«Лествицы» Киприана и Иоанна Лествичника (VIв.)

⊙ 16 октября — истоки единой системы публичной власти. Мы привыкли считать оргструктуры, должностные инструкции и многоуровневое согласование изобретением корпоративного менеджмента XX века. Но если заглянуть в трактаты Псевдо-Дионисия Ареопагита (V–VI вв.), обнаружим, что корни «иерархии» уходят в глубь веков, задолго до появления первых министерств.

Секуляризация и легитимации. Дионисий закладывает идею, что управление — это не просто техническая функция, а сакральный акт (ἱεραρχία от ἱερός — «священный»; ἄρχω — «править», «руководить»). Современный HR-брендинг и государственная риторика до сих пор применяют этот прием, говоря о "миссии" и "служении", придавая рутинным процессам почти онтологический смысл.

Ω Центральный тезис Ареопагита: низшие чины не могут воспринять божественный свет (истину/волю суверена) напрямую. Он должен быть дозирован и передан через посредников, которые его «просвещают и совершают».

Иерархия, по моему мнению, есть священный чин, знание и деятельность ... направляющаяся к возможному Богоподражанию. ... цель Иерархии есть возможное уподобление Богу ... Итак, кто говорит о Иерархии, тот указывает на некоторое священное учреждение... чин Иерархии требует, чтобы одни очищались, другие очищали; одни просвещались, другие просвещали; одни совершенствовались, другие совершенствовали, каждый, сколько ему возможно, подражая Богу.

Со временем сакральный смысл выветрился, о чем свидетельствуют ставшие устойчивыми светские обороты «иерархия потребностей» (Маслоу), «иерархия норм права» (Кельзен) или «корпоративная иерархия».

⊜ Симптоматично, что в оригинале эта система была создана для того, чтобы максимально приблизить низшее к высшему. В современной бюрократии эта же структура может работать наоборот: максимально дистанцировать гражданина от принятия решений.

Именно для преодоления этого негативного эффекта — разрыва между человеком и государством — в конституционное право была введена концепция единой системы публичной власти.

📍Цель — обеспечить «бесшовность» управления: запрос гражданина не должен теряться между уровнями власти, а бюрократические минимумы необходимо свести к нулю.

#правовая_герменевтика #публичнаяВласть #МСУ

⁇ почему 16 октября ⇣