Военный юрист отвечает

❓Как установить личность погибшего военнослужащего по ДНК: порядок для семьи.

Если у семьи есть сомнения, что в закрытом гробу находятся останки именно её родственника, вскрывать цинковый гроб самостоятельно нельзя. Разбираем, что позволяет закон и как запросить проверку личности.

⚖️ Что устанавливает статья 67 ФЗ № 323-ФЗ

🟢Ст. 67 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ регулирует патолого-анатомические вскрытия. 🔴Она не закрепляет за родственниками самостоятельное право вскрыть цинковый гроб, взять образец останков и передать его выбранной лаборатории.
🔴Поэтому ссылаться только на эту статью как на разрешение провести ДНК-экспертизу нельзя.

🔴Медицинская организация не обязана разрешать вскрытие гроба по одному заявлению родственника. До любых действий нужно получить письменный ответ учреждения и выяснить, кто отвечает за хранение тела и может согласовать отбор биологического материала.

🔴Платная экспертиза сама по себе не заменяет такого разрешения.

Кому направить заявление❓

✅Обратиться может родственник, которому сообщили о нахождении останков в конкретном морге. Заявление адресуют руководителю медицинской организации, где хранится тело;

✅военный комиссариат уведомляют отдельно, если семья просит отложить похороны до проверки.

✅В обращении укажите, что именно вызывает сомнения в идентификации, и попросите письменно сообщить, возможны ли отбор материала и генет. исследование, кто уполномочен их организовать и как сохранить останки до получения результата. Не требуйте разрешить самостоятельное вскрытие: ст. 67 такого права не устанавливает.

📎 Что приложить к обращению

Для проверки связи с погибшим, приложите копии документов:

✔️ документ, подтверждающий родство с погибшим;
✔️ паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
✔️ извещение либо другой документ, подтверждающий, что останки находятся в указанной медицинской организации, если он есть.

🟢В заявлении укажите ФИО погибшего, предполагаемую степень родства, известные сведения о морге и контакты для ответа. Попросите зарегистрировать обращение и выдать отметку о его приёме либо направить ответ письменно. Эти сведения помогут получить решение учреждения, но сами по себе не дают разрешения вскрыть гроб.

📌 Что делать, если похороны назначены

❗❗❗Одновременно направьте в военный комиссариат письменное уведомление о сомнениях в личности останков и просьбу сообщить, возможно ли перенести похороны до проверки. Копию обращения передайте руководителю морга. Обязательно запросите письменный ответ: устное согласие не подтверждает, кто разрешил вскрытие и на каких условиях.

📎 Уточните порядок сравнения ДНК

🟢В обращении отдельно спросите, можно ли использовать образцы близких родственников для сравнения и кто организует их отбор. Уточните, какие документы понадобятся и куда передать образцы. До ответа не сдавайте материал в выбранную лабораторию: заранее проверьте, примут ли его для официальной идентификации.

🟢До получения согласований не вскрывайте гроб и не пытайтесь самостоятельно взять биологический материал. Если морг отказывает, попросите указать конкретное основание отказа и орган, который вправе организовать идентификацию.

🔴Порядок дальнейших действий зависит от ответа медицинской организации и военного комиссариата; ст. 67 ФЗ № 323-ФЗ не устанавливает универсальной процедуры ДНК-экспертизы останков по заявлению семьи.

Можно ли командованию требовать оригиналы документов к рапорту❓

🔴Общего требования прикладывать к каждому рапорту только оригиналы нет. Разберём, когда достаточно копий, как передать оригинал и подтвердить приём.

✅Что разрешено приложить к рапорту

🟢Дисциплинарный устав Вооружённых Сил РФ закрепляет право военнослужащего обратиться к командиру с рапортом. В Указе № 1495, п. 109, перечислены обязанности начальника артиллерии полка. К обращению можно приложить материалы или попросить истребовать их, например копии медицинских документов, свидетельств, справок и судебных актов.

🔴Требование «принимаем только оригиналы» само по себе не объясняет, зачем они нужны. Попросите назвать норму и уточнить, какой документ требуется. Для отдельных процедур правила могут предусматривать оригинал или заверенную копию: проверьте установленный порядок.

📎 Что приложить и что оставить у себя

🔴Если документ единственный, предложите копию, а оригинал предъявите для сверки. В приложении к рапорту перечислите документы и укажите, где копии, а где оригиналы.

✅К рапорту командиру обычно прикладывают копии:

✔️ медицинские заключения, выписки и результаты обследований;
✔️ свидетельства органов ЗАГС и документы о семейных обстоятельствах;
✔️ судебные акты и исполнительные документы;
✔️ справки и документы о праве на льготу или основании обращения.

🔴Копия не заменяет специальный порядок: если норма требует оригинал, её может быть недостаточно. Уточните требования к конкретному рапорту, например о направлении на ВВК, отпуске, переводе, увольнении или выплате.

