СОР ИЗ ИЗБЫ

И завершаю на сегодня погружение в тему муниципального управления.
 
Министерство внутренней политики Нижегородского области легко отпустило главу Дивеевского округа Сергея Кучина в администрацию Ленинского района Нижнего Новгорода. А потому что у него есть надёжный сменщик – замглавы Станислав Сыров, который с высокой долей вероятности и станет главой. Для мэра областного центра Юрия Шалабаева Сергей Кучин – это хорошее приобретение в команду. В Дивеевском округе при Кучине было много проектов, нужно было быть даже дипломатом из-за нескончаемых вип-паломников. За Кучиным будет интересно понаблюдать в Нижнем Новгороде. Компетенции у него даже пошире, чем у глав администрации района Нижнего Новгорода. А вот найдет ли он в себе мотивацию активно работать в областном центре, увидим.

Кстати, последние изменения в администрации Нижнего Новгорода усилили позиции первого заместителя главы администрации Нижнего Новгорода "тихого выксунца" Дениса Скалкина. Выходец из департамента жилья Сергей Самсонов повышен до заместителя мэра, который будет отвечать за уборку города от снега. Я долго ломал голову: почему жилищнику Сергею Самсонову отдали эту ответственную должность, а не директору департамента благоустройства, что было бы более логично? Посчитал, что Самсонов в контакте с ДУКами, а это уборка дворов – самое узкое место в снежные зимы. Но ведь Скалкин и сам выходец из департамента жилья. Очевидно, что он одержал аппаратную победу, продвинув своего человека.
 
После ухода Антона Максимова я уже вспоминал времена, когда первый заместитель главы Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин отвечал за шесть направлений работы. Потом этот функционал разделили в конце 2023 года между Денисом Скалкиным и Антоном Максимовым. И вот де-юре разделение осталось между Денисом Скалкиным и Сергеем Самсоновым, но де-факто все это теперь под Скалкиным. Не скажу, что мэр Юрий Шалабаев видит своего преемника в Денисе Скалкине – не все так просто решается. Но эту фамилию экспертам и политологам пора запомнить на всякий случай.

Обвинение просит суд признать бывшего руководителя "Теплоэнерго" Илью Халтурина виновным в превышении полномочий по трем эпизодам и приговорить его к 5 годам лишения свободы. Для справки: максимальное наказание для должностных лиц госвласти и глав муниципалитетов по превышению полномочий 7 лет. Халтурин возглавлял муниципальную бизнес-структуру. Он, по сути, бизнесмен в АО с муниципальным участием. Значит, максимальный срок наказания для него – до 4 лет лишения свободы. То есть, обвинение предлагает срок выше предела. На мой взгляд, обвинение лишь делает вид, что доказало вину Халтурина. Делает ли суд вид, что обвинение доказано – скоро узнаем.
 
Наиболее вероятный вариант – это обвинительный приговор и реальный срок ближе к 3 годам лишения свободы по ст. 286 УК РФ или вообще условный срок. В этом и есть разумная достаточность.
 
Какой срок Илья Халтурин фактически уже отбыл? Он был арестован 25 июля 2024 года и помещен в СИЗО. 30 июня 2026 года мера пресечения была смягчена Халтурину до ограничения определенных действий. Даже если будет обвинительный приговор с реальным сроком наказания, то это будет общий режим, а не строгий. Тогда каждый день в СИЗО будет приравниваться к 1,5 дням срока. В следственном изоляторе Халтурин пробыл чуть больше 23 месяцев – это эквивалентно примерно 2 годам 10 месяцем и 20 дням лишения свободы в общем режиме. Еще примерно 4 месяца у Халтурина были ограничения определенных действий. Если у него были ограничения по выходу из жилища в определенные часы, то они тоже засчитываются в срок: 2 дня ограничений равны 1 дню в СИЗО, а это 1,5 дня в общем режиме. То есть ещё плюс 3 месяца отбытого срока. И суммарно Халтурин отбыл примерно 3 года 1 месяц и 20 дней.
 
Судья вполне может дать по отбытому и освободить Халтурина в зале суда. Какой смысл давать, скажем, 3,5 года реального срока и отправлять подсудимого опять в СИЗО? Чтобы защита обжаловала приговор, и уже апелляционная инстанция через два-три месяца после рассмотрения дела по существу освободила бывшего руководителя "Теплоэнерго" по отбытому? Надеюсь на гуманность суда и, конечно, на справедливость.

