🏘 Ремонт дороги, возведение детской площадки и монтаж освещения, всё чаще решаются не только чиновниками, но и самими жителями. Сотрудники ИЭ УрО РАН выяснили, как граждан вовлекают в решение таких задач в России и за рубежом и что объединяет эти практики.
В последние годы во всём мире растёт запрос на более тесное взаимодействие между жителями территорий и органами власти. Участие граждан в принятии управленческих решений, от благоустройства дворов до выбора приоритетов для местного бюджета, перестало быть экспериментом и превратилось в устойчивый тренд.
В России механизмы вовлечения граждан в решение вопросов местного значения активно развиваются с 2017–2018 гг. Наиболее известный и динамичный инструмент — инициативное бюджетирование, суть которого в том, что жители определяют приоритетные направления расходования части местного бюджета, участвуют в реализации выбранных проектов и контролируют их исполнение. Помимо него действуют и другие механизмы, преимущественно конкурсного характера.
Сотрудники ИЭ УрО РАН также оценили, в чём сильные и слабые стороны этих инструментов и какие риски им угрожают. К сильным сторонам они относят контроль и курирование со стороны министерств, наличие методических рекомендаций, открытость данных и формирование культуры гражданского участия. К слабым — дополнительную нагрузку на муниципалитеты, трудоёмкость оформления документации и риск низкого качества заявок. Что касается угроз, то главные из них — сокращение финансирования, формальный характер участия «для галочки» и снижение доверия при непрозрачности процедур.
В целом исследование показало, что и в России, и за рубежом такие практики нацелены на повышение доверия населения к публичной власти. При этом отечественные инструменты вовлечения чаще сосредоточены на благоустройстве конкретных территорий и решении локальных задач, тогда как зарубежные конкурсы нередко охватывают более широкий круг направлений и ориентированы на поиск нестандартных решений с потенциалом тиражирования.
🔎 Источник: Захарчук Е. А., Трифонова П. С. (2026). Доверие населения к публичной власти как фактор стабильности территориального развития. AlterEconomics. 23(3). 616–636.
В последние годы во всём мире растёт запрос на более тесное взаимодействие между жителями территорий и органами власти. Участие граждан в принятии управленческих решений, от благоустройства дворов до выбора приоритетов для местного бюджета, перестало быть экспериментом и превратилось в устойчивый тренд.
— В докладе Минфина России в первую тройку муниципальных образований с наибольшей долей гражданского софинансирования в стоимости практик инициативного бюджетирования в 2025 г. вошли Туапсинский район, Барнаул и Екатеринбург, — отмечает руководитель Центра стратегического развития территорий ИЭ УрО РАН канд. экон. наук Екатерина Захарчук. — А по количеству заявок и проектов-победителей лидируют Новороссийск, Пенза и Череповец.
В России механизмы вовлечения граждан в решение вопросов местного значения активно развиваются с 2017–2018 гг. Наиболее известный и динамичный инструмент — инициативное бюджетирование, суть которого в том, что жители определяют приоритетные направления расходования части местного бюджета, участвуют в реализации выбранных проектов и контролируют их исполнение. Помимо него действуют и другие механизмы, преимущественно конкурсного характера.
Сотрудники ИЭ УрО РАН также оценили, в чём сильные и слабые стороны этих инструментов и какие риски им угрожают. К сильным сторонам они относят контроль и курирование со стороны министерств, наличие методических рекомендаций, открытость данных и формирование культуры гражданского участия. К слабым — дополнительную нагрузку на муниципалитеты, трудоёмкость оформления документации и риск низкого качества заявок. Что касается угроз, то главные из них — сокращение финансирования, формальный характер участия «для галочки» и снижение доверия при непрозрачности процедур.
— Но в целом перспективы развития вовлечения граждан в России можно оценить как благоприятные, — добавляет Захарчук. — Существующие практики продолжают развиваться и адаптироваться к новым задачам территориального управления. Наибольшую актуальность сейчас приобретает совершенствование инициативного бюджетирования, расширение участия населения на всех этапах реализации проектов и внедрение цифровых инструментов взаимодействия граждан с органами власти.
В целом исследование показало, что и в России, и за рубежом такие практики нацелены на повышение доверия населения к публичной власти. При этом отечественные инструменты вовлечения чаще сосредоточены на благоустройстве конкретных территорий и решении локальных задач, тогда как зарубежные конкурсы нередко охватывают более широкий круг направлений и ориентированы на поиск нестандартных решений с потенциалом тиражирования.
🔎 Источник: Захарчук Е. А., Трифонова П. С. (2026). Доверие населения к публичной власти как фактор стабильности территориального развития. AlterEconomics. 23(3). 616–636.