📎 Если оригинал всё-таки передают

❗❗❗Не отдавайте единственный экземпляр без подтверждения. Сделайте копию или скан, включая оборотную сторону и отметки. Укажите оригинал в перечне приложений к рапорту.

❗❗❗Передачу зафиксируйте на втором экземпляре рапорта, в описи или расписке. Укажите дату, наименование документа и сведения о принявшем его лице. Если оригинал забирают отдельно, попросите отметить, что получен именно оригинал.

✔️ Оставьте у себя копию рапорта с отметкой о приёме и перечень документов.
✔️ Если документ требуют устно, попросите оформить приём письменно.
✔️ Попросите указать правовое основание требования и процедуру, для которой нужен оригинал.

🪖 Как подать рапорт и зафиксировать приложения

📎Подавайте письменный рапорт с подтверждением получения. При личной подаче подготовьте второй экземпляр и попросите поставить на нём дату приёма. При отправке почтой выберите способ с подтверждением вручения и сохраните опись вложения.

📎Перечислите каждое приложение: название, количество листов и отметку «копия» или «оригинал». Если передаёте документ для сверки, укажите это и попросите вернуть оригинал после проверки. Так будет понятно, какие бумаги вы приложили и оставили в части.

✔Военнослужащий вправе получить ответ по существу обращения. Если рапорт не принимают из-за отсутствия оригинала, попросите оформить отказ письменно и указать причину и норму. Это позволит проверить требование и обжаловать отказ.

📌 Что проверить при отказе

✔Сверьте требование командования с правилами процедуры, по которой подан рапорт. Если специальная норма требует оригинал, передайте его с подтверждением получения.

✔Сохраняйте подтверждение подачи рапорта и передачи оригиналов. Укажите в документах дату приёма, получившее их лицо и перечень бумаг.

⚖️ Удостоверение члена семьи погибшего на СВО: кому положено и что даёт❓

Удостоверение подтверждает право семьи погибшего ветерана боевых действий на льготы по закону «О ветеранах». Разбираем, кому его выдают, что оно даёт и куда обращаться.

🙏 Кому положено

Круг лиц задаёт ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, и условия у членов семьи разные. Родителям и супругу меры поддержки положены независимо от трудоспособности, иждивения и пенсии, остальным - только при трёх условиях сразу.

✔️ Родители погибшего - без дополнительных условий.
✔️ Супруга (супруг) - если не вступила (не вступил) в повторный брак.
✔️ Дети и другие члены семьи - если нетрудоспособны, были на иждивении и получают пенсию по потере кормильца или имеют на неё право.

Семьи военнослужащих, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий, получают меры поддержки со времени исключения военнослужащего из списков воинской части (ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ).

💰 Что даёт удостоверение

Удостоверение само ничего не начисляет: оно подтверждает право, а за каждой мерой обращаются в орган, который её предоставляет. Меры установлены п. 1 ст. 21 и ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ.

🟢 Компенсация 50 % расходов на жильё и коммунальные услуги.
🟢 Ежемесячная денежная выплата - 2 640,01 ₽ с 01.02.2026, её назначает Социальный фонд; если сохранить набор соцуслуг, она меньше на его стоимость.
🟢 Внеочередная медицинская помощь в рамках программы госгарантий.
🟢 Санаторно-курортные путёвки при медицинских показаниях.

📎 Куда обращаться

Орган определяет п. 2 Инструкции, утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 519. Семьям военнослужащих и добровольцев, погибших при выполнении задач в ходе СВО, удостоверение выдаёт военкомат. С 18.03.2026 военкомат выдаёт его и семьям погибших участников специальных подразделений, заключавших соглашения с Минобороны с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года: закон теперь прямо относит их к ветеранам боевых действий.

Семьям сотрудников Росгвардии и МВД удостоверение выдаёт кадровое подразделение по последнему месту службы погибшего, семьям военнослужащих ФСБ - территориальный орган безопасности.

📎 Какие документы подготовить

Перечня документов постановление № 519 не содержит: удостоверение выдают по личному заявлению, на бумаге или электронным документом. Если погибший не успел получить удостоверение ветерана, закон требует подтвердить гибель и его участие в боевых действиях (п. 2 ст. 28 ФЗ № 5-ФЗ).

✔️ Свидетельство о смерти и документы об участии в боевых действиях.
✔️ Документы о родстве, для супруга - об отсутствии повторного брака.
✔️ Фотография 3 × 4 см.

📌 Срок действия и отказ

Срока выдачи постановление № 519 не устанавливает. В бланке ставят отметку «бессрочное» или «действительно до» конкретной даты; ошибку в записи не исправляют - заполняют новое удостоверение, а утерянное заменяют дубликатом в том же органе. Если в выдаче отказали, просите письменный ответ с причиной: его обжалуют в вышестоящий орган, в военную прокуратуру или в суд.