Решил дать немного анализа по переходу главы администрации Нижегородского района Алексея Рыболовлева в Кстово и его возможным преемникам.
 
Не следует рассматривать переход Рыболовлева в Кстовский район как понижение. Для Кстовского района это точно плюс и усиление. Глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев вообще уделяет Кстову немало внимания, и несложившиеся рабочие отношения с экс-главой Иваном Улановым уже были помехой. Другое дело, что Рыболовлеву будет на первых порах трудно, но для развития карьеры Кстово даже интереснее Нижегородского района. Кстову предстоит развитие коммунальных услуг, и рабочая связка Рыболовлева с главой ОКО Дмитрием Сивохиным, реализованная в Сормовском районе (первый был заместителем у второго) и в Нижегородском районе (глава района и депутат гордумы от района), будет эффективна.

По вакансии главы Нижегородского района скажу лишь, что несколько лет назад там проводился конкурс, который выиграл как раз Рыболовлев. Вряд ли вернутся к формату конкурса. Кто бы мог претендовать на пост главы администрации Нижегородского района? Верхушка администрации Алексей Рыболовлев - Родион Учаев была сормовской. Два депутата гордумы из четырех в Нижегородском районе тоже сормовские: Жанна Скворцова и Дмитрий Сивохин. И главным претендентом, по моей информации, является глава администрации Сормовского района Светлана Горбунова. Ситуация напоминает 2019 год, когда глава города Владимир Панов предлагал главе Сормовской администрации Дмитрию Сивохину возглавить Нижегородский район, а тот отказался. Говорят, и Светлана Горбунова категорически отказывается.
 
Есть ещё глава администрации Советского района Александр Иванов, который ранее работал в Нижегородском районе. Опять переводить его в Нижегородский район? Сергею Лукоянову выход из Автозаводской администрации и возвращение обратно были запланированы. А с Ивановым немного другая ситуация.
 
И.о. главы 35-летнему Учаеву якобы предлагали Ленинский район, но он не согласился. Возможно, он бы хотел быть главой администрации Сормовского района, но не сейчас. В Сормове, кстати, заместителем главы по экономике работает его мать Татьяна Кудрявцева. И даже если бы Горбунова освободила пост главы администрации Сормовского района, Учаев получил бы конфликт интересов.
 
Лично мне из всех версий показался интересным вариант назначения главой Нижегородского района недавнего замглавы администрации Нижнего Новгорода Антона Максимова. Он сработался с главой города Шалабаевым, просто выгорел. Это могло бы стать для Максимова сменой вида деятельности и перезапуском карьеры. Тем более, что Юрий Шалабаев ещё не успел его назначить своим советником.

ФК "Нижний Новгород" в Екатеринбурге обыграл "Урал" 2 : 1. Очень важная победа. Тем более, что у ФК НН были логистические трудности: должны были прилететь в Екатеринбург утром 17 октября, за сутки до начала матча, а прибыли только ночью из-за переносов рейса.
 
Возможно, по этой причине в первые 30 минут нижегородцы не успевали за соперниками и получили три жёлтые карточки. Тем не менее, в первом тайме счёт был 1 : 1. Сначала пропустили наши. Это, кстати, был лишь второй случай за 14 матчей, когда соперник открывал счёт в играх с ФК НН. До того это удавалось только "Текстильщику", но наши тогда выиграли 3 : 1. Дальше наши успешно разыграли стандарт, и Вячеслав Грулев забил свой 17-ый гол в чемпионате. На мой взгляд, "Нижний Новгород" в первом тайме в целом был чуть лучше. И можно было надеяться, что нижегородцы добьются итоговой победы.
 
Во втором тайме у нашей команды был 100-процентный голевой момент, но защитник "Урала" выручил вратаря. Дальше решающую роль сыграли замены. Наши замены усилили команду, а у "Урала" нет такой боеспособной скамейки запасных. Кроме того, сыграло свою роль удаление игрока "Урала" за разговоры с судьей. С одной стороны, это показатель того, что у "Урала" игра не получалась, и начали шалить нервы. А с другой стороны, нельзя в таком матче оставлять одну из команд в меньшинстве из-за неигрового сюжета. "Нижний Новгород" почти сразу реализовал численный перевес 2 : 1. Гол на счету Глеба Шильникова, который вышел на замену.
 
После финального свистка телекамеры зафиксировали обмен репликами главных тренеров Сергея Юрана и Вадима Гаранина. Юран явно обвинил в поражении судей. Кстати, у "Нижнего Новгорода" пока не было удалений в чемпионате, а наши оппоненты получили уже вторую красную карточку.
 
