Пределы доступа ресурсоснабжающих организаций к персональным данным граждан из баз МВД.

Обобщение судебной практики комментирует Иван Липилин.

Верховный Суд РФ сформировал важный подход к вопросам обработки персональных данных (ПДн) граждан ресурсоснабжающими организациями (РСО) и правомерности отказов органов внутренних дел в предоставлении такой информации (Определение № 309-ЭС25-10064).

📜 Фабула спора: РСО обратилась в управление МВД с запросом о предоставлении персональных данных лиц, зарегистрированных в жилых помещениях (ФИО, даты и места рождения, паспортные данные), мотивируя это необходимостью расчета платы за коммунальные услуги. МВД отказало в предоставлении информации. Суд первой инстанции поддержал МВД, указав на необходимость согласия субъекта ПДн. Апелляция и кассация отменили это решение, удовлетворив требования РСО, сославшись на ее статус оператора персональных данных.

Позиция Верховного Суда РФ: Судебная коллегия по экономическим спорам отменила постановления апелляции и кассации, оставив в силе решение первой инстанции, и указала на следующее:
1️⃣ Правовой режим баз данных МВД. В силу ст. 17 Закона о полиции и ст. 3 Закона РФ № 5242-I, адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам только при наличии согласия лица, в отношении которого запрашивается информация. Исключения для РСО федеральным законом не установлены.
2️⃣ Обработка ПДн должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных целей. Согласно Правилам РФ от 06.05.2011 № 354, для расчета платы за коммунальные услуги необходим лишь показатель количества проживающих, а не их полные персональные данные.
3️⃣ Требование РСО о предоставлении ФИО, паспортных данных и дат рождения является избыточным и не предусмотренным законом. При отсутствии данных о количестве проживающих РСО могла запросить у МВД сведения, не носящие персонального характера.
4️⃣ Статус оператора ПДн не дает привилегий.