет. Опыт работы на муниципальном, региональном и федеральном уровнях помогает оценивать бюджетные решения с учетом того, какие возможности они дают субъектам, и какие обязательства на них возлагают.
Были случаи, когда для этого приходилось отстаивать пересмотр уже предложенных подходов к распределению поддержки. Подробнее об этом можно прочитать у меня Вконтакте.
✅ В 2014 году Воронежская область рисковала остаться без льготных бюджетных кредитов: первоначально поддержку предлагали только регионам с долгом свыше 50% доходов. У нас этот показатель составлял около 29 %. Вместе с коллегами в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений, в которой я тогда также работал, мне удалось отстоять изменение этого подхода. В итоге для Воронежской области предусмотрели почти 1,2 миллиарда рублей на три года под 0,1% годовых. Замещение дорогих банковских кредитов позволяло сохранить средства для региональных задач.
✅ Другой пример – создание новых мест в школах. При подготовке федерального бюджета участвовал как соавтор в разработке поправки, обеспечивавшей финансирование этой программы. Затем, в 2017 году, при рассмотрении распределения средств нашей Комиссией для Воронежской области удалось предусмотреть более 560 миллионов рублей – на 30% больше, чем годом ранее. В том же году удалось согласовать свыше 57 миллионов рублей на создание первого воронежского детского технопарка «Кванториум».
Впереди большая командная работа вместе с губернатором Александром Гусевым, заместителем председателя Государственной Думы Алексеем Гордеевым, правительством области и муниципалитетами.
Свою главную задачу в новом составе Трехсторонней комиссии я вижу четко: добиваться, чтобы в правилах распределения федеральных средств были заложены стимулы для развития, а не только механизмы выживания.
Необходимо обосновывать потребность в финансировании, соотносить федеральные программы с подготовленными проектами и добиваться условий, при которых область сможет выполнить свою часть обязательств.
ВКонтакте | Одноклассники