Социальный договор между бизнесом и населением через депутатов.

( Часть 2)

Деятельность ресурсных депутатов имеет и изъяны, которые в определённые моменты могут приводить к диспропорции интересов бизнеса и населения.

Депутат, зависимый от ФПГ, в первую очередь защищает интересы своего «спонсора» и работодателя. Он будет лоббировать законы, выгодные компании. В итоге ресурсы компании используются для точечной помощи людям, чтобы легализовать масштабные интересы самой компании. Люди получают новую детскую площадку, но могут получить ухудшение экологии в определённой местности.

Подмена государственных обязанностей благотворительностью. Когда бизнес строит школы или больницы, он фактически выполняет функции государства. Это формирует патернализм и иждивенчество. Граждане начинают думать, что блага — это «подарок» от хорошего депутата, а не результат грамотного распределения налогов, которые эти же граждане уже заплатили.

Отсутствие системного мышления. Ресурсные депутаты часто мыслят категориями своего бизнеса. Они могут быть гениями в своем секторе, но не разбираться в тонкостях гуманитарного права, социальной политики, экологии и иных аспектах. Законодательный орган, состоящий из «руководителей заводов и банков», рискует превратиться в совет директоров, а не в орган представительства интересов всего общества.

Теперь поразмыслим о роли независимого депутата.

Инструмент независимого депутата — это не бюрократия, а закон и бюджет. Истинное предназначение парламентария — не раздавать подарки (это функция исполнительной власти или благотворительного фонда), а создавать правила игры и контролировать бюджет.

Ресурсный депутат может построить одну идеальную больницу в своем округе на деньги компании. Независимый депутат-профессионал может изменить федеральный закон о финансировании здравоохранения, благодаря которому множество больниц по всей стране получат нормальное финансирование из бюджета.

Проблема в том, что подавляющее большинство независимых кандидатов либо занимаются популизмом, либо вся их деятельность построена не на создании блага для населения, а на критике действующей системы и проведении ярких акций, которые в конечном итоге лишены конечной цели, кроме пиара. И выражу личное мнение, что по-настоящему независимый депутат – это очень редкое явление, даже по-своему уникальное. Поэтому считаю, что как таковые независимые депутаты – это скорее искусственный образ, не имеющий отношение к реальности.

Но даже если мы предположим, что относительно независимый депутат избран и ведет активную деятельность, результат его работы отложен во времени и сложен для пиара. Избиратель не видит, как депутат месяцами сидит в комиссиях и комитетах, пишет поправки и борется за строчку в бюджете. Избиратель видит, как другой депутат перерезал ленточку на новой дороге. Отсюда и иллюзия, что независимые не работают.