🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию"

🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию"

❇️ Вопрос
Участвовали по закупке 233-ФЗ, пропустили срок подписания договора - заказчик направил сведения о включении в РНП. Необходима СП - чтобы не включили:
1) срок заключения договора не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней со дня размещения итогового протокола. Ориентировались на этот срок;
2) мы не получили уведомление ЕИС на адрес электронной почты заказчика (в личном кабинете в ЕИС было, на электронную почту - нет).
Нужна также форма пояснений участника в антимонопольный орган.

✅ Ответ:
Форма пояснений участника в антимонопольный орган законодательно не установлена. В системе КонсультантПлюс образцы подобных пояснений не представлены. Направляем Вам для ознакомления форму из неофициальных источников.
 
Также направляем Вам "положительную" практику УФАС и судов по отказу во включении сведений об участнике в РНП в случае неподписания контракта в установленный срок.
 
Как указывают суды:

"...при рассмотрении вопроса о признании участника закупки уклонившимся от заключения договора уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дать оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному заказчику.

Основанием для включения в РНП является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия).

Все эти обстоятельства в каждом конкретном случае подлежат выяснению антимонопольным органом при решении вопроса о наличии оснований для включения определенного субъекта в РНП в рамках установленной процедуры.

…Приняв во внимание вышеприведенные правовые позиции, суды двух инстанций, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, установили, что в рассматриваемом случае неподписание Учреждением договора в установленный срок не обусловлено недобросовестным поведением участника закупки и намеренным уклонением его от подписания такого договора.

…Суды приняли во внимание, что причиной неподписания договора в установленный срок стала ошибка работника Учреждения, которая была исправлена в кратчайшие сроки после ее обнаружения (договор был подписан 29.12.2021), а также отсутствие у Учреждения намерения уклониться от подписания договора, наличие воли на исполнение договорных обязательств"

(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2023 г. по делу N А56-17297/2022).

ОТВЕТ ПОДГОТОВЛЕН НА ОСНОВАНИИ СЛЕДУЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ:
1️⃣ Готовое решение: Как обжаловать решение ФАС России о включении информации в РНП по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)
2️⃣ Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение договора по Закону N 223-ФЗ. Включат ли сведения в РНП, если участник не подписал проект договора в установленный заказчиком срок и при этом не истек срок заключения договора по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)
3️⃣ Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обжалование включения в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)
4️⃣ Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2023 г. по делу N А56-17297/2022
5️⃣ Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 февраля 2015 г. по делу N А79-4223/2014

#вопросГЛ