В Арктике и на Дальнем Востоке готовится важная для экономики…
В Арктике и на Дальнем Востоке готовится важная для экономики перемена. Это законопроект о единой территории опережающего развития (ЕТОР). Его хотят принять до 1 декабря, чтобы режим заработал уже с 1 января. Вместо ТОР, свободного порта Владивосток, льгот Арктической зоны и Курил будет (почти) один режим (есть ещё ОЭЗ в Магаданской области, которая так и сохранится).
С точки зрения географии это довольно радикальная смена логики.
Изначально ТОР задумывались как точечный инструмент с конкретными площадками, под которые государство подводит инфраструктуру. ЕТОР к границам площадок привязана не будет. Льготы можно будет получить в любой точке 11 регионов Дальнего Востока и в Арктике, в которую полностью или частично попадает ещё 8 регионов. И это больше половины площади страны.
Но широту по территории компенсирует жёсткий фильтр по размеру. Минимальный объём капвложений для новых инвесторов вырастет с 500 тыс. рублей в ТОР и СПВ и 1 млн в Арктике до 100 млн, то есть в 100–200 раз. Минвостокразвития не скрывает, что поддержку хотят "сконцентрировать на более крупных проектах" (например, в добыче и переработке).
Но консенсуса с регионами пока нет. На комиссии Госсовета по Арктике Чибис предложил (https://www.vedomosti.ru/strana/northwestern/news/2026/10/27/1240561-buduschuyu-edinuyu) установить отдельный порог для МСП в 10–15 млн, Карелия просит 20 млн, Чукотка 15 млн. По оценкам, в НАО под новые критерии не подошёл бы ни один действующий проект, в ЯНАО не подойдёт более 70% проектов. Впрочем, действующие проекты сохранят все уже имеющиеся льготы.
При этом в каком-то смысле законопроект просто узаконивает то, что и так меняется в последние годы, когда ТОР постоянно расширяли ради реализации новых инвестпроектов (так было, например, в Хабаровском крае и Забайкалье). Вероятно, решили, что проще уже давать льготы крупному бизнесу по всей территории, а не выпускать каждый раз ради очередного проекта вносить новое постановление правительства.
За всё время резиденты ТОР, СПВ и Арктической зоны вложили 6,04 трлн рублей, и 83% этой суммы пришлись на пять регионов. Одна Амурская область дала 2,21 трлн, или 37%: прежде всего это Амурский ГПЗ "Газпрома" и газохимический комплекс рядом с ним в Свободном. По отраслям 36% приходится на нефтегаз и химию, ещё 27% на горнорудку и металлургию. Небольших проектов было много, но в объёме денег их, как часто бывает, почти не видно.
Условия для крупных резидентов тоже станут скромнее. Нулевой налог на прибыль будет действовать 5 лет, тогда как в ТОР потом ещё 5 лет действовала пониженная ставка. Взносы снизят до 15% вместо 30%, но только для тех, кто войдёт в режим в первые 3 года.
Есть и ещё один показательный сюжет. Регионы просят закрепить требование, чтобы первый проект резидента реализовывался в регионе его регистрации, иначе налоговая база уйдёт туда, где сидят головные офисы. Когда режим распространяется на половину страны, вопрос "где платят налоги" становится едва ли не важнее вопроса "где льготы".
С точки зрения географии это довольно радикальная смена логики.
Изначально ТОР задумывались как точечный инструмент с конкретными площадками, под которые государство подводит инфраструктуру. ЕТОР к границам площадок привязана не будет. Льготы можно будет получить в любой точке 11 регионов Дальнего Востока и в Арктике, в которую полностью или частично попадает ещё 8 регионов. И это больше половины площади страны.
Но широту по территории компенсирует жёсткий фильтр по размеру. Минимальный объём капвложений для новых инвесторов вырастет с 500 тыс. рублей в ТОР и СПВ и 1 млн в Арктике до 100 млн, то есть в 100–200 раз. Минвостокразвития не скрывает, что поддержку хотят "сконцентрировать на более крупных проектах" (например, в добыче и переработке).
Но консенсуса с регионами пока нет. На комиссии Госсовета по Арктике Чибис предложил (https://www.vedomosti.ru/strana/northwestern/news/2026/10/27/1240561-buduschuyu-edinuyu) установить отдельный порог для МСП в 10–15 млн, Карелия просит 20 млн, Чукотка 15 млн. По оценкам, в НАО под новые критерии не подошёл бы ни один действующий проект, в ЯНАО не подойдёт более 70% проектов. Впрочем, действующие проекты сохранят все уже имеющиеся льготы.
При этом в каком-то смысле законопроект просто узаконивает то, что и так меняется в последние годы, когда ТОР постоянно расширяли ради реализации новых инвестпроектов (так было, например, в Хабаровском крае и Забайкалье). Вероятно, решили, что проще уже давать льготы крупному бизнесу по всей территории, а не выпускать каждый раз ради очередного проекта вносить новое постановление правительства.
За всё время резиденты ТОР, СПВ и Арктической зоны вложили 6,04 трлн рублей, и 83% этой суммы пришлись на пять регионов. Одна Амурская область дала 2,21 трлн, или 37%: прежде всего это Амурский ГПЗ "Газпрома" и газохимический комплекс рядом с ним в Свободном. По отраслям 36% приходится на нефтегаз и химию, ещё 27% на горнорудку и металлургию. Небольших проектов было много, но в объёме денег их, как часто бывает, почти не видно.
Условия для крупных резидентов тоже станут скромнее. Нулевой налог на прибыль будет действовать 5 лет, тогда как в ТОР потом ещё 5 лет действовала пониженная ставка. Взносы снизят до 15% вместо 30%, но только для тех, кто войдёт в режим в первые 3 года.
Есть и ещё один показательный сюжет. Регионы просят закрепить требование, чтобы первый проект резидента реализовывался в регионе его регистрации, иначе налоговая база уйдёт туда, где сидят головные офисы. Когда режим распространяется на половину страны, вопрос "где платят налоги" становится едва ли не важнее вопроса "где льготы".
Просмотры: 38