Россия, Иран, Сирия, КНДР: страны-рекордсмены по числу санкций

ТАСС-ДОСЬЕ. Против России введено свыше 30 тыс. санкций. Об этом 26 октября заявил председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев на третьем заседании постоянного комитета движения «За свободу наций!». Ранее о таком количестве говорил президент России Владимир Путин на заседании Делового форума БРИКС в Нью-Дели. Он отметил, что число ограничений против РФ вдвое больше, чем против всех остальных государств, вместе взятых. Москва неоднократно называла эти меры нелегитимными и неэффективными.

ТАСС подготовил материал о санкционных режимах и странах, против которых введено больше всего ограничительных мер.

Санкции и их типы

Международные санкции — это принудительные ограничения, которые отдельные государства или международные организации вводят против государств, организаций либо физических лиц. По оценке инициаторов, такие меры применяются в отношении тех, кто угрожает международной безопасности или нарушает нормы международного права. Особенно широко санкции стали использоваться во второй половине XX и в XXI веке, в том числе как альтернатива военному давлению.

Ограничения могут касаться торговли и финансовых операций, выдачи виз, отдельных видов деятельности, поставок оружия или военной помощи. Они бывают всеобъемлющими, секторальными и адресными, а также объединяются по географическому или тематическому принципу. Чаще всего санкции вводят ООН — решения принимает Совет Безопасности на основании раздела VII Устава Организации — и Европейский союз, где это происходит по решению Совета ЕС. Среди отдельных государств наиболее активно санкционные меры применяют США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Республика Корея. После выхода из ЕС в 2020 году Великобритания создала собственный санкционный механизм.

Подсчитать общее число ограничений сложно: у разных структур, вводящих санкции, не совпадают методы учета. Одно и то же физическое или юридическое лицо может фигурировать в базах и документах несколько раз — например, из-за разных типов мер, псевдонимов или связанных с ним организаций. Обычно статистику ведут консалтинговые компании, которые консультируют бизнес по санкционным рискам, однако их данные существенно различаются.

При этом большинство источников, в том числе статистика международной базы Castellum.AI, отводят России первое место по числу введенных санкций. В зависимости от методики подсчета индивидуальных и секторальных ограничений против нее действует от 24 000 до 31 000 мер. Далее идут Иран — 4 500–5 500 ограничений, Сирия — 2 600–2 900, КНДР — 2 100–2 200, Белоруссия — 1 400–1 900. На Мьянму приходится около 1 000 ограничений, на Венесуэлу — 860.

Россия

В новейшей истории западные санкции против России вводятся с 1990-х годов. Первоначально это были американские ограничения, которые вводили под предлогом нарушения законодательства США о нераспространении оружия массового уничтожения (ОМУ). Они касались Ирана, Ирака, Ливии, КНДР и Сирии, а также нарушений международных режимов контроля над ОМУ и ракетной техникой.

В 2012 году в США приняли так называемый акт Магнитского. Он установил ограничения против ряда российских должностных лиц, которых Вашингтон счел ответственными за «нарушения прав человека». В 2014 году санкционный режим ужесточили в связи с воссоединением Крыма с Россией и ситуацией вокруг Украины. США приостановили сотрудничество с РФ в военной, космической и атомной сферах и ввели многоуровневые ограничения. В 2017 году их дополнительно усилил закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA). Санкционные списки неоднократно пополнялись.

После начала российской специальной военной операции (СВО) на Украине в феврале 2022 года США заметно нарастили санкционное давление. Ограничения распространили на ряд системообразующих банков, представителей деловых кругов и руководства РФ, в том числе президента Владимира Путина. Вашингтон