Итак, "Нижний Новгород" в гостевых матчах победил всех своих основных соперников – "Сочи", московское "Торпедо" и "Урал". Это даёт нам уверенное первое место в турнирной таблице. Следующий матч 24 октября в гостях против "Уфы". Этот соперник идёт на седьмом месте и может дать нашим бой. К "Уфе" надо готовиться серьезно.

Нижегородское "Торпедо" одержало победу над московским "Динамо" со счетом 5 : 4. Нужный нашим выигрыш перед сложными гостевыми матчами.
 
О матче. Тренерский штаб "Торпедо" дал отдохнуть Егору Виноградову, Майклу Веккионе и Сергею Скворцову, у которых игра не очень ладится. Вместо них вышли Амир Гараев, Андрей Белевич и Глеб Пугачев. Гараев сделал первый дубль в составе "Торпедо". Ещё дубль на счету Сергея Гончарука, а также отличился наш лучший снайпер Даниил Сероух. Когда в воротах нет Дениса Костина, то у руководства команды появляется дополнительный аргумент за то, чтобы наши контролировали шайбу и много времени проводили в зоне атаки. Также в матчах с московским "Динамо" наверняка дается рекомендация играть на максимальных скоростях – соперники габаритные и медленные. И ещё одно наставление в матчах с "Динамо" – не удаляться. Тогда победа обеспечена.
 
План на игру в целом был бы выполнен, если бы в третьем периоде "Торпедо" удаляясь не предоставило оппонентам несколько шансов спастись. В итоге наш вратарь Дмитрий Шугаев пропустил четыре гола. Один из них самый курьёзный в этом чемпионате: игрок "Динамо" отбросился в заградительные стекло, а шайба предательски отскочила в наши ворота. Шугаев резиновый диск даже не заметил, посчитав, что он покинул пределы площадки. В итоге "Торпедо" первый раз в сезоне пропустило более трёх шайб. Немного грустно от этого.
 
Следующая игра у нижегородской команды в Череповце с "Северсталью" уже сегодня. Будем ждать реванша за поражение от "сталеваров" в Нижнем Новгороде.

Не изменяем традициям! Пятница – день кадровых новостей! Вот и глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев подкинул в еле тлеющую информ-топку изменения в администрациях районов. Что ж, закономерно – выборами в Госдуму и Заксобрание Нижегородской области завершен очередной политический цикл. Теперь можно проводить изменения.
 
Автозаводский район – это особая территория для мэра Юрия Шалабаева, который там вырос. Замена Александра Нагина на Сергея Лукоянова напрашивалась уже 2 - 3 года – ждали ухода Нагина на пенсию. Эту отсрочку использовали для того, чтобы Лукоянов получил опыт работы первым лицом в Ленинском районе. Дополнительно его там протестировали на готовность возглавить большой и сложный Автозаводский район. В итоге сохранили традицию назначать туда местного руководителя и не делать ставку на варягов.
 
Ленинский район, наоборот, обычно возглавляют варяги. Причем туда нередко берут выходцев из области. Так что назначение Сергея Кучина из Дивеевского округа не удивляет. Это, в том числе, сигнал, что региональный внутрипол контролирует назначения глав администраций районов Нижнего Новгорода, хотя последнее слово, разумеется, за Юрием Шалабаевым.
 
По замене Ивана Уланова в Кстовском районе скажу, что, по моей оценке, область была им довольна. Какое-то время назад он даже рассматривался на Дзержинск, но с городскими у Уланова не получилось. Вот его и меняют на соседа из Нижегородского района – Алексея Рыболовлева, который ранее работал в промышленном Сормовском районе первым замом. А значит, специфика Кстовского района ему уже понятна. В Нижегородском районе пока и. о. будет Родион Учаев – до последнего времени первый зам. Не думаю, что он удержится главой. Слишком сложная территория, слишком пристальное внимание к ее состоянию у высоких начальников.

Похоже, правительство Нижегородской области, как и администрация Нижнего Новгорода, готова латать кадровые бреши имеющимися ресурсами. Исполнять обязанности министра туризма и народных промыслов региона будет замминистра Наталья Гвилия. В конце 2024 года она перешла в минтуризма из минпрома, где отвечала за торговлю и потребительский рынок. В министерстве у большого поклонника нижегородского футбола Сергея Яковлева Гвилия отвечала за финансовые и правовые вопросы. Возможно, ей уже предложили стать министром без приставки «и.о.», а она согласилась.
 
Странно, что эту перестановку никто не комментирует, но я выскажусь. Очевидно, что все, касающееся туризма максимально контролирует замгубернатора Олег Беркович. Скажу больше: он и есть настоящий министр туризма. Все эти идеи, победы в конкурсах и рейтингах, мощное продвижение региона на федеральных и международных площадках – его головы дело. А на министерском посту нужен человек, понимающий это тонкое обстоятельство и готовый просто быть исполнителем.
 
Гвилия вписалась в команду Берковича, и потому ей разрешат подрасти до министра. Рассчитывать, что у нее будет свои идеи, или что она пассионарий внутреннего туризма, думаю, не стоит. Давнее знакомство с торговлей поможет ей наладить контакт с сувенирщиками и сферой услуг. Кроме того, Ассоциацию туроператоров России долгое время возглавляет Майя Ломидзе – дамы найдут общий язык. И не забываем, что показатели туризма входят в оценку работы губернатора, так что спрос будет.
 
Из минусов назначения я бы отметил два момента, на которые ссылаются источники. Они утверждают, что организаторские способности и командообразование не входят в перечень сильных сторон нового и.о. министра. И еще, говорят, что силовики крайне интересуются работой минтуризма и его подведов на предмет нецелевых трат. Если это так, то Гвилия как тот медведь из анекдота, который шел по лесу, увидел горящий автомобиль, сел в него и сгорел. Но в любом случае удачи – сфера для региона важная.

Не устаю удивляться избранию коммуниста Олега Кирицы председателем комитета Заксобрания Нижегородской области по транспорту и дорожному хозяйству. В прошлом созыве Заксобрания его вообще не было в транспортном комитете. Уверен, что это чисто политическое решение регионального внутрипола – компенсация за потерю КПРФ зампредства. Иначе бы депутаты из комитета за Кирицу не проголосовали бы. И уверен, что ещё будет внутренняя борьба за смещение Кирицы. Сейчас в комитете сейчас 12 депутатов – кроме единственного коммуниста там 9 единороссов, один депутат из СР и один депутат из ЛДПР. В случае борьбы поддержки у Кирицы не будет.
 
У КПРФ, кажется, давно не было своих председателей комитетов. Они уже забыли, как в ЗСНО-2006 председателя комитета по регламенту и депутатской этике Владислава Егорова сняли с поста с формулировкой "вел политическую деятельность". Вот с Кирицей может произойти что-то похожее. Почему? А потому что его замы –  Андрей Дранишников и Рустам Досаев – хотели бы занять его место.
 
Дранишникову вообще комфортно только тогда, когда он сам №1. И из него вышел бы неплохой председатель. В Думе Нижнего Новгорода он возглавлял комиссию по строительству.
Досаева вообще пиарили как будущего председателя комитета по транспорту – это была его мечта. Ради ее воплощения Досаев и перешёл в "Единую Россию" – чтобы не только попасть в созыв, но и повысить статус.
 
Что ж, и Дранишникова, и Досаева можно понять. Председатель комитета – это величина в отличие от зампреда. И можно сесть на зарплату в Заксобрании. Уверен, что оба страшно недовольны своим нынешним положением, и что кто-то из них обязательно съест Кирицу. А ведь в тени еще есть газовец Кирилл Эпштейн. Так что за транспортным комитетом нужен глаз да глаз. Это клетка с тиграми, в которую запустили коммуниста по принципу «не жалко».

Нижегородские информационные ресурсы весело сообщают о том, что суд взыскал с экс-главы Балахнинского округа Александра Глушкова, его брата, а также ряда бывших чиновников и бизнесменов (всего в скорбном списке 12 человек) аж 162 млн рублей в доход государства. То есть, в бюджетную систему страны, что есть довольно расплывчатая формулировка. Конечно, хорошо, что коррупционеров немного обезжирили, но сколько из украденного ранее у Балахны вернётся в муниципальную казну?
 
Между тем, эксперты признают, что сетевое хозяйство Балахны в неудовлетворительном состоянии – требуется участие вышестоящих бюджетов, чтобы привести ЖКХ в порядок. Недавно в Дзержинске подвели итоги проекта с участием Нового банка развития БРИКС. Четыре новых объекта водообеспечения в корне меняют ситуацию с водой в городе. Что изменится к лучшему в пострадавшей от коррупционеров Балахне после изъятия 162 млн рублей? А хотелось бы полезных перемен. Пусть и за счет коррупционеров.