Критерий есть, правил нет: как оценить «качество» на глаз 🤷♀️
Тема на первый взгляд скучная: подумаешь, порядок оценки.
На деле это одна из самых коварных ошибок заказчика.
Когда правила подсчёта баллов не прописаны, комиссия оценивает как хочет — а доказать потом что-либо почти невозможно.
Ханты-Мансийск. Югорский НИИ информационных технологий провёл три закупки по 223-ФЗ на цифровую образовательную платформу.
Среди критериев — «качественные и функциональные характеристики объекта закупки». А как начисляются баллы по этому критерию — ни слова: ни порядка, ни методики.
Получается, участник что-то пишет, комиссия как-то оценивает. Как именно — загадка.
Ханты-Мансийское УФАС признало нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции (дело № 086/01/17-523/2019, решение от 02.06.2020). Без порядка оценки участники не могут понять, как получить баллы, а у комиссии появляется простор для необъективности.
УФАС сослалось и на позицию Президиума ВАС, и на определения Верховного Суда: отсутствие порядка расчёта баллов делает выбор победителя субъективным.
Для участника это значит, что вы не знаете, что именно хочет увидеть заказчик и как проверить свою оценку. Видите критерий без методики — это повод для запроса разъяснений или жалобы.
Для заказчика — прописывайте формулу, шкалу и конкретные параметры для каждого критерия. Даже если кажется, что «и так понятно».
#protender_разбор