⚖️ Кто решает, где похоронить погибшего участника СВО: жена, мать или отец❓

Похороны военнослужащего организует часть или военкомат и оплачивает ведомство, где он служил, для армии - Минобороны. Место выбирают по воле погибшего или пожеланию семьи. Разбираем, кто решает, если родственники не согласны.

⚖️ Кто решает по закону

Место погребения военнослужащего выбирают с учётом его воли, а без неё - с учётом пожелания супруги, близких и иных родственников (ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ). Очерёдности между ними закон не устанавливает. Волей считается пожелание, высказанное устно при свидетелях или письменно (п. 1 ст. 5 № 8-ФЗ).

Место, время и порядок похорон определяет комиссия части или военкомата вместе с супругой и родственниками погибшего (пп. 1 п. 7 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 07.11.2024 № 685).

📌 Чья очередь, если семья спорит

Очерёдность дают Рекомендации МДК 11-01.2002 (п. 4.8), на которые ссылаются суды:

✔️ первыми - супруг и дети;
✔️ затем родители, если сохраняют родительские права;
✔️ затем усыновители, родные братья и сёстры;
✔️ затем внуки, дедушка и бабушка.

Закон эту очерёдность не повторяет, поэтому суды применяют её по-разному: одни отдают первенство супруге, другие указывают, что ни № 8-ФЗ, ни Порядок № 685 приоритета жене не дают. Решающий довод - доказанная воля погибшего.

🙏 Где семьи получают отказ

🔴 Слова знакомых о воле погибшего суд может не принять. Свидетели должны письменно подтвердить волю для специализированной службы (п. 4.7 МДК), и такое подтверждение весит больше пожеланий родственников (п. 4.9).
🔴 Удостоверение о захоронении получает тот, кто организовал погребение. Переоформить право на могилу можно только по его заявлению (п. 4.11 МДК) - вдове в этом отказывают.
🔴 После похорон могилу переносят только через перезахоронение, а его разрешают власти по месту погребения.

📎 Что делать, если договориться не получается

Спор о месте лучше решать до похорон:

1️⃣ Соберите подтверждения воли: письма, сообщения, записи, завещание.
2️⃣ Письменно заявите позицию комиссии или военкому и сохраните отметку о приёме. Тело можно временно оставить в морге рядом с местом погребения (п. 31 Порядка № 685).
3️⃣ Спор о месте с родственником решает суд, а отказ военкомата или администрации обжалуют иском по гл. 22 КАС РФ - семья участника СВО госпошлину по нему не платит.

💰 Кому платят за похороны и памятник

Минобороны оплачивает похороны тому, кто их осуществил, по чекам, но не больше нормы на дату погребения (п. 32 Порядка № 685). По постановлению Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 это 51 552 ₽, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - 70 884 ₽, нормы индексируют с 1 февраля. Расходы на достойные похороны сверх нормы взыскивают с наследников, принявших наследство, в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК РФ).

Памятник оплачивают после установки лицу из воли погибшего, супруге или родственнику, не больше 49 511 ₽ по нормам 2024 года. Заявление подают в военкомат по месту погребения, выплата - в течение 30 рабочих дней (п. 41 и 43 Порядка № 685).

📚Наша практика:

🟢В августе 2026 года к нам обратилась вдова погибшего военнослужащего, мобилизованного в ДНР в 2022 году.
✅В мае 2022 года и ее погибший супруг получил ранение, обратился со всеми необходимыми документами в Министерство труда и социальной политики ДНР (это гос учреждение в ДНР выплачивало в тот момент деньги за ранение), оформил все и получил выплату.
🔴В августе 2022 года военнослужащий снова получил ранение, снова собрал весь пакет документов, но в тот момент уже шел переход на платежную систему Российской Федерации, а именно банк ПСБ, соответственно все документы были у него приняты, но учитывая что у военнослужащего не было счета в ПСБ банке выплата не была произведена. Под предлогом того что "донесите реквизиты счета и мы выплатим".
🔴К сожалению в октябре 2022 года военнослужащий погиб.
🔴Вдова самостоятельно обращалась с вопросом "почему не произвели выплаты и не выплатили их даже после его гибели ей как законному получателю ДД", на что ей ответили что право на эту сумму на нее не распространяется.
✅Да единомоментно они были правы, но когда вдова вместе с сыном вступили в наследство, они и право на эту сумму обрели.

🤝Когда она к нам обратилась мы провели детальную оценку ситуации, подготовили и согласовали поэтапно все наши совместные действия, и естественно обратились в суд.

⚖Итог: признать право вдовы и совместного ребенка на не выплаченную сумму и включить эту сумму в наследственную массу подтверждено решением Ворошиловского районного суда г. Донецка.
Кстати Мин труда и соц политики ДНР не стало обжаловать это решение в аппелции, хотя мы к этому были готовы.

⚖Решение вступает в законную силу в ноябре 2026 года, мы его обязательно опубликуем.
🔴Вывод: свои права нужно отстаивать